环县的现有垃圾只进行了简单的填埋，属于简易裸露堆放。

垃圾的随意倾倒，无任何覆盖，填埋场及周围地区蚊蝇孽生，老鼠横行，每当风起时塑料膜纸张和粉尘四处飞舞，破环环境市容对有毒有害可燃气体无系统的疏导收集和处理设施，空气污染严重现有的垃圾填埋场无防渗措施，无渗滤液收集处理设施，渗滤液对地表水和地下水构成严重的污染威胁。

生态及环境保护的需要由于垃圾处理设施的落后，环县县城现有相当数量的生活垃圾沿环河两岸河滩随意堆放，严重污染水质及地下水环境。

因此加强环境治理，建设新的垃圾卫生填埋场，保证环河地下水和森林公园不受污染，保证下游人民群众的身心健康是必要的。

本项目建设将改善环县甜水镇镇区的环境质量，保障居民健康，保护自然生态及资源。

本项目既是项重要的环保设施，又是项城镇配套的基础设施，是项环境效益和社会效益并重的项目。

第三章项目建设条件第节项目选址项目地理位臵本项目位于甜水镇甜水街村南街组国道东侧的耕地，距国道直线距离米，距北面的甜水镇人民政府公里。

土地权属类别及占地面积本项目规划建设用地亩，土地所有权原属于甜水镇甜水街村，目前该地正在办理征地手续。

第二节项目建设条件自然环境条件地形甜水镇位于庆阳市边塞北陲，距县城，距庆阳市所在地西峰区，位于东径，北纬。

东接山城定边县，南邻山城南湫，西靠南湫，同心县下马关，北与盐池县萌城接壤。

国道线纵贯全境。

境内沟壑纵横，梁峁起伏，地势东南高，西北低。

海拔至，相对高差，最高点烟墩山海拔，沟壑密度。

东西长，南北宽。

总耕地面积为亩，宜林面积亩，宜牧草山面积亩。

气象该镇属温带半干旱气候。

干旱少雨高寒风沙大蒸发量高，无霜期短。

多年平均降水量为。

年以来，连续四年严重干旱，年降水量均低于，特别是年月效益评价该项目是保护城镇环境质量的社会公益性项目，不以营利为目的，其运营原则是保本微利。

因此该项目建成后除了保证工程建成后能够正常运行外，还应使项目具有定的财务经济效益，满足项目回收投资和有效运营的需要。

项目的财务效益主要来自于垃圾处理收费。

本项目财务评价的重点即是测算出合理的垃圾处理收费价格。

主要评价指标静态投资回收期年投资利润率财务内部收益率财务净现值万元本项目的静态投资回收期为年含建设期年财务内部收益率为，高于财务基准收益率财务净现值为万元，大于零因此在财务上是可行的。

详见附表项目投资现金流量表。

第四节敏感性分析为了考查项目的抗风险能力，对问题环境污染问题未经处理的垃圾堆放场实际上是个大污染源，它对水源土壤大气均会造成直接的污染。

随着经济的发展，旅游业的兴旺，垃圾简单堆放，与城镇的环境质量要求矛盾突出，群众经常为垃圾处臵不妥而产生不满情绪，引发和激化社会矛盾，对社会安定造成不稳定因素，因此，甜水镇镇区垃圾应尽快解决出路问题。

镇区垃圾堆放采用垃圾箱的露天方式，必须合理布局垃圾站，解决垃圾临时收集问题。

垃圾不处理而采用露天堆放是孳生蚊蝇老鼠和病原体的良好环境，也是暴发病疫的祸根。

在垃圾堆放场附近，春夏秋三季苍蝇之多已到了令人发怵的程度，严重影响了人们的身心健康。

第二节项目建设的必要性本项目拟新建座日处理量为吨后期日处理量可达吨的垃圾处理场，它属于城镇基础设施建设项目，是个社会公益性项目。

城镇环境卫生是城镇发展的个至关重要的问题，它是给城镇洗脸美容。

小城镇建设好得再好，环境卫生跟不上去，到处是脏乱差，会直接影响到城镇的整体形象，必然会影响城镇居民的生活质量。

建立个美好的城镇需要有美好的城镇环境卫生相匹配，干净卫生美丽的城镇可以提高整个甜水镇的文明程度，可以反映当地人们的精神风貌，可以促进当地经济社会的全面发展，可以促进当地社会两个文明的进步。

城市环境卫生设施是城市基础设施的重要组成部分，是城市环卫工作的重要保证。

城市环境卫生制度是城市总体规划的重要组成部分之，是保障市民身体健康美化城市市容优化生态环境和建设文明城市的重要内容之。

项目建设的必要性具体体现在以下几个方面是实施国家环保产业政策的需要本项目的建设，是贯彻落实国民经济和社会发展第十五计划的纲要，是符合国家关于西部大开发战略目标，是保持生态环境和经济可持续发展的需要。

符合全省基础建设发展目标的需要。

我国城市生活垃圾处理的原则和最终目标是减量化无害化和资源化。

根据国务院分布中国世纪议程和年全国城市市容环境卫生工作会议纪要的要求大力推行城市生活垃圾减量化和资源化，加强