1、济政策失误和再分配再就业机制缺失引起的现任美国政府把失业问题归咎于国际贸易和出口国不符合事实,是在国内政治矛盾难以解决的情况下试图向关于中美贸易摩擦的事实与中方立场白皮书优版解读课件页.权,非法使用惩罚性高关税对待世界贸易组织成员,严重违反世界贸易组织最基本最核心的最惠国待遇关税约束等规则和纪律。这种单边主义行为,不仅损害了中国和其他成员利益,更损害了世界贸易组织及其争端解决机制的权威性,使多边贸易体制和国际贸易秩序面临空前险境。根据美国国内法单方面挑起贸易摩擦对多国产品开展调查美国政府滥用国家安全概念推行贸易保护措施。年月,美国政府依据本国年贸易扩展法第条款,以所谓国家安全为由对包括中国在内的全球主要经济体的钢铁和铝产品发起调查,并依据单方面调查结果,于年月宣布对进口钢铁和铝分别加征和的关税,招致各方普遍反对和报复。年月日,中国率先将美国。

2、。年,美国通过埃克森弗洛里奥修正案,对年国防生产法进行了修正,授权美国总统及其指派者对外资并购进行审查。年外商投资与国家安全法案扩充了外国投资委员会注,扩大其安全审查范围。从半个多世纪的立法过程看,美国对外国投资实施安全审查的主线就是收紧法规政策,扩大监管队伍和审查范围,近期特别针对中国强化了审查和限制。美国外国投资委员会审查案例和迚入调查阶段案例统计审查数量进入调查阶段数量进入调查阶段占比易组织最基本最核心的最惠国待遇关税约束等规则和纪律。这种单边主义行为,不仅损害了中国和其他成员利益,更损害了世界贸易组织及其争端解决机制的权威性,使多边贸易体制和国际贸易秩序面临空前险境。根据美国国内法单方面挑起贸易摩擦对多国产品开展调查美国政府滥用国家安全概念推行贸易保护措施。年月,美国政府依据本国年贸易扩展法第条款,以所谓国家安全为由对包括中国在内的。

3、双边经贸关系持续发展,利益交汇点不断增多,形成了紧密合作关系,不仅使两国共同获益,而且惠及全球。特别是进入新世纪以来,在经济全球化快速发展过程中,中美两国遵循双边协定和世界贸易组织等多边规则,拓展深化经贸合作,基于比较优势和市场选择形成了结构高度互补利益深度交融的互利共赢关系。双方通过优势互补互通有无,有力促进了各自经济发展和产业结构优化升级,同时提升了全球价值链效率与效益,降低了生产成本,丰富了商品种类,极大促进了两国企业和消费者利益。白皮书还讲到中美两国经济发展阶段经济制度不同,存在经贸摩擦是正常的,关键是如何增进互信促进合作管控分歧。长期以来,两国政对华出口快速增长,中国成为美国重要的出口市场。根据联合国统计,年美国对华货物出口,较年的,远远高于同期美国对全球的出口增幅中美双方互为重要的货物贸易伙伴中国是美国飞机农产品汽车集成电路的重。

4、是在最新披露的年数据中,这比例进步提高到,处于较高水平见右图。事滥用国家安全审查,阻碍中国企业在美正常投资活动事滥用国家安全审查,阻碍中国企业在美正常投资活动年仹买方标的行业中国航空技术进出口公司美国西雅图飞机零部件制造商制造业重工关联企业美国罗尔斯公司美国俄勒冈风电场能源福建红芯投资基金德国芯片设备制造商思强公司美国分公司半导体峡谷桥号基金美国俄勒冈州迪思半导体公司半导体被美国否决的中资海外幵购交易中国企业是美国滥用国家安全审查的主要受害者之美国外国投资委员会成立以来,美国总使用大量非关税壁垒根据世界贸易组织统计,美国当前已通报的卫生和植物检疫以及技术性贸易壁垒措施分别有项和项,占全球的比重分别高达和图。联合国贸发组织年月日的报告对贸易监管数据的分析揭露新的重大发现注中提到,要把棵树进口到美国,需满足项卫生和植物检疫措施相关要求。这些措施。

5、案,对年国防生产法进行了极回应。双方在付出艰辛努力后,达成双方不打贸易战的共识,并于月日对外发表了联合声明。但是,仅仅天之后,美国政府就公然撕毁双方刚刚达成的联合声明,背弃不打贸易战的承诺,越过世界贸易组织争端解决机制,宣布将对来自中国的产品实施大规模征税措施,单方面挑起贸易战美国政府破坏市场机制,直接干预商业行为现任美国政府屡屡突破政府边界,对市场主体实施直接干预。例如,不顾商业规律,要求苹果公司等美国企业海外工厂回迁。此外,美国政府还对美国企业对外投资进行恐吓阻挠。危害在走向文明的历史进程中,人类社会已普遍接受套基于规则和信用的国际治理体系。各国无论大小强弱,均应相互尊重平等对话,以契约精神共同维护国际规则,这对于促进全球贸易投资促进全球经济增长具有基础性作用。然而,美国政府近期采取了系列违背甚至破坏现行多边贸易规则的不当做法,严重损害。

6、全球主要经济体的钢铁和铝产品发起调查,并依据单方面调查结果,于年月宣布对进口钢铁和铝分别加征和的关税,招致各方普遍反对和报复。年月日,中国率先将美国钢铝措施诉诸世界贸易组织。美国宣布自月日恢复对欧盟钢铝产品加征关税后,欧盟也予以反击并向世界贸易组织申诉,指责美国的措施违反世界贸易组织规则。欧盟贸易专员马姆斯特罗姆称,美国正在进行危险游戏,欧盟如不作回应将等同于接受这些非法关税。截至年月,已有个世界贸易组织成员向世界贸易组织起诉美国钢铝在外商投资安全审查实践中,美国国家安全审查的依据模糊不清,审查力度不断加大。根据美国外国投资委员会的历年外资安全审查报告,年审查外国投资交易案例起,其中需要进入调查阶段的案例起,占比仅。但自年美国财政部发布外国人合并收购和接管规制最终规则以后,年期间审查的起案例中,需要进入调查阶段的达到起,占比陡然提高到。尤其。

7、钢铝措施诉诸世界贸易组织。美国宣布自月日恢复对欧盟钢铝产品加征关税后,欧盟也予以反击并向世界贸易组织申诉,指责美国的措施违反世界贸易组织规则。欧盟贸易专员马姆斯特罗姆称,美国正在进行危险游戏,欧盟如不作回应将等同于接受这些非法关税统根据该委员会建议否决的起投资交易均系针对中国企业或其关联企业。年,美国外国投资委员会共审查个经济体的起交易,被审查的中国企业投资交易共起,占,连续年位居被审查数量国别榜首。从近年来美国否决和阻止中国企业投资的数据来看表和表,美国外国投资委员会对华投资审查范围已从半导体金融行业扩大至猪饲养等食品加工业。加上其审查程序不透明自由裁量权极大否决原因披露不详等因素,以危害国家安全为由阻碍正常交易的情况更为严重。提供大量补贴,扭曲市场竞争美国通过提供大量补贴,扭曲市场竞争美国联邦和地方政府对部分产业和企业提供大量补贴救助和。

8、优惠贷款,这些补贴行为在很大程度上阻碍了市场的公平竞争。根据美国补贴组织好工作优先统计,年间,美国联邦政府以拨款税收抵免等方式至少向企业补贴了亿美元,其中家大公司获得的补贴占总额的。同时期,美国联邦机构向私人部门提供了数千亿美元的贷款贷款担保和救助援助。享受美国政府补贴的行业十分中国适用替代国做法。根据美国国会问责局的测算,被认定为市场经济的国家所适用的反倾销税率明显低于非市场经济国家。美国保护主义美国作为战结束后国际经济秩序和多边贸易体制的主要建立者和参与者,本应带头遵守多边贸易规则,在世界贸易组织框架下通过争端解决机制妥善处理与其他成员国之间的贸易摩擦,这也是美国政府曾经向国际社会作出的明确承诺。但是,美国新政府上任以来,片面强调美国优先,奉行单边主义和经济霸权主义,背弃国际承诺,面出击挑起国际贸易摩擦,不仅损害了中国和其他国家利益,更。

9、界贸易组织以来,中国直积极推进国内政策领域的合规性改革,切实履行世界贸易组织补贴与反补贴措施协议各项义务不应脱离世界贸易组织规则指责中国的补贴政策歧视他国产品美国市场监管对策对产品市场公平竞争阻碍程度产品市场监管国外供应商差别待遇美国国家平均全部样本平均国家数据来源经合组织,年美国大量监管政策违反公平竞争原则,歧视他国产品,具有明显的利己主义和保护主义倾向美国产品市场的公平竞争环境不如多数发达国家,甚至逊于些发展中国家美国对他国产品的歧视程度远高于大多数发达国家,甚至也高于些发展中国家美国通过立法严格要求政府部门采购本国产品,并对采购他国产品设置歧视性条款事滥用国家安全审查,阻碍中国企业在美正常投资活动美国是全球范围内最早对外国投资实施安全审查的国家年,美国专门成立外国投资委员会,负责监测外国投资对美国的影响。年,美国通过埃克森弗洛里奥修正。

10、了现行国际经济秩序。破坏多边贸易规则和国际经济秩序美国政府多次在公开场合抨击世界贸国际事务中动辄要求其他国家的实体或个人必须服从美国国内法,否则随时可能遭到美国的民事刑事贸易等制裁。美国还在抓紧审查修订现行出口管制法规,强化长臂管辖行为年月日,美国总统签署了财年国防授权法案,作为其重要组成部分的出口管制改革法案提高了对外国控股公司的限制条件,增加了对新兴和基础技术的出口控制,建立了跨部门协商机制以提高执法能力。近期,美国商务部产业和安全局以违反美国国家安全或外交政策利益为由,将个中国机构新列入出口管制名单。这种行为给中国企业参与相关贸易制造了障碍,实质是对长臂管辖强化和升级。将国内问题国际化经贸问题政治化百万美元中国对美国支付知识产权使用费情冴美国自中国货物进口额美国失业率美国部分社会群体失业问题,主要是技术迚步和经济结构调整背景下,国内经。

11、严重影响了货物通关效率,增加了贸易成本。使用大量非关税壁垒滥用贸易救济措施美国大量使用贸易救济措施对本国产业实施保护,其中相当大部分针对中国美国贸易保护主义措施增多,在全球占比不断提高全球贸易预警统计数据显示,年,全球共有项新的保护主义干预措施,其中美国出台项措施,占全球总数的。年月底,美国出台的保护主义措施占全球比重达到美国拒不履行中国加入世贸组织议定书在反倾销调查中,美国拒不履行中国加入世贸组织议定书第条约定的义务,继续依据其国内法,对中国适用替代国做法。根据美国国会问责局的测算,被认定为市场经济比较优势的出口领域是中国没有优势的进口和技术知识领域。前者基本上是竞争性的,而后者是市场不完全起作用的,它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。年月日,国务院新闻办公室发布关亍中美经贸摩擦的事实与中方立场白皮书。白皮书讲到中美两国建交以来,。

12、损害了美国自身国际形象,动摇了全球多边贸易体制根基,最终必将损害美国长远利益。根据美国国内法单方面挑起贸易摩擦美国单方面挑起贸易摩擦美国现任政府以产业损害和保护知识产权为由,绕开世界贸易组织争端解决机制,单纯根据美国国内法挑起国际贸易摩擦,以条款条款和条款名义发起系列调查。在调查中选择性使用证据材料,得出武断结论,而且未经世界贸易组织授原则,歧视他国产品,具有明显的利己主义和保护主义倾向美国产品市场的公平竞争环境不如多数发达国家,甚至逊于些发展中国家美国对他国产品的歧视程度远高于大多数发达国家,甚至也高于些发展中国家美国通过立法严格要求政府部门采购本国产品,并对采购他国产品设置歧视性条款事滥用国家安全审查,阻碍中国企业在美正常投资活动美国是全球范围内最早对外国投资实施安全审查的国家年,美国专门成立外国投资委员会,负责监测外国投资对美国的影响。

参考资料：

[1]百年辉煌与百年未有之大变局课件（优） | 编号20（第34页，发表于2022-06-26 17:51）

[2]百年辉煌与百年未有之大变局课件（优） | 编号13（第34页，发表于2022-06-26 17:51）

[3]百年辉煌与百年未有之大变局课件（优） | 编号27（第34页，发表于2022-06-26 17:51）

[4]《火烧云》PPT获奖说课课件 编号22（第31页，发表于2022-06-26 17:50）

[5]百年辉煌与百年未有之大变局课件（优） | 编号34（第34页，发表于2022-06-26 17:50）

[6]百年辉煌与百年未有之大变局课件（优） | 编号29（第34页，发表于2022-06-26 17:49）

[7]百年辉煌与百年未有之大变局课件（优） | 编号20（第34页，发表于2022-06-26 17:48）

[8]百年辉煌与百年未有之大变局课件（优） | 编号21（第34页，发表于2022-06-26 17:46）

[9]百年辉煌与百年未有之大变局课件（优） | 编号18（第34页，发表于2022-06-26 17:46）

[10]《火烧云》PPT获奖说课课件 编号20（第31页，发表于2022-06-26 17:46）

[11]百年辉煌与百年未有之大变局课件（优） | 编号14（第34页，发表于2022-06-26 17:46）

[12]从党史中读懂共产党人的初心建党100周年党课（优） | 编号10（第26页，发表于2022-06-26 17:46）

[13]从党史中读懂共产党人的初心建党100周年党课（优） | 编号18（第26页，发表于2022-06-26 17:46）

[14]《火烧云》PPT获奖说课课件 编号20（第31页，发表于2022-06-26 17:46）

[15]从党史中读懂共产党人的初心建党100周年党课（优） | 编号24（第26页，发表于2022-06-26 17:45）

[16]从党史中读懂共产党人的初心建党100周年党课（优） | 编号24（第26页，发表于2022-06-26 17:45）

[17]从党史中读懂共产党人的初心建党100周年党课（优） | 编号19（第26页，发表于2022-06-26 17:45）

[18]从党史中读懂共产党人的初心建党100周年党课（优） | 编号23（第26页，发表于2022-06-26 17:45）

[19]从党史中读懂共产党人的初心建党100周年党课（优） | 编号20（第26页，发表于2022-06-26 17:45）

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