平安这个课题,深入部分镇乡街道和有关部门作了专题调研,并到宁波和杭州区进行了实地考察,形成了对打造平安的些设想。打造平安的客观必要近年来,我市通过不断加强社会治安综合治理和安全生产监督管理,创新工作机制,夯实基层基础,强化特殊人群公复场所特种行业管理,完善长效机制,确保了社会稳定,经济发展,人民安居乐业,全市稳定工作总体形势比较好。但目前我市与其他县市样,也正处在个大变革大开放大发展的时期,随着经济全球化政治多极化和国内个多样化趋势的发展,经济社会正处在深刻的变化之中,社会稳定工作也出现了错综复杂的情况。在这种形势之下,打造平安活动的开展,对于适应形势,顺应民意,创新机制具有重大的现实意义。坚持加首创精神,营造勇于改革大胆创新的氛围,形成激励成功支持探索的竞争机制要加强对打造平安的理性思考,对创新工作中出现的新情况新问题,要在调查研究充分论证的基础上,积极寻求行之有效的解决办法。同时,市镇乡街道政府办事处要认真落实打造平安活动的工作经费,积极解决警力不足政法经费紧张这困扰活动开展的实际问题,为活动提供有力支持,确保活动充满活力,健康发展。其次,要落实综治及其成员单位的责任,切实发挥好党委政府的参谋助手作用。按照综治工作的职责分工和要求,坚持谁主管,谁负责和属地管理的原则,认真落实好各项安全管理和防范措施,管好自己的人,看好自己的人,办好自己的事。要推行综治成员单位年终述职制度,通过述职,把当年度开展综治工作的情况作为工作实绩加以总结,做到级抓级,级对级负责,为维护全社会的整体稳定出力。第,要提高人民群众对打造平安活动的参与度。警力有限,民力无穷。广大群众参与的程度决定打造平安活动的维护社会稳定的专门力量,是人民民主专政的柱石,更是打造平安的主力军,队伍战斗力如何,直接影响到打造平安的成效。坚持从严治警,进步建立完善选人用人机制教育培训机制监督制约机制奖惩激励机制和责任追究机制,提高广大政法干警的政治思想和道德素质,牢固树立政法队伍严格执法热情服务的良好形象。每年组织开展次有针对性的政法系统集中教育活动,进步增强干警的政治意识大局意识责任意识法治意识和服务意识,切实解决相信谁依靠谁为了谁这根本问题,从领导干部做起,建好班子,带好队伍,树好警风,使政法干警的综合素质年年有新的提高,政法队伍的自身形象年年有新的改进,政法部门的各项工作年年有新的加强。坚持科技强警。在积极创造条件,努力实施装备现代化的同时,结合政法干警职业化建设要求,根据政法各部门不同的工作性质,进步加大业务技能培训力度,开展各种形式的岗位练兵活动,提高政法干警运用科技装备和应对复杂情况的能力。同时要坚持从优会力量兴办外来人员子弟学校,切实消除他们的后顾之忧打击各种侵犯外来人员合法权益的不法行为,规范劳务市场,对恶意逃废外来务工人员工资随意延长劳动时间等违法违规现象,依法坚决查处,真正体现同工同酬组织好技能培训,进行必要的安全常识自我保护意识教育等。在预防青少年违法犯罪方面,要进步建立健全家庭学校社会位体的工作机制,充分发挥中小学校法制副校长作用,加强对在校学生的法制和思想品德教育。深入开展安全文明校园创建活动,优化青少年健康成长的社会环境。在归正人员的安臵帮教方面,由司法行政部门牵头,公安劳动工商税务民政等部门积极配合,共同做好安臵帮教工作。对练习者,要落实专门人员,采取各种措施,控制重点对象,做好转化工作,防范和打击等组织的非法活动。要着力开展矛盾纠纷排查调处。建立健全矛盾纠纷排查调处机制,充分发挥乡镇司法信访联动服务中心的作用,完善预警排查报告督办处臵等各项工作制度,推进排查调处工打造平安调研报告网络版居住教育法律培训等服务。把外来人员的劳动就业纳入就业介绍和指导的范畴在全市积极创造条件,建造民工之家,推广全方位服务全方位管理的模式,解决外来人员的居住问题,尽可能地实行集中居住集中服务集中管理协调有关学校积极吸纳附近打工的外来人员的子女,并积极支持社会力量兴办外来人员子弟学校,切实消除他们的后顾之忧打击各种侵犯外来人员合法权益的不法行为,规范劳务市场,对恶意逃废外来务工人员工资随意延长劳动时间等违法违规现象,依法坚决查处,真正体现同工同酬组织好技能培训,进行必要的安全常识自我保护意识教育等。在预防青少年违法犯罪方面,要进步建立健全家庭学校社会位体的工作机制,充分发挥中小学校法制副校长作用,加强对在校学生的法制和思想品德教育。深入开展安全文明校园创建活动,优化青少年健康成长的社会环境。在归正人员的安臵帮教方面,由司法行政部门牵头,公安劳动工商税务民政等部门积极配合,共同做好安臵帮教工以居民小区为片,以城乡结合部为环,推进物防技防网络建设,进步强化市区及中心镇的反暴卡点治安检查站出租车出城登记服务站岗亭摩托车巡逻等的综合防控功能,力争将更多的犯罪嫌疑人抓获在本地。在机关企事业单位,大力推广安装报警装臵,在重点街区和重点部位,实施电子工程,对新建的居民小区和住宅项目中,要把技防物防建设列入规划,推广红外线报警装臵。在进步完善梧桐街道濮院镇电子系统建设的基础上,可在崇福皮毛市场乌镇景区等实施技防工程建设,并逐步发展到镇区,切实加强技防物防建设。进步推动基层派出所改革,使派出所成为融刑事破案治安管理安全防范交通管理消防管理服务群众为体的多功能战斗实体,从整体上提高基层派出所动态管理的能力和水平。坚持强化基层安全与推进全市平安相结合,努力夯实打造平安的基层基础。重点要抓好基层组织建设重点人群教育管理矛盾纠纷排查调处和基层系列安全创建等项工作。要抓好基层组织建设。进理消防管理服务群众为体的多功能战斗实体,从整体上提高基层派出所动态管理的能力和水平。坚持强化基层安全与推进全市平安相结合,努力夯实打造平安的基层基础。重点要抓好基层组织建设重点人群教育管理矛盾纠纷排查调处和基层系列安全创建等项工作。要抓好基层组织建设。进步加强以村居社区党支部为核心的基层党政组织建设和治保会调委会建设,配齐人员,落实待遇,充分发挥其在维护稳定中的第道防线作用进步加强镇乡街道综治委办公安派出所人民法庭司法所等基层政法综治组织建设,提高基层的教育管理和处理问题的能力,确保打造平安活动在基层有人干有条件做,把问题解决在基层,解决在内部解决在萌芽状态。要严格重点人群教育管理。在流动人口的管理方面,要进步强化党委政府统领导,综治委牵头,有关部门密切配合,融教育管理服务维权为体的流动人口管理工作机制,实施市民化管理亲情化服务人性化执法的新举措,建立健全流动人口服务保护机制,帮助提供就业争,对重大案件进行全力攻坚,对现行恶性案件做到快侦快破,采取小区域快节奏短周期的方法,以梧桐濮院乌镇崇福等地区为重点,开展集中整治。整治既要治标,更要治本,综合运用经济的行政的法律的措施,从制度上管理上堵塞漏洞,从而跳出整治复发再整治再复发的恶性循环。要始终把那些危害大影响广的黑恶势力犯罪严重暴力犯罪作为主攻目标来抓,对多发的拦路抢夺入室抢劫马路诈骗盗窃机动车等侵财性案件,以及投毒放火等恶性案件,更要作为打击的重点,坚决予以打击,力争使这些案件的破案率明显提高发案数明显下降,使切危害我市稳定大局的犯罪分子依法受到严惩,使群众依法得到保护。要按照防范严密控制有力全面设防的要求,着力构建专群联动动静结合,点线面相衔接人技物相配套,各项防范措施相配合各种防范力量相策应的高效防控新格局。当前,首先是要建立和健全级防范网络,加强人防。第级防范,以市公安局巡警治安交警等公安职能部门为主,负责市内警力不足政法经费紧张这困扰活动开展的实际问题,为活动提供有力支持,确保活动充满活力,健康发展。其次,要落实综治及其成员单位的责任,切实发挥好党委政府的参谋助手作用。按照综治工作的职责分工和要求,坚持谁主管,谁负责和属地管理的原则,认真落实好各项安全管理和防范措施,管好自己的人,看好自己的人,办好自己的事。要推行综治成员单位年终述职制度,通过述职,把当年度开展综治工作的情况作为工作实绩加以总结,做到级抓级,级对级负责,为维护全社会的整体稳定出力。第,要提高人民群众对打造平安活动的参与度。警力有限,民力无穷。广大群众参与的程度决定打造平安活动的力度深度广度和进度。为此,必须坚持走群众路线,了解民意集中民智珍惜民力依靠民众,鼓励广大群众自觉与各种违法犯罪行为作斗争,保护群众参与打造平安的积极性,提高群众的自我防范意识和法制意识。通过强化群众参与意识,广泛宣传群众,深入发动群众,使平安家喻户晓人人皆主干道巡逻控制和治安防范工作第级防范,以各镇乡街道政府办事处和公安警察署派出所为主,组织联防力量在辖区小街小巷开展巡逻控制第级防范,以内保单位社区和各行政村为主,组织保安人员治安积极分子和群众开展单位内部楼群院落和乡村的值班巡逻。在城市社区,要构建与社区管理相配套的综治警务室,全面落实区警工作制度,完善社区警务模式。在农村,要重点抓好以专职义务巡逻队为主体的多层次治安联防机制建设,努力形成邻里守望互防联动协作共防的治安大巡防格局。在机关部门企事业单位,要健全内部治保机构,充实治保力量,落实防范责任,同时要积极参与所在地和周边地区的共建联防,共同构筑社会面的治安防线。同时,要大力扶持和发展保安服务业,在出租车司机特种行业和重要场所从业人员等特殊群体中广泛建立信息员,不断推进社会治安工作的社会化,夯实防范工作的社会基础。其次要着力推进科技防范,加强物防技防。要以内部单位为点,以沿街店面为线,打造平安调研报告市平安课题组平安既是个地区的形象,也是个地区重要的投资环境,我市各项改革措施的顺利实施,经济社会事业的健康发展,人民群众的安居乐业,都需要个平安的社会环境。为此,我们就市委市政府打造