冻结平均深度厘米，光能资源丰富，热量充足，小气候明显。

水资源伊宁市地表水资源丰富，主要由河水，泉水和北山间水流组成，伊犁河自东向西在伊宁市南面穿过，年平均流量为立方米秒，年径流量为亿立方米。

伊宁市地下水储量很丰富，估计为亿立方米，地下总补给为亿立方米年，地下水的补给条件较好，其中北山沟的渗漏补给占，受地形及排水条件的限制，地下水的埋藏深度差别很大。

土壤条件伊宁市土壤有四个土类，九个亚区，五个土属，十四个土种。

平原区土壤主要为灰钙土，占可耕地的，山地土壤主要分布有灰钙土粟钙土黑钙土亚高土草旬土，滩地为草旬沼泽土泥沼泽土等，伊宁市近郊土壤肥力高，土壤有机质含量在以上，土层厚度米以上，均无盐化危害。

社会经济条件行政区域伊宁市是伊犁哈萨克自治州的经济政治和文化中心，是州政府所在地，辖八乡镇场，个行政村八个街道办事处。

人口民族伊宁市是个以农业为主，农林牧渔综合发展的城镇，全市耕地面积万亩，林业用地面积万亩，牧草地面积万亩。

年全市总人口万人，其中非农业人口万人，农业人口万人。

伊宁市少数民族万人，占总人口的汉族万人，占总人口的。

工农业现状国民经济稳步发展，产业结构逐趋合理，年全年实现生产总值亿元，同比增长。

其中产增加值亿元，增长二产增加值亿元，增长其中工业增加值亿元，增长三产增加值亿元，增长。

完成地方财政般预算收入亿元，增长。

地方固定资产投资亿元，同比增长。

社会消费品零售总额亿元，同比增长。

城镇居民人均可支配收入员，农牧民人均纯收入元，分别比上年增加。

交通运输伊宁市交通便利，境内有国道线条，省道线条，市乡公路条，林区和矿区公路共条，村村都通汽车，乡乡都有客运站，现已初步形成市乡公路运输网。

到目前为止，伊宁市电力供应充足，电力网络已经覆盖了城乡的每个角落。

年市话专人负责，对巩固退耕还林项目建设资料全面及时归档。

经营管理制度保障措施此项目实施实行领导责任制。

伊宁市人民政府与各项目实施单位主要领导签订责任书，做到任务明确，责任落实到人。

责任人对项目建设的进展质量等事宜负全责，工程的实施情况将作为责任人年度考核的项重要评价指标进行考核。

将指定专门的管理机构，安排专门的人员负责工程实施的日常管理工作，确保各项措施落实到位。

建立严格的工程检查验收监督评估审计制度，计划管理设计施工验收等必须严格按照国家基本建设程序以及林农水工程建设规程规范和标准执行，确保工程建设规范有序顺利实施。

补植补造用苗木质量严格按国家规定的Ⅰ级苗标准，对所设，构建伊宁市国土生态安全屏障，改善伊宁市农业生产条件和人居环境，增加森林资源总量，促进农村就业，增加农民收入，为伊宁市农村生产生活环境提供高标准的生态屏障。

项目建设是改善退耕户生活水平的需要退耕还林工程可持续发展的前提是农民收入稳定增长，即解决好农民当前生计和长远发展问题。

只有这样，才能巩固和壮大退耕还林的成果。

所以退耕还林工程的实施已不是单纯的造林种草，减少水土流失，改善生态环境，而是退耕还林工程如何实现可持续发展。

目前，退耕还林补助已即将到期，但退耕还林还不能实现预期的经济效益，后续产业还没有培育起来，退耕农民的生计还没有得到较好解决，巩固成果仍面临着十分严峻的困难，而退耕还林补助资金占退耕户收入的比重较大，伊宁市退耕还林工程于年实施，通过的建设管护，国家补助资金即将到期，而林木距轮伐期还有较长年限，退耕户今后生活来源存在严重问题，当前急需实施退耕还林后续产业发展项目，提高退耕户生活水平，从而达到巩固退耕还林成果的目的。

是推动伊宁市经济发展和实现产业结构调整的需要伊宁市是伊犁河谷的经济中心，也是重要的林果产品生产基地。

多年来，伊宁市市委政府高度重视伊宁市生态环境建设和林业经济发展，大力发展特色林果业，积极推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林成果，促进生态稳定农业增效农民增收。

伊宁市巩固退耕还林成果项目的实施，是调整农业产业结构，促进农业增效，增加农民收入的重要途径，是伊宁市全面建设小康社会的重要内容。

为此，伊宁市将从林业生态建设的全局出发，把巩固退耕林成果项目建设作为林业生态体系建设的项重要工作来抓，最终实现经济社会的协调发展和社会主义新农村的全面建设。

项目建设条件项目区概况地理位置伊宁市地处伊犁谷地中部，位于东经，北纬之间，南北长公里，东西最宽处公里，总面积平方公里。

其北部为山区，南部为平原。

南濒伊犁河，北屏天山西部科古尔琴山，东西北三面与伊宁县接壤，南隔伊犁河与察布查尔锡伯自治