新型农村养老保险实施情况调查(参考版) ㊣精品文档值得下载

反映随着莆田市区不断扩大，溪白村即将成为市区，那时所有村民将转变为城镇居民户口，政府应该出台相应的政策规定，确保新农保同城镇居民职工养老保险等其他社会保障制度转换和衔接，彻底打消农民的担忧。

海沧龙海也都有的老人还积极督促子女办理新农保。

目前各试点县市年满周岁老人除部分身份无法确认基本上都已领到基础养老金。

农民参保从众心理较普遍多数农民对新农保理解仅停留在知晓层面，对具体参保缴费财政补贴及计发标准等规定知半解，因此农民参保时从众心理现象较为普遍。

莆田溪白村和金山村，农民多数对政策都不是很了解，在是否参保及选择缴费档次等方面，往往随大流，并未根据自身情况做出合理的选择。

其他试点地区也存在着村民看村干部的现象。

政策激励不明显造成农民倾向选择低缴费档次试点初期新农保实施意见规定，缴费档次分为元个档次，农高个缴费档次增加补贴元的情况看，激励效果不明显。

新农保同其他社会保障制度衔接政策仍未明确，影响农民参保积极性随着市场经济的发展，越来越多农村劳动力外出务工在不断加快的城市化进程中，很多农村人口转变为城镇人口，青壮年劳动力外出务工，对新农保制度与城镇职工城镇居民基本养老保险等其他社会保障制度之间的转换和衔接提出了迫切要求。

如莆田溪白村地处郊区，经济较为发达，多数劳动力在当地企业务工，农民对新农保能否向城镇职工养老保险转化和衔接表示忧虑，当地村干部反映随着莆田市区不断扩大，溪白村即将成为市区，那时所新型农村养老保险实施情况调查参考版层新农保业务经办能力建设，同时应加强对政策的宣传和解读，消除农民疑虑，积极引导农民参保。

加快新农保在全省的实施推广，早日实现全覆盖，让所有农民都能享受到这项惠农政策。

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新农保试点工作存在的困难及问题农民对新农保政策知晓率高，但具体理解不到位各地通过电视广播发放宣传材料等多种方式广泛宣传新农保，农民对此知晓率较高，但多数农民都只是停留在表面，对参保缴费不同缴费档次对应的养老金计发标准等规定都不甚了解。

据对海沧区东孚镇贞岱村和寨后村名农民调查，当被问及是否听说新农做到与其它社会保障制度有接口好衔接可转移，并确保转移过程中参保农民的权益不受损失。

提高参保率，尽快在全省推开新农保确保农村居民基本生活，有利于推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，对促进消费，拉动内需也具有积极意义。

要善于总结和推广各地经验，对试点过程存在困难和问题，调整和完善现行农村社会养老保险政策，出台相关配套政策，还应该加强基层新农保业务经办能力建设，同时应加强对政策的宣传和解读，消除农民疑虑，积极引导农民参保。

加快新农保在全省的实施推广，早日实现全覆盖，让所有农民都能享政策，实现异地迁移以及同城镇企业职工养老保险失地保险等其他社会保障制度相衔接，彻底打消农民的顾虑，做好统筹协调，要按照保基本广覆盖有弹性可持续的原则，做到与其它社会保障制度有接口好衔接可转移，并确保转移过程中参保农民的权益不受损失。

要善于总结和推广各地经验，对试点过程存在困难和问题，调整和完善现行农村社会养老保险政策，出台相关配套政策，还应该加强化，为农民提供优质便捷服务，将好事办好办实。

公务员之家进步完善新农保政策设计对周岁以上老人领取基础养老金政策做适当调整。

政策规定老人要享受到基础养老金的补贴，其符合参保条件的子女都必须参保缴费。

当前，农村周岁以上老人大都有多个子女，且子女均组织各自不同的家庭，家庭情况经济条件等方面都有差异，要求其所有符合参保条件的子女都参保缴费有很大困难，这势必影响到老人领取基础养老金。

因此可对政策做出适当调整，从其所有符合参保条件子女都参保，调整为只须符合条件子女中有人参保即可领取，这既保证老人能够领取养老金，在于群众的认识是否到位，在于政策宣传和发动工作是否到位。

大田内洋村反映村干部第次入户询问，村民拟参保率仅为，经各种宣传发动，次入户村民拟参保率达。

要进步加大宣传力度，进行全方位多角度大容量高频率的宣传。

针对部分农民对新农保制度了解不够深透存有疑虑和担忧的状况，运用多种渠道进行宣传，讲透意义，讲明政策，讲清规定。

宣传时，要注重针对性。

既要全面宣传新农保政策，更要结合农民的思想实际，有针对性地重点宣传政府补贴等优惠政策，真正起到解疑释惑的作用。

要注重多样性。

充分利用广播宣传单横幅标语板报以及村民会议等又保证参保率。

建立与经济发展协调联动的保障机制。

当前新农保保障水平偏低，应根据物价水平居民生活水平的提高及经济的发展，相应调整基础养老金地方财政补贴和个人缴费费用，逐步提高提高新农保的保障水平。

细化相关政策，确保新型农村养老保险同其他社会保障制度的转换和衔接。

在推进新农保制度建设的同时，应着眼未来，逐步实现城乡社会养老保险制度体化，立足当前，细化相关政策，实现异地迁移以及同城镇企业职工养老保险失地保险等其他社会保障制度相衔接，彻底打消农民的顾虑，做好统筹协调，要按照保基本广覆盖有弹性可持续的原则，新农保试点工作存在的困难及问题农民对新农保政策知晓率高，但具体理解不到位各地通过电视广播发放宣传材料等多种方式广泛宣传新农保，农民对此知晓率较高，但多数农民都只是停留在表面，对参保缴费不同缴费档次对应的养老金计发标准等规定都不甚了解。

据对海沧区东孚镇贞岱村和寨后村名农民调查，当被问及是否听说新农保政策，所有农民都表示听说过但当被问及是否知道新农保详细政策，有名农民表示对新农保政策的具体规定还不清楚，占调查总数的。

在大田内洋村桃新村莆田溪白村及金山村调研过程中，也发现当地农民对新农保政策知半解，影成不同的家庭生活水平存在差异，老人往往生活在子女家庭中，要使老人所有适合参保条件的子女都参保缴费存在很大困难。

据上杭县峰村村民反映，目前生活较为困难，今年内难以参保，这就影响其父母享受到基础养老金的补贴。

另村民反映自己未与其父母生活在起，且老人拿到的养老金不能补贴家用，因此自已全家没有必要参保。

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外出务工人员拟参保率较低外出务工人员因常年在外，对新农保政策不甚了解，家里父母通常对其是否已参加企业职工养老保险等情况不了解，无法做出参保决定由于新农保试点范围较性。

上杭县饶坊村，有村民反映自己周岁时已参加农村社会养老保险老农保，且新老农保之间条款和收益存在差异，因此担心政策难以保持长期不变。

外出务工人员拟参保率较低外出务工人员因常年在外，对新农保政策不甚了解，家里父母通常对其是否已参加企业职工养老保险等情况不了解，无法做出参保决定由于新农保试点范围较小且向异地迁移存在问题及困难，影响外出务工人员的参保缴费还有部分是举家外出难以取得联系，因此外出务工人员拟参保率相对较低。

福鼎市管阳村敏灶村，外出务工人员拟参保率约为武夷山兴田村小浆村外出务工人员拟参保受到这项惠农政策。

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政策激励不明显造成农民倾向选择低缴费档次试点初期新农保实施意见规定，缴费档次分为元个档次，农民可自主选择缴费档次。

农民反映，不论选择那个缴费档次，缴费补贴标准均为每人每年元，周岁以后基础养老金也都是每人每年元，因而多数农民认为选择较低缴费档次更加合算。

针对这情况，省政府进步完善原有参保缴费补贴办法，规定选择缴费档次元，政府补贴为每人每年元每提高个缴费档次，政府补贴标准增加元选择缴费档次元的，政府补贴标准为每人每年元。

但从晋安区之前实施每又保证参保率。

建立与经济发展协调联动的保障机制。

细化相关政策，确保新型农村养老保险同其他社会保障制度的转换和衔接。

在推进新农保制度建设的同时，应着眼未来，逐步实现城乡社会养老保险制度体化，立足当前，细化相关政策，实现异地迁移以及同城镇企业职工养老保险失地保险等其他社会保障制度相衔接，彻底打消农民的顾虑，做好统筹协调，要按照保基本广覆盖有弹性可持续的原则，层新农保业务经办能力建设，同时应加强对政策的宣传和解读，消除农民疑虑，积极引导农民参保。

加快新农保在全省的实施推广，早日实现全覆盖，让所有农民都能享受到这项惠农政策。

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据对海沧区东孚镇贞岱村和寨后村名农民调查，当被问及是否听说新农到老人领取基础养老金。

因此可对政策做出适当调整，从其所有符合参保条件子女都参保，调整为只须符合条件子女中有人参保即可领取，这既保证老人能够领取养老金，又保证参保率。

建立与经济发展协调联动的保障机制。

细化相关政策，确保新型农村养老保险同其他社会保障制度的转换和衔接。

在推进新农保制度建设的同时，应着眼未来，逐步实现城乡社会养老保险制度体化，立足当前，细化相关新型农村养老保险实施情况调查参考版小且向异地迁移存在问题及困难，影响外出务工人员的参保缴费还有部分是举家外出难以取得联系，因此外出务工人员拟参保率相对较低。

福鼎市管阳村敏灶村，外出务工人员拟参保率约为武夷山兴田村小浆村外出务工人员拟参保率仅为左右。

多数农民倾向选择较低缴费档次荔城区溪白村及金山村，拟选择元缴费档次的农民占拟参保农民总数约成元以上的仅占成。

大田内洋村选择元缴费档次比重约占成。

晋安区采取每提高个缴费档次增加补贴元，但这对吸引农民多缴费的作用不大，前屿村黄土岗村宦溪村及过仑村，在拟参保人群中，选择缴费标准为元的占到层新农保业务经办能力建设，同时应加强对政策的宣传和解读，消除农民疑虑，积极引导农民参保。

加快新农保在全省的实施推广，早日实现全覆盖，让所有农民都能享受到这项惠农政策。