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乡财县管乡用实施方案(网络版)

收支。预算共编。县财政部门按有关政策,结合财力实际,兼顾需要与可能,明确预算安排顺序和重点,提出乡镇财政预算安排的具体指导意见,报县政府批准乡镇政府根据县财政收入等留在基本结算户。上级部门补助收入县财政调度资金乡镇借款收入,不论何种来源渠道,必须全部进入基本结算户。支出领拨程序。乡镇财政支出由部门根据年度预算提出用款计划,送财政所审核乡镇长审批,再由乡镇结算员报县会计管理核算中心代理会计,代理会计根据乡镇年度综合预算,结合当期资金收支结余情况,按照资金拨付顺序,提出拨款意见,并按以下规定办理。乡镇日常支出,先由时缴销的,县财政部门将对其停发收据,如发现有使用非法票据,县财政将在体制结算中直接扣缴违纪资金。严明改革纪律。各乡镇应进步提高对乡财县管乡用改革的认识,加强领导,规范操作,自觉接受纪检财政审计等部门的财务检查。不准在实行乡财县管乡用之前私分资产滥发钱物,否则经发现,除没收违纪资金外,还要追究乡镇主要负责人和直接责任人的责任。从今年起,如乡镇旧欠未全部消化,合当期资金收支结余情况,按照资金拨付顺序,提出拨款意见,并按以下规定办理。乡镇日常支出,先由财政结算员编制用款计划,经乡镇长审批后,报县会计管理核算中心,单笔开支在元以上的,需报县政府分管领导批准,未经批准自行办理,将按有关规定严肃处理。县会计管理核算中心在乡镇财力许可报账及时等情况下将资金从基本结算户拨入支出专户。乡财县管乡用实施方案网络版。清理债权乡财县管乡用实施方案网络版部门。乡镇财政预算由乡镇人民政府负责组织执行。在年度预算执行中需调整的,由乡镇政府提出预算调整方案,报县财政部门审核。账户统设。由县会计管理核算中心委托乡镇财务核算中心在乡镇金融机构开设财政专户分账户,分账户设基本结算户专项资金专户支出专户和村级资金专户。基本结算户和专项资金专户银行印鉴由乡镇财务核算中心公章县会计管理核算中心代理会计私章组成,实行印鉴分管金收支结存情况。同时,代理会计应按月与县财政总预算会计进行对账,确保与上级往来上级补助收入核对致。代理会计应按规定进行分类核算,并于下报账日将会计报表及执行情况分析反馈给乡镇。乡镇政府所属部门收取的行政事业性收费罚没收入代收款项和其他各项收入,般应在乡镇收费窗口统办理,各部门报账员应按日结算,将收入全部缴入基本结算户,并及时与财政结算员办理缴款手续。属于应政部门直接管理并监督乡镇财政收支。预算共编。县财政部门按有关政策,结合财力实际,兼顾需要与可能,明确预算安排顺序和重点,提出乡镇财政预算安排的具体指导意见,报县政府批准乡镇政府根据县财政部门的指导意见,结合各自经济和社会事业发展的需求,编制本级预算草案,经县财政部门审核后,报乡镇人民代表大会审查批准,经批准后,由乡镇财政所及时批复至各单位,同时上报县财政法进行管理。其他专项支出按相关的管理办法和程序进行拨付。收支对账。乡村两级报账员应做到日清月结,及时向财政结算员报账,填制出纳报告单式两份。出纳的现金日记账的本期收支发生额及余额,应与财政结算员的现金总账本期收支发生额及余额核对致,做到账实相符,确保资金安全。乡镇财政结算员应分部门分收入项目进行明细核算,按旬与各部门报账员进行收入结算,将收费与缴款相核对,财政专户分账户,分账户设基本结算户专项资金专户支出专户和村级资金专户。基本结算户和专项资金专户银行印鉴由乡镇财务核算中心公章县会计管理核算中心代理会计私章组成,实行印鉴分管。基本结算户用于核算乡镇所有预算内外收支,其他收支及往来款项。包括农业税收行政事业性收费应上交的其他收入上级补助收入及县财政调度资金乡镇借款等。基本结算户下分设待解农业税收存款农业税附加实做到票款同行,确保收入足额入库,并将发生的收支凭证,连同票据结算报告单等向县会计管理核算中心代理会计报账,经代理会计审核后填制财政结算报告单。次月第个报账日须将银行对账单单位会计报表工商税收进度表等会计资料报县会计管理核算中心。县会计管理核算中心代理会计与乡镇财政结算员对账时,应将各项收费收入拨入经费核对无误,银行存款与银行对账单核对致,以真实反映各项资主要内容乡财县管乡用是在现行财政体制和政策不变的前提下,对乡镇财政实行预算共编账户统设集中收付采购统办票据统管的预算管理方式,做到所有权使用权与管理权核算权相分离,由县财政部门直接管理并监督乡镇财政收支。预算共编。县财政部门按有关政策,结合财力实际,兼顾需要与可能,明确预算安排顺序和重点,提出乡镇财政预算安排的具体指导意见,报县政府批准乡镇政府根据县财政计管理核算中心代理会计办理收入报解和支出报账协助并参与乡镇财政预决算编制和预算执行分析。基本结算户的财务核算由县会计核算中心代理会计办理。县会计管理核算中心代理会计履行乡镇财政总预算会计职责,负责乡镇总预算会计核算,登记总预算会计账簿,编制会计报表参与和指导乡镇财政预算编制,按月向乡镇政府和县财政部门报告预算执行情况,办理乡镇财政收支结算和年终决算负拨到专项资金专户支出专户和村级资金专户。乡镇资金的所有权和使用权不变原则。乡镇的资金所有权和使用权归各乡镇所有,县财政不集中不平调。财务审批权不变原则。乡镇的财务审批仍实行乡镇长支笔审批制度。独立核算主体不变原则。以乡镇为单位进行乡镇财务核算,结余归各乡镇所有。债权债务关系不变原则。乡镇的债权债务仍由乡镇享有和承担。乡财县管乡用实施方案网络版。采购统办上缴上级的各项收入,统由财政结算员通过基本结算户上划县有关账户。乡镇预算外收入农业税附加事业收入等留在基本结算户。上级部门补助收入县财政调度资金乡镇借款收入,不论何种来源渠道,必须全部进入基本结算户。支出领拨程序。乡镇财政支出由部门根据年度预算提出用款计划,送财政所审核乡镇长审批,再由乡镇结算员报县会计管理核算中心代理会计,代理会计根据乡镇年度综合预算,结实做到票款同行,确保收入足额入库,并将发生的收支凭证,连同票据结算报告单等向县会计管理核算中心代理会计报账,经代理会计审核后填制财政结算报告单。次月第个报账日须将银行对账单单位会计报表工商税收进度表等会计资料报县会计管理核算中心。县会计管理核算中心代理会计与乡镇财政结算员对账时,应将各项收费收入拨入经费核对无误,银行存款与银行对账单核对致,以真实反映各项资部门。乡镇财政预算由乡镇人民政府负责组织执行。在年度预算执行中需调整的,由乡镇政府提出预算调整方案,报县财政部门审核。账户统设。由县会计管理核算中心委托乡镇财务核算中心在乡镇金融机构开设财政专户分账户,分账户设基本结算户专项资金专户支出专户和村级资金专户。基本结算户和专项资金专户银行印鉴由乡镇财务核算中心公章县会计管理核算中心代理会计私章组成,实行印鉴分管真实反映各项资金收支结存情况。同时,代理会计应按月与县财政总预算会计进行对账,确保与上级往来上级补助收入核对致。代理会计应按规定进行分类核算,并于下报账日将会计报表及执行情况分析反馈给乡镇。主要内容乡财县管乡用是在现行财政体制和政策不变的前提下,对乡镇财政实行预算共编账户统设集中收付采购统办票据统管的预算管理方式,做到所有权使用权与管理权核算权相分离,由县乡财县管乡用实施方案网络版责乡镇财政的票据管理对乡镇财政的预算管理实施监督。乡镇资金的所有权和使用权不变原则。乡镇的资金所有权和使用权归各乡镇所有,县财政不集中不平调。财务审批权不变原则。乡镇的财务审批仍实行乡镇长支笔审批制度。独立核算主体不变原则。以乡镇为单位进行乡镇财务核算,结余归各乡镇所有。债权债务关系不变原则。乡镇的债权债务仍由乡镇享有和承担。乡财县管乡用实施方案网络版部门。乡镇财政预算由乡镇人民政府负责组织执行。在年度预算执行中需调整的,由乡镇政府提出预算调整方案,报县财政部门审核。账户统设。由县会计管理核算中心委托乡镇财务核算中心在乡镇金融机构开设财政专户分账户,分账户设基本结算户专项资金专户支出专户和村级资金专户。基本结算户和专项资金专户银行印鉴由乡镇财务核算中心公章县会计管理核算中心代理会计私章组成,实行印鉴分管票管收,票款同行,严禁坐收坐支。农业税收票据由农税专管员负责向县农税局办理票据的领缴销手续。未经财税部门监制的票据均为非法票据,乡镇不得使用。业务操作程序乡镇财务核算中心取消总预算会计,增设财政结算员,负责向县会计管理核算中心领用核销财政票据办理与政府内设机构和所属部门之间的收支结算登记收支台账和现金总账,准确记录和反映政府各部门的收支活动情况向县会级资金使用办法进行管理。其他专项支出按相关的管理办法和程序进行拨付。收支对账。乡村两级报账员应做到日清月结,及时向财政结算员报账,填制出纳报告单式两份。出纳的现金日记账的本期收支发生额及余额,应与财政结算员的现金总账本期收支发生额及余额核对致,做到账实相符,确保资金安全。乡镇财政结算员应分部门分收入项目进行明细核算,按旬与各部门报账员进行收入结算,将收费与乡镇各项采购支出,由乡镇提出申请,县会计管理核算中心按照乡镇的资金库存情况进行审核,万元以上的大额采购支出需报县政府分管领导批准,再交县采购中心集中统采购,采购资金由县会计管理核算中心代理会计直接拨付给供应商或县采购中心专户。票据统管。乡镇使用的行政事业性收费票据罚没票据,其管理权全部上收到县财政部门,乡镇票据采取限量领用定期核销票款同行的管理办法,做到以实做到票款同行,确保收入足额入库,并将发生的收支凭证,连同票据结算报告单等向县会计管理核算中心代理会计报账,经代理会计审核后填制财政结算报告单。次月第个报账日须将银行对账单单位会计报表工商税收进度表等会计资料报县会计管理核算中心。县会计管理核算中心代理会计与乡镇财政结算员对账时,应将各项收费收入

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