验室博士后工作站留学生创业园等载体建设,建成市级以上重点实验室个,市级以上工程技术研究中心个建成院士专家工作站个建成博士后科研流动工作站个,招收进站博士余人建立国家级企业技术中心家,省级高新企业技术中心家,市级企业技术中心家。人才统筹协调开发不断推进。结合推进新型工业化和农业产业化发展现代服务业的需要,抓住人才工作与经济社会发展关联度最强最紧的环节,各类人才逐步向经济社会发展线流动和优势产业集聚,非公有制企业的人才占人才总量比重达到。出台了关于加强欠发达地区人才队伍建设的实施意见关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见,组织专家咨询服务团活动和市人才扶工扶农活动,开展科技农业医疗服务活动。评选表彰了加强高技能人才队伍建设的意见留学人员创业资金使用管理办法关于加快博士后事业发展的实施办法高技能人才培养经费补贴办法等系列人才政策文件。改进人才选拔任用方式,实行事业单位新进人员考试制岗位管理合同制人事关系代理制。在全省率先开展了人力资本出资试点工作。各类人才队伍不断壮大。党政人才企业经营管理人才专业技术人才高技能人才农村实用人才和社会工作人才队伍整体素质不断提高。扎实推进新世纪人才工程的实施,资助鼓励各类人才在职攻读博士硕士学位,开展突出贡献科技人才和专业技术拔尖人才评选活动,实施高层次人才队伍和创新团队建设双百计划宣传文化系统个批人才工程首席技师名师名家等系列人才工程,举办各级各类学术技术高级研修班,加强学术技术交流等措施,培养引进批高层次人才。目前,全国入选国家重点人才工程或人才称号的高层次人才有人次其中国家千人计划人,国家杰青人,长江学者人,新世纪百千万人才工程国家级人选人,国家级有突出贡献中青年专家人,人才,批科技创新能力和学术技术水平较高吸引和集聚人才的创新团队。到年,全市具有博士学位人才人以上,具有正高级职称人才人以上,入选国家省市重点人才工程的高层次创新创业人才总量达人以上。未来全国人才强市规划为更好实施人才强市战略,根据国民经济和社会发展规划纲要中长期人才发展规划纲要年和国民经济和社会发展第十个年规划纲要中长期人才发展规划纲要年,制定人才发展规划,本规划以年为基准年,以年为规划期序言人才是指具有定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是经济社会发展的第资源,是竞争之本转型之要活力之源,加快人才发展是全国赢得发展新优势的必然选择。市委市政府历来高度重视人才工作,特别是实施人才强市战略以来,人才发展取得显著成效。各类人才队伍不断壮大,有利于人才发展的政策体系进步完善,人才效能明显提高,党管人才工作新格局基本形成。同时必须清醒地看到,当前全国展对人才需求的规律,力争人才结构与经济结构协调发展,优先满足重点领域优势产业重大项目的人才需求。坚持培养和引进并重,按照温州经济社会发展对人才需求情况,有针对性地培养和引进人才,大力引进和集聚海内外优秀人才来温州创业创新。高端引领,统筹开发。以优化人才结构和提升人才素质为主线,以高层次创新型人才为先导,以实用性人才为主体,统筹抓好各类人才队伍建设。引导和鼓励人才成长,倡导人人都能成才行行出状元,推进城乡区域产业行业人才资源统筹开发,实现各类人才队伍协调发展。以用为本,创新机制。坚持科学发展以人为本,人才发展以用为本,把用好人才作为人才工作的中心环节,围绕用好用活人才来培养人才引进人才,积极为各类人才干事创业和实现价值提供条件。着眼最大限度发挥人才作用,在体制机制上先行先试,力争在重点领域和关键环节取得新突破,破除束缚人才发展的各种观念和体制机制障碍,使全社会创新智慧竞相迸发。发展目标完成中长期人才发展规划确定的未来全国人才强市规划参考版点学科与专业建设示范实验室实训基地建设等工作,扩大先进制造业现代服务业和现代农业等人才紧缺相关专业的规模。支持高校参与基础研究和应用研究,与科研院所企业联合研发,促进高校科技成果转化,提升区域创新能力。发展职业教育。以调整校网布局和专业结构为重点推进中等职业教育以建设教育部地方政府促进高等职业教育发展综合改革试点温州实验区为核心,加快发展高等职业教育,建设所综合性技师学院,市本级建成中等职业教育基地,基本建成高等职业教育基地各县市区建好所品牌中职学校,引导优质高职院校在经济较发达县市区举办分校区。到年,建成国家级省级职业教育改革发展示范学校所。完善终身教育。大力发展教育社区教育现代远程教育和在职人员继续教育,形成广覆盖多层次开放式的社会教育网络。全面开展双证制教育培训工作。鼓励全社会成员通过多种形式和渠道参与终身学习。全市所有乡镇街道至少要建好所社区学校,其中市级社区学校达到以上,省级社区教育试验区要年。制定出台了关于加强高层次人才队伍和创新团队建设的若干意见关于加强人才住房保障工作的意见关于加强高技能人才队伍建设的意见留学人员创业资金使用管理办法关于加快博士后事业发展的实施办法高技能人才培养经费补贴办法等系列人才政策文件。改进人才选拔任用方式,实行事业单位新进人员考试制岗位管理合同制人事关系代理制。在全省率先开展了人力资本出资试点工作。各类人才队伍不断壮大。党政人才企业经营管理人才专业技术人才高技能人才农村实用人才和社会工作人才队伍整体素质不断提高。扎实推进新世纪人才工程的实施,资助鼓励各类人才在职攻读博士硕士学位,开展突出贡献科技人才和专业技术拔尖人才评选活动,实施高层次人才队伍和创新团队建设双百计划宣传文化系统个批人才工程首席技师名师名家等系列人才工程,举办各级各类学术技术高级研修班,加强学术技术交流等措施,培养引进批高层次人才。目前,全国入选国家重点人才工程或人才称号的高层次人才有人次其中国家千科技机构等科技创新机构数量以及科技经费的投入,远远满足不了经济发展和人才发展的需求。高校和科研院所在科研水平人才培养学科建设方面对经济社会发展的支撑作用还不够,也没有足够的吸引力吸引高端优秀人才来温创业创新。人才政策缺乏比较和竞争优势,创新力度有待加大。近几年来,全国相继出台些人才政策,政策方面缺失地区比较优势和竞争力的状况有所改善。但与其他城市人才政策相比较,仍不占优势。如全国引进人才最高奖励为万元,而浙北苏南部分城市最高达到至万元。同时,在人才配套政策方面,全国的产业扶持创业资助社会保障子女入学家属安置等配套政策措施跟不上,政策缺乏操作性和实效性。各地各部门人才政策执行力度不,有些政策在执行过程中还存在肠梗阻现象。提升高等教育。办好温州医学院温州大学,使两校整体办学实力分别达到国内省内同类学校先进水平。创办温州肯恩大学,加强与国内外知名高校的学科建设合作与交流。调整优化高校学科专业结构,继续开展精品课程建设市人才政策相比较,仍不占优势。如全国引进人才最高奖励为万元,而浙北苏南部分城市最高达到至万元。同时,在人才配套政策方面,全国的产业扶持创业资助社会保障子女入学家属安置等配套政策措施跟不上,政策缺乏操作性和实效性。各地各部门人才政策执行力度不,有些政策在执行过程中还存在肠梗阻现象。未来全国人才强市规划为更好实施人才强市战略,根据国民经济和社会发展规划纲要中长期人才发展规划纲要年和国民经济和社会发展第十个年规划纲要中长期人才发展规划纲要年,制定人才发展规划,本规划以年为基准年,以年为规划期序言人才是指具有定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是经济社会发展的第资源,是竞争之本转型之要活力之源,加快人才发展是全国赢得发展新优势的必然选择。市委市政府历来高度重视人才工作,特别是实施人才强市战略以来,人才发展取得显著成效。各类人才队伍不断壮大,有利于人才创新型人才非常缺乏人才发展投入不足,人才发展环境缺乏比较优势,人才难引难留问题比较突出,等等。形成这些问题的原因主要有以下几方面人才优先发展的理念没有完全树立,抓人才工作的氛围还不够浓。重物轻人现象还不同程度存在,尚未做到在谋划经济社会发展时优先谋划人才开发,调整经济社会发展结构时优先调整人才结构,提升产业层次时优先提升人才层次,安排财政投入时优先安排人才投入,人才优先发展的理念在各级党委政府以及有关部门企业中还没有真正形成共识。全国与国内省内些城市相比,人才发展投入相对不足,人才的数量规模层次结构都有较大差距。如全国年安排人才专项资金万元,而杭州市为亿元,苏州无锡等城市人才发展投入达到财政般预算的左右全国年每万人拥有人才数为人左右,而杭州宁波分别达到多人和多人。人文地理环境具有局限性,人才来温创业创新环境气候先天不足。全国处于长角海西区城市群边缘,经济发展接受长角海西区正面辐射和人才外溢明显弱于其他城市展的政策体系进步完善,人才效能明显提高,党管人才工作新格局基本形成。同时必须清醒地看到,当前全国人才发展水平同发达地区相比仍有不小差距,还不适应经济社会发展要求。未来年,是全国经济社会和人才事业发展的战略机遇期。面对新形势新挑战,必须要用战略眼光看待人才发展,牢固树立人才是科学发展的第资源的理念,进步增强责任感使命感和危机感,坚定不移地走人才强市之路,加快建设人才强市,充分发挥人才在经济社会发展中的积极作用,形成全社会创造活力充分迸发,人才辈出人尽其才才尽其用的生动局面,引领和支撑经济社会又好又快发展。现实基础和面临形势全国人才发展情况以来,全国全面贯彻科学发展观,树立科学人才观,高度重视人才工作,大力推进人才开发。到年底,全市人才资源总量达到万人,形成了支敢为人先勇于创新充满活力的人才队伍,为经济社会发展提供了有力的人才支撑和保障。人才政策体系不断完善。召开了第次全市人才工作会议,编制实施了中长期