查人员等。

建立职业安全健康管理体系的准备建立职业安全健康管理体系是项十分复杂和涉及面很广的工作，企业要想建立适合自身特点和真正能够发挥其管理作用的体系，建立体系的前期，必须进行工作准备。

首先，最高管理者就体系的建立和保持必须作出坚定的承诺，并予以行动的支持，提供体系所需的各方面资源。

如人力工作时间硬件及软件投入所需的资金办公条件配合部门以及信息资源。

其次，按照职业安全健康管理体系审核规范的要求，最高管理者应任命管理者代表负责体系管理工作，并被授权明确的职权。

管理者代表负责组建体系工作班子，指派专门的负责机构，配备具有所需工作能力的人员。

第制订详细的工作计划，职业安全健康管理体系涉及组织的方方面面，建立的周期较长，企业应根据体系的规模自身特点和资源情况制定具体可行的工作计划和预防措施分析。

监测设备金属非金属矿山企业应对职业安全健康管理体系绩效监测和测量中的监测设备进行有效管理，确保监测设备的有效性，监测设备应唯标识。

对监测设备的管理应建立文件化的管理程序，程序应对职业安全健康监测设备的校准维护保管和使用作出规定，包括特殊情况的处理，如监测设备未校准时，管理和使用人员如何处臵等。

内部审核为对职业安全健康管理体系的符合性和有效性进行评价，非煤矿企业应建立并保持定期开展职业安全健康管理体系审核的方案和程序，方案和程序中应包括审核范围审核频次审核方法审核人员能力要求和审核结果报告方式。

审核的重点是评价职业安全健康管理体系的整体绩效。

审核的要求为确保审核的有效性，职业安全健康管理体系审核应满足下列要求符合审核程序的要求按方案或计划进行，必要时可增加审核次数审核工作准备由能够胜任审核工作的人员进行审核结果中应包括对职业安全健康管理体系的符合性和有效性的评价制定明确纠正措施审核结果应予以记录，并及时向管理者报告。

制定审核方案金属非金属矿评价通过绩效测量和监测内部审核和管理评审来实现。

绩效测量和监测金属非金属矿山企业应针对各相关职能和层次定期对职业安全健康绩效进行监测和测量，保证职业安全健康管理体系的各项要求充分得到实施。

绩效测量和监测要建立并保持控制程序，具体规定检查的内容方法频次。

程序的内容根据体系准则的要求，绩效测量和监测控制程序包括相关部门与单位开展绩效监测与测量活动的职责监测与测量的方法监测与测量的对象和内容监测与测量的实施要求对绩效监测与测量结果的处理绩效检测与测量设备的校准与维护监测与测量结果的记录监测与测量的方法金属非金属矿山企业应结合本单位生产的情况辨识出的危害以及职业安全健康目标的要求，合理地确定适用于体系绩效测量和监测的方法，监测方法包括定性和定量两个方面。

方法的确定应考虑有效监测职业安全健康目标的实现情况为持续改进提供依据主动测量与被动测量两个方面能够支持企业的评审活动，包括管理评审提供风险控制和预防有效性的信息。

监测与测量的实施绩效监测与测量包括主动测量和被动测量，与控制措施的各项规定承包方人员作业时，如何报告作业场所内的工伤疾病和事件的规定在作业开始前和作业时，对承包方或其员工开展必要的职业安全健康知识教育和培训活动定期监测作业现场承包方各项活动的职业安全健康绩效。

各类运行控制程序在实际中的实施情况，是否适用充分和有效是否有实施记录。

应急预案与响应的运行要求针对潜在的重大事故紧急情况所制订的应急计划是否进行传达和学习应急设备的配备是否满足法律法规的要求，是否就这些设备的使用进行相应的培训是否在可行时进行过应急演练，并对应急计划程序及配备资源的适用性和有效性进行评审事故发生后是否启动应急响应程序，针对事故或紧急情况出现后进行的评审以及对程序及计划演练暴露的问题按程序进行纠正和预防。

绩效监测与测量的运行要求是否按绩效监测与测量程序规定的频次和绩效指标开展各项监测和测量，包括对管理方案运行标准及法规的遵守情况的监测以及事故事件不符合的监测对监测与测量中发现的问题是否启动纠正和预防措施管理程序绩效监测与测量的数据和金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南网络版实施的纠正措施评价对危害辨识和风险评价结果的影响包括判断是否应修改或提出新的危害辨识风险评价和风险控制报告记录因纠正措施或危害辨识风险评价和风险控制所引起的对程序的更改依据纠正措施要求应用风险控制措施或修改现有的风险控制措施，检查纠正措施的实施情况，确保纠正措施得到有效实施。

预防措施是对所发现的事故事件和不符合，为避免类似情况的发生而采取的预防行动，企业在实施预防措施程序时，应考虑的因素包括运用合理的信息来源无损失事件的趋势职业安全健康管理体系审核报告记录风险分析的更新信息危险材料的新资料日常安全巡查结果具备职业安全健康专业知识的员工的建议等识别需要采取预防措施的问题启动并实施预防措施，并对其进行有效控制对预防措施引起的程序更改进行记录并提交审批。

为确保纠正和预防措施的实施，金属非金属矿山企业应通过培训或交流的方式，使员工了解有关要求，并对纠正预防措施的有效性进行跟踪检查。

持续改进和保持持续改进企业的职业安全健康绩效是建立职业安全健康管理体系的重要承诺，金等几个方面，并在此基础上进步划分。

结合金属非金属矿山的生产特点，开采作业爆破作业等可按工作区域标准进步划分机电设备管理和使用通风防尘可围绕设备系统本身，并考虑人员操作上的问题进步划分。

辨识危害辨识出各作业单元生产过程可预见的危害。

风险评价在考虑现有控制措施的条件下，对辨识的危害作出评价。

确定风险是否为可承受风险根据事先确定的原则，在充分考虑金属非金属矿山特点的基础上，确定不可承受的风险。

确定风险控制措施根据辨识评价信息和控制措施制定的原则，制定有效的控制措施。

评审风险控制措施是否足以将风险降低至可承受的程度对风险控制措施实施后的残余风险，按以上步骤进行重新评价，判定其可承受的程度。

培训意识和能力的运行要求年度培训计划是否按进度实施，如果培训计划需要根据实际情况进行调整，应对培训计划进行修订以确保其适宜性和有效性对培训效果如何进行检验，对出现的问题是否采取纠正和预防措施应通过适当渠道检验员工是否具备标相关的职业安全健康意识最高管理者和全体员工是否能够完成其承担程序应考虑下列要求确定参与实施报告调查跟踪监测纠正及预防措施的人员职责和权限要求报告的不符合事故事件和危害适用于所有人员，即作业场所内的员工临时工承包方人员来访者和其他人员考虑财产损失确保无员工因报告不符合事故或事件而遭受不公平待遇明确规定发现不符合后应采取的措施。

事故不符合处理过程事故处理过程事故报告事故应急事故调查事故处理形成事故调查报告事故善后工作。

不符合处理过程确定不符合的来源分析不符合的原因采取纠正和预防措施。

纠正与预防措施的实施金属非金属矿山企业制定纠正与预防措施应该满足辨识并分析出与相关职业安全健康法规或职业安全健康管理体系的各种安排不符合的根本原因制定纠正与预防措施确认纠正与预防措施的有效性对拟定的纠正与预防措施实施危害辨识和风险评价，以评价附加风险纠正与预防措施的实施与检查结果应形成文件。

纠正措施是为消除已知不符合事故或事件的根源而采取的行动，目的是预防它们再次发生。

金属非金属矿山企业在制定纠正措施时，应保证确定所需工作应保证员工的充分参与。

初始评审的最终结果应形成文件化的初始评审报告，作为职业安全健康管理体系建立和职业安全健康绩效持续改进的基础。

初始评审的内容金属非金属矿山企业应根据自身实际情况，通过实施初始评审对现有职业安全健康管理状况及相关管理制度进行评价，具体内容如下收集相关的法律法规和其他要求，对其适用性进行确认，对遵守情况进行调查和评价对现有的或计划的作业活动进行危害辨识和风险评价，确定现有措施或计划采取的措施是否能消除危害或控制风险对本企业所有现行的职业安全健康管理的规章制度和程序进行清理，包括现有的安全健康运行记录对现行的组织机构资源配备和职责分工等情况是否满足职业安全健康管理体系的要求进行评价分析以往的事故情况以及员工健康监护数据等相关资料，包括人员伤亡职业病财产损失的统计和趋势分析。

危害辨识风险评价和风险控制的策划初始评审工作的重点是对金属非金属矿山生产过程中所有的危害进行辨识，并逐进行评价，确定出金属非金属矿山生产过程中的不可承受风险，为体系的策划系实施过程中与其职责直接相关的要求，以便统思想认识，在推进工作中给予有力的配合和支持。

另外决策层掌握着体系实施所需的大部分资源，只有决策层的认识有定的提高，才能保证体系建立和保持。

对于管理层及内审员的培训管理层和内审员在体系建立实施和维护工作中起重要作用。

为确保其胜任该工作，培训应根据体系建立和维护的需要，除进行建立的重要意义的基本原理的培训外，重点要深入进行建立体系的准则建立体系的步骤危害辨识和评价及相关安全知识文件编写和职业安全健康管理体系审核等知识的培训。

特别应该注意的是内审员的选择，内审员是企业建立实施和保持职业安全健康管理体系的骨干，能否建立符合企业特点和要求的体系，内审员的作用至关重要，般情况，内审员应来自于生产管理设备管理检测检验安全管理等对安全工作有重大影响的各个部门或岗位，作业层培训全员参与是职业安全健康管理体系管理思想的重要要求，是体系建立实施和保持的基础，是职业安全健康管理体系的各项要求在工作中得到落实的保证。

全员培训可使员提供依据。

为保证对金属非金属矿山生产过程中的风险，尤其是不可承受风险能够及时和有效控制，并满足安全生产法等有关法律法规及其他要求，企业应定期或及时地开展危害辨识风险评价和风险控制策划工作，确定出金属非金属矿山生产过程中原有或新产生的风险，为风险控制措施的策划提供充分的信息。

为确保危害辨识风险评价和风险控制策划工作的规范性和系统性，金属非金属矿山企业要结合自