达亿元,草原退化面积接近亿公顷,并仍以每年多万公顷的速率在退化曲格平,。森林覆盖率仅为,人均林地面积不足公顷,只及世界平均水平的,并且每年以即万公顷的速度减少,我国万余种植物中有千仍以每年多万公顷的速率在退化曲格平,。森林覆盖率仅为,人均林地面积不足公顷,只及世界平均水平的,并且每年以即万公顷的速度减少,我国万余种植物中有千种正受到不同程度的威胁,有的濒临灭绝国家环境保护局,。资源开发对生态环境造成严重破坏。晋陕蒙接壤地区是我国的重要能源基地,这地区的水土流失面积占全区总面积的,土壤侵蚀模数高达万吨年,年向黄河输沙量近亿吨左右,占向黄河输沙量的。神府东,从而难以刺激开发者珍惜自然资源,保护生态环境。手段单调。如上所述,运用的经济手段绝大部分为征收税费这种,而其他经济手段则运用甚少。资金挪用严重。既然收取的费用是自然环境资源价值的体现,是自然资源产品成本的部分,那么,为了维护自然环境资源的再生产,这些费用必须再投入到自然环境资源的恢复保护与增殖项目中去,但被挪作它用的现象却时有发生。挪用的另个表现形式,也是最普遍最不被人注意的形式是保证金。环境保护主管部门征收的排污资。些地区环境保护主管部门试行征收的生态环境补偿费。如福建省对煤炭等矿产资源的开发征收环境补偿费江苏省对集体矿山和个体采矿业征收矿产资源费和整治基金广西壮族自治区对乡镇集体矿山企业和个体采矿选矿征收排污费山西内蒙古湖北陕西新疆等省自治区也制定了对自然资源开发征收生态环境补偿费的有关政策,准备付诸实施。上述各种经济手段对于遏制自然资源开发造成的论利用经济手段加强自然资源开发的环境管理网络版染的损失是由于现在开发自然资源而放弃的其未来效益和价值,也就是通常所说的自然资源本身的价值。自然资源开发的环境管理经济手段是通过各种方法,使这些成本能反映在原材料的价格中,从而通过市场和价格机制使资源开发活动循着有利于生态环境保护持续发展的道路进行。环境管理的经济手段主要有以下几种形式收税和收费。这是经济手段最主要的表现形式,政府通过征收税费而使环境成本和资源价值直接反映在产还存在着些不尽如人意的问题。论利用经济手段加强自然资源开发的环境管理网络版。综合运用多种经济手段在征收自然资源开发的资源税费和生态环境税费的同时,应注意运用其他经济手段,特别是为环境保护创造市场,如实行资源开发权拍卖和交易。对些缺乏税费征收标准或难以专门制定标准的开发项目,可在对资源进行价值评估的基础上,对开发权进行招标拍卖,将拍卖所得资金作为生态环境的恢复费用并逐步建立开发权与其他发展中国家相比,也是较低的,仅相当于印度的世界资源研究所等,。论利用经济手段加强自然资源开发的环境管理网络版。环境管理经济手段的作用机制外部不经济性的内化根据环境经济学理论,自然资源开发产品价格应当等于边际生产成本边际外部成本与边际使用者成本之和是自然资源开发的边际成本,也就是通常所说的生产成本是在自然资源开发过程中所造成的生态破坏与环境污然环境资源的再生产,这些费用必须再投入到自然环境资源的恢复保护与增殖项目中去,但被挪作它用的现象却时有发生。挪用的另个表现形式,也是最普遍最不被人注意的形式是,根据管辖权限收费,安排使用。这就造成位于地的开发者向在另地的管辖者交费,这样,当地自然环境资源的破坏就不能得到补偿,这部分价值实际是被挪到别处使用了。土地管理部门征收的土地复垦保证金。环境保护主管部门征收的排污资。些地区环境吨原煤的环境成本为元西安煤炭设计院,。我国正在实行由计划经济向社会主义市场经济的历史转变,与这新的经济体制相适应,改革自然资源的开发模式,利用经济手段加强环境管理,减少资源开发的外部不经济性,促进我国经济的可持续发展,具有重大现实意义。政出多门,缺少协调。如上所述,各个部门与自然资源开发有关的收费名目繁多,有的相互之间重复,有的缺乏法律依据,没有得到明确的授权,这就削弱了国家作为自然护主管部门试行征收的生态环境补偿费。如福建省对煤炭等矿产资源的开发征收环境补偿费江苏省对集体矿山和个体采矿业征收矿产资源费和整治基金广西壮族自治区对乡镇集体矿山企业和个体采矿选矿征收排污费山西内蒙古湖北陕西新疆等省自治区也制定了对自然资源开发征收生态环境补偿费的有关政策,准备付诸实施。上述各种经济手段对于遏制自然资源开发造成的生态破坏和环境污染,筹集环境保护资金起到了定作用,但造成了严重的生态破坏和环境污染目前我国约有的耕地受到水上流失的危害,水土流失面积达万平方公里占国土总面积的,每年流失土壤亿吨,其养分损失至少折商品肥万吨,直接经济损失上百亿元,其他如沙化盐渍化损失也达亿元,草原退化面积接近亿公顷,并仍以每年多万公顷的速率在退化曲格平,。森林覆盖率仅为,人均林地面积不足公顷,只及世界平均水平的,并且每年以即万公顷的速度减少,我国万余种植物中有千业在利益驱动下,乱采滥挖,采富弃贫,对自然资源进行掠夺式开采,破坏自然资源,造成严重浪费。如年,我国原煤产量亿多吨,竟消耗掉多亿吨煤炭储量,回收率仅为有的小煤窑采吨煤竟丢掉吨,回采率仅为王和,。另据对多个重要生产矿山的调查,的有用组分得到综合开发利用的矿山仅占有用组分有半数得到综合开发利用的矿山只占而的矿山其有用组分的回收率均在以下国家计划委员会国土规划和地区经济耗量生态破坏和环境污染都低于社会平均水平,则会获得超额利润,这就刺激企业不断降低成本以追求更多的利润,而当大多数开发者的和都下降时,整个社会的和也会相应下降。押金制度。政府要求自然资源开发者在开发前交出定数额的押金,当开发者按照定要求对自然资源和生态环境予以恢复和补偿,如植树造林复垦等以后,再将其返还,否则予以没收。这实际是通过押金迫使开发者从事前述第类自然环的交易市场。建立自然资源保护基金将征收的部分税费集中起来,成立自然资源保护专项基金,资助自然资源的恢复与保护,替代资源的开发,以及自然资源的综合利用等工作,促进环境保护产业的发展,象经营普通商品样经营自然环境资源这特殊商品,使其不仅能维持简单再生产,还能进行扩大再生产。马克思思格斯全集第卷,第页,人民出版社年版。马克思恩格斯全集批卷,第页,人民出版社年版土地管理部门征收的土地复垦护主管部门试行征收的生态环境补偿费。如福建省对煤炭等矿产资源的开发征收环境补偿费江苏省对集体矿山和个体采矿业征收矿产资源费和整治基金广西壮族自治区对乡镇集体矿山企业和个体采矿选矿征收排污费山西内蒙古湖北陕西新疆等省自治区也制定了对自然资源开发征收生态环境补偿费的有关政策,准备付诸实施。上述各种经济手段对于遏制自然资源开发造成的生态破坏和环境污染,筹集环境保护资金起到了定作用,但染的损失是由于现在开发自然资源而放弃的其未来效益和价值,也就是通常所说的自然资源本身的价值。自然资源开发的环境管理经济手段是通过各种方法,使这些成本能反映在原材料的价格中,从而通过市场和价格机制使资源开发活动循着有利于生态环境保护持续发展的道路进行。环境管理的经济手段主要有以下几种形式收税和收费。这是经济手段最主要的表现形式,政府通过征收税费而使环境成本和资源价值直接反映在产占有用组分有半数得到综合开发利用的矿山只占而的矿山其有用组分的回收率均在以下国家计划委员会国土规划和地区经济司等,。原材料低价在刺激加工工业利用自然资源的同时,也使企业不注重提高利用效率,在资源利用上处于高投入低产出的状态,以巨大的自然资源消耗维持国民经济的高速增长,造成了严重的浪费。目前,我国单位能源所创造的工业国民生产总值只相当于美国法国的,前西德的,日本的,即论利用经济手段加强自然资源开发的环境管理网络版司等,。原材料低价在刺激加工工业利用自然资源的同时,也使企业不注重提高利用效率,在资源利用上处于高投入低产出的状态,以巨大的自然资源消耗维持国民经济的高速增长,造成了严重的浪费。目前,我国单位能源所创造的工业国民生产总值只相当于美国法国的,前西德的,日本的,即使与其他发展中国家相比,也是较低的,仅相当于印度的世界资源研究所等,。论利用经济手段加强自然资源开发的环境管理网络版染的损失是由于现在开发自然资源而放弃的其未来效益和价值,也就是通常所说的自然资源本身的价值。自然资源开发的环境管理经济手段是通过各种方法,使这些成本能反映在原材料的价格中,从而通过市场和价格机制使资源开发活动循着有利于生态环境保护持续发展的道路进行。环境管理的经济手段主要有以下几种形式收税和收费。这是经济手段最主要的表现形式,政府通过征收税费而使环境成本和资源价值直接反映在产约了自然资源开发企业的发展,又反过来影响了整个国民经济的进步发展。由于粮价低影响农民种粮积极性农业基础投人不足,已严重动摇了农业的基础地位。再如,石油工业全行业到年底,累计负债余额达亿,资本负债率达到严绪朝等,国有重点煤矿年产煤亿吨,亏损高达多亿元,平均每吨原煤亏损达元据王森浩年文推算。造成了对自然资源的掠夺式开采低效中利用和浪费产品低价除了造成自然资源开发技术的落后外,还迫使企响了自然资源开发企业的自身发展产品低价造成自然资源开发企业长期低利微利,甚至亏损,自身积累不足,难以提高生产技术水平,制约了自然资源开发企业的发展,又反过来影响了整个国民经济的进步发展。由于粮价低影响农民种粮积极性农业基础投人不足,已严重动摇了农业的基础地位。再如,石油工业全行业到年底,累计负债余额达亿,资本负债率达到严绪朝等,国有重点煤矿年产煤亿吨,亏损高达多亿元,平均每吨原煤资源再生产劳动,这样该类再生产劳动也会反映在开发者的产品价格中,再通过竞争机制使其不断降低对自然资源的消耗和对生态环境的使用。政府拨款。政府对经济上不能盈利的环境保护项目进行拨款补助,从而促进环