况，被农村干部所接受，为广大群众所欢迎。

他们的做法给了我们些有益的启示。

是抓农村基层组织建设必须抓住事关全局的重大问题，找准工作的突破口。

农村基安市是邯郸市所辖的个县级市，共有个乡镇，个行政村，有农村党支部个，农村党员名。

该市实施制化大体上经历了探索试点和全面推开个阶段。

年第届村民委员会换届后，该市有个村产生了村委会，新的村委会产生后，部分两委班子工作不够协调，据统计，当时有个村不能正常开展工作，有多个村党支部不能较好发挥领导核心作用，在个别村甚至发生了支部书记和村主任抢公章抢公车镇主管党务工作的副书记共计人到武安市对农村两委制化管理工作进行学习考察，先后听取了邯郸市委组织部副部长武安市委常委组织部长副部长和武安镇党委书记位同志关于实施制化的经验介绍，并参观了武安市崇义街白沙村两个村实行制化的情况。

受到了很大的教育和启示。

武安市推行制化取得的成效是农村党支部工作得到了进步规范，较好地解决了党支部专权的问题。

制化考察报动态清样做了情况反映，胡锦涛同志阅后作了重要批示，随后中组部副部长省委组织部副部长等领导同志多次到武安市调研，提出了很多指导性意见。

邯郸市委组织部和武安市按照领导要求对条多次进行了修改和完善，最终归纳为制化，即党支部领导下的村民自治运行机制支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化。

其核心要求是两委联席决策，群众全程监督。

制化的基本内制三化考察报告网络版新情况新问题新矛盾，发现研究解决这些问题是当前基层组织建设的新课题，只有深入实际，调查研究，掌握第手资料，才能使我们在工作中争取主动，有的放矢，取得实效。

武安市正是从现实中调查了解到村干部抢权力，百姓无所适从这不正常现象，便采取有力措施，规范村干部的行为，研究推出了制化这种适宜新形势的农村干部管理的新机制是必须注重实践，向实践学习，在实践的统。

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制化的形成及基本内容武安市是邯郸市所辖的个县级市，共有个乡镇，个行政村，有农村党支部个，农村党员名。

该市实施制化大体上经历了探索试点和全面推开个阶段。

年第届村民委员会换届后，该市有个村产生了村委会，新的村委会产生后，部分两委班子工作不够协调，据统计，当时有个村不能正常开展工作，有多个村党支部不能较好发挥领导力不强问题，成为影响农村基层组织建设全局的现实性普遍性和根本性问题。

武安市正是抓住了基层组织建设这关键，着力进行研究探索，有针对性地采取措施，认真加以解决，才使得他们的成功经验引起了上级党委和组织部门的高度重视，得到了胡锦涛同志的亲笔批示是必须深入实际调查研究，获取最基础的材料，把握工作的主动权。

随着社会的发展，农村基层组织建设出现了许多了成功经验，并在全市范围内推广，后经邯郸市委组织部反复论证，总结归纳，才使其成为项通俗易懂，便于操作的农村两委规范化管理制度。

武安市制化的成功经验告诉我们，做好基层组织建设工作必须要注重实践，善于在实践中发现问题解决问题，寻求规律，总结经验，只有这样，才能使我们的工作不断上质量上水平是必须加强对理论的研究，不断深化对政策制度的理性认识，更的高度重视，得到了胡锦涛同志的亲笔批示是必须深入实际调查研究，获取最基础的材料，把握工作的主动权。

随着社会的发展，农村基层组织建设出现了许多新情况新问题新矛盾，发现研究解决这些问题是当前基层组织建设的新课题，只有深入实际，调查研究，掌握第手资料，才能使我们在工作中争取主动，有的放矢，取得实效。

武安市正是从现实中调查了解到村干部抢权力，百姓地指导工作。

基层组织建设是项政策性很强的工作，要使基层组织建设各项制度既符合农村实际，又体现法制的精神，就必须加强对法规政策的研究。

武安市在制化的形成过程中，多次组织人大民政等部门，对照中国共产党农村基层组织工作条例中华人民共和国村民委员会组织法等有关政策法规，逐条逐项地对制化进行研究论证，使制化完全建立在法律政策的基础之上，达到理论和实践几点启示经过考察学习我们体会到，武安市制化的经验不是凭空想象心血来潮的产物，而是他们不断总结新经验，研究新情况，解决新问题，在实践当中认真锤炼完善提高的结果。

制化既符合法制的精神，又适合农村的实际情况，被农村干部所接受，为广大群众所欢迎。

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农村基训，使他们掌握制化的基本内容和运作方法，明白推行制化应该抓什么，怎样抓其次，对村两委班子成员进行集中培训，使他们了解制化的具体内容，在实际工作中应如何按照要求去做再次，向广大群众进行宣传，达到家喻户晓，人人皆知，使群众明白行使监督权力的方法和途径。

是民主监督进步落到了实处，较好地解决了群众失权的问题。

项监督制度的建立，保障了群众对村务工验告诉我们，做好基层组织建设工作必须要注重实践，善于在实践中发现问题解决问题，寻求规律，总结经验，只有这样，才能使我们的工作不断上质量上水平是必须加强对理论的研究，不断深化对政策制度的理性认识，更好地指导工作。

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武安市在制心作用，在个别村甚至发生了支部书记和村主任抢公章抢公车争权夺利等严重问题。

面对选举后出现的这新情况，他们带领组织部研究室和组织科的同志到山东考察学习农村干部管理经验，在认真借鉴吸取经验的基础上，从制度化建设入手，提出了理顺农村两委工作条，并在全市积极运行，收到了定成效。

名新华社记者闻讯后，认为这是涉及当前农村领导体制改革的重大问题，便在国内地指导工作。

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制化既符合法制的精神，又适合农村的实际情况，被农村干部所接受，为广大群众所欢迎。

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农村基层组织建设难度大头绪多任务重，如何达到牵发而动全身，从根本上解决问题，应是我们工作的出发点。

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党支部和村委会按照各自职能权限，各司其职，各负其责，严格按程序开展工作，该自己作主的事情自己作主，该请示的事情及时请示，该研究的问题集体研究，两委打吵子闹内耗的现象明显减少。

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党支部和村委会按照各自职能权限，各司其职，各负其责，严格按程序开展工作，该自己作主的事情自己作主，该请示的事情及时请示，该研究的问题集体研究，两委打吵子闹内耗的现象明显减少。

搞好培训和宣传。

首先，对组织委员进行集中培组部副部长省委组织部副部长等领导同志多次到武安市调研，提出了很多指导性意见。

邯郸市委组织部和武安市按照领导要求对条多次进行了修改和完善，最终归纳为制化，即党支部领导下的村民自治运行机制支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化。

其核心要求是两委联席决策，群众全程监督。

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武安市在制化的形成过程中，多次组织人大民政等部门，对照中国共产党农村基层组织工作条例中华人民共和国村民委员会组织法等有关政策法规，逐条逐项地对制化进行研究论证，使制化完全建立在法律政策的基础之上，达到理论和实践反复修正和完善我们的政策和制度，使之更加贴近实际。

武安市制化制度的出台，是个在实践中逐步积累，逐步完善，逐步提高的过程。

最初，他们在个镇先行农村干部管理规范化试点工作，通过反复实践，不断提高完善，取得了成功经验，并在全市范围内推广，后经邯郸市委组织部反复论证，总结归纳，才使其成为项通俗易懂，便于操作的农村两委规范化管理制度。