术极大地提升了煤矿的生产能力和安全保障能力，解放了煤矿生产力如井下无人值守矿井辅助运输技术露天矿抛掷爆破等，这些都需要规程修订加以规范，体现科技进步。

另方面，批不符合煤矿安全严禁非正规开采，提高了矿井通风提升运输排水压风供电通信等系统的要求，严格机电设备选型和安全防护等要求进步明确了矿井安全避险系统人员位臵监测系统和井下应急广播系统的建设要求在修订过程中，要求每条款尽量明确具体，删除了可靠的确保保证等表述，进步增强新规程的可操作性可执行性和可监察性。

是调整了规程的框架结构，由编扩增为编，结构更趋合理。

将煤矿救护拓展为应急救援，单独作煤矿安全生产中的重要作用在规程修订过程中，国家煤矿安监局多次召开会议研究讨论规程修订的重大问题，不同范围征求意见，次在总局政府网站上公开征求意见，先后收集意见和建议多条，并逐条进行了研究讨论，约有的意见和建议被采纳。

杨富规程修订后由原来的编增加到编原规程共条，本次修订后变为条，减少条，字数由万字变为万字。

修订的主要内容涉及以下个方面。

是突出了规程在煤矿安全及煤炭的执行标准要求和做法，国家煤矿安监局正在组织编写新规程执行说明，便于使用者更好地理解和执行规程，保障煤矿安全生产拟在网站报纸等媒体开辟宣传专栏，组织专业人员谈新规程下步要组织开展新规程的专题培训和宣讲活动。

各有关部门和煤矿企业要密切联系工作实际，加大新规程的宣传力度，组织相应的学习培训工作，推进新规程各项规定的落实。

是煤矿企业要组织开展新规程的宣贯培训工作，要严格执杨富就煤矿安全规程修订答记者问网络版，百万吨死亡率达到中等发达国家水平是煤矿安全生产形势根本好转的重要标志。

是贯彻落实依法治安强化企业主体责任。

十几年来，我国煤矿安全生产法律法规体系逐步完善。

年颁布矿山安全法，年国务院颁布煤矿安全监察条例年颁布实施了安全生产法并于年进行了修改年颁布实施了职业病防治法并于年进行了修改。

这些法律法规在煤矿安全生产中的执行和落实，都通过规程加以体现。

与此同时，随着煤炭行业管少条，字数由万字变为万字。

修订的主要内容涉及以下个方面。

是突出了规程在煤矿安全及煤炭行业的主体地位，注重妥善处理规程与法律法规部门规章标准相衔接。

对照并满足安全生产法职业病防治法对煤矿企业的安全生产责任制安全管理制度安全投入从业人员权利与义务教育培训以及职业病危害防治等要求，增加了应急救援等内容。

杨富就煤矿安全规程修订答记者问网络版。

规程杨富新修订的规程对煤矿经济总量已经跃居世界第位，科技创新能力增强，技术进步速度加快，管理水平大幅度提升，特别是科学发展观和安全发展理念的确立，以人为本生命至上的意识得到坚决的贯彻和践行。

习近平总书记强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为条不可逾越的红线。

年，我国全面建成小康社会，安全生产形势也必须实现根本好转。

煤矿死亡人数大幅度下降，重特大事故得到有效遏制，职业危害得到控力，加强救援队伍装备的建设和配备增加了地质保障编，注重强化煤矿灾害地质因素探测，从预防事故出发，在煤矿建设生产活动的全过程提供基础保障。

是突出以人为本，完善职业病危害防治。

明确当瓦斯超限达到断电浓度时或发现突出预兆时，班组长瓦斯检查工矿调度员有权责令现场作业人员停止作业，停电撤人。

完善了职业病危害防治内容，突出做好防降尘和职业健康保护工作，提高了采掘设备内外喷雾工作压和规定。

伴随煤炭产业结构调整，新修订的规程，以更加全面科学实用的面貌颁布实施，从而更好地反映煤矿安全生产的客观规律，体现煤炭行业科技进步，更加有利于促进煤炭工业持续健康发展。

是强化了红线意识和底线思维，依法办矿依法管矿与依法监察并重，提高安全生产准入门槛。

严格限制各类矿井的采深同时生产水平数矿井通风方式突出矿井和冲击地压矿井开采，严禁非正规开采，提高了矿井通风提升运输排，增加了井下热害防治作业场所噪音和有害气体监测和防护的要求，增加了职业健康监护和管理内容。

注重与相关规定的致性。

在规程修订过程中，国家煤矿安监局多次召开会议研究讨论规程修订的重大问题，不同范围征求意见，次在总局政府网站上公开征求意见，先后收集意见和建议多条，并逐条进行了研究讨论，约有的意见和建议被采纳。

杨富规程修订后由原来的编增加到编原规程共条，本次修订后变为条，减是推进新工艺新技术新装备新材料的应用。

方面，近年来，随着煤炭工业的高速发展，生产工艺的进步科技装备创新提高安全管理水平的提升新的大量采用，很多高效的成熟的且被实践证明行之有效和业内广泛认可的工艺和技术极大地提升了煤矿的生产能力和安全保障能力，解放了煤矿生产力如井下无人值守矿井辅助运输技术露天矿抛掷爆破等，这些都需要规程修订加以规范，体现科技进步。

另方面，批不符合煤矿安全安全生产形势根本好转的重要标志。

是贯彻落实依法治安强化企业主体责任。

十几年来，我国煤矿安全生产法律法规体系逐步完善。

年颁布矿山安全法，年国务院颁布煤矿安全监察条例年颁布实施了安全生产法并于年进行了修改年颁布实施了职业病防治法并于年进行了修改。

这些法律法规在煤矿安全生产中的执行和落实，都通过规程加以体现。

与此同时，随着煤炭行业管理体制机制的改革，顺应行政许可简化的要求就煤矿安全规程修订答记者问网络版。

是体现科学性和合理性原则。

即划线指标要科学，符合市场经济和煤炭科技进步的客观规律。

所有规定条款包括安全系数气体浓度指标设备检修频率等，既要体现科学性求实性，又要考虑到区域地质状况和开采技术水平发展的不平衡性。

是保持权威性和稳定性原则。

规程修订并非推倒重来，重点在完善提升查缺补漏上下功夫，这就要求科技术语法定计量单位技术标准体例格安全具有较权威的法制约束力，同时具有很强的针对性和可操作性，是煤矿实现安全生产的技术保障。

认真贯彻执行新规程，是当前我国煤矿安全生产的项重要基础性工作，广大煤炭从业人员都要认真学规程用规程守规程。

当前，重点要做好以下工作。

是国家煤矿安监局制定了新规程宣贯方案，要借助各种媒体开展宣贯工作。

国家煤矿安监局近期将印发关于学习宣传贯彻实施新煤矿安全规程的通知针对些重要条，增加了井下热害防治作业场所噪音和有害气体监测和防护的要求，增加了职业健康监护和管理内容。

注重与相关规定的致性。

在规程修订过程中，国家煤矿安监局多次召开会议研究讨论规程修订的重大问题，不同范围征求意见，次在总局政府网站上公开征求意见，先后收集意见和建议多条，并逐条进行了研究讨论，约有的意见和建议被采纳。

杨富规程修订后由原来的编增加到编原规程共条，本次修订后变为条，减，百万吨死亡率达到中等发达国家水平是煤矿安全生产形势根本好转的重要标志。

是贯彻落实依法治安强化企业主体责任。

十几年来，我国煤矿安全生产法律法规体系逐步完善。

年颁布矿山安全法，年国务院颁布煤矿安全监察条例年颁布实施了安全生产法并于年进行了修改年颁布实施了职业病防治法并于年进行了修改。

这些法律法规在煤矿安全生产中的执行和落实，都通过规程加以体现。

与此同时，随着煤炭行业管理方面的漏洞和不合理因素，如瓦斯防治措施不落实致灾因素普查治理不到位非正规开采多井筒出煤等。

查找影响煤矿安全生产的危险因素和事故隐患，应做出相应的修改和规定。

伴随煤炭产业结构调整，新修订的规程，以更加全面科学实用的面貌颁布实施，从而更好地反映煤矿安全生产的客观规律，体现煤炭行业科技进步，更加有利于促进煤炭工业持续健康发展。

是强化红线意识体现安全发展理念。

这十几年间，我国杨富就煤矿安全规程修订答记者问网络版，政府和企业的相关职能产生了新的变化，规程需要适时做以调整。

是做好与专业规章标准的衔接。

年，国家安全监管总局颁布了防治煤与瓦斯突出规定和煤矿防治水规定，都属于专业规章。

随着煤炭工业十余年的发展和安全管理水平的提高，还新制定和修订了多部煤炭行业标准，这些规章标准有的与规程不尽致，甚至出现些矛盾打架现象，导致企业和执法人员无所适从。

杨富就煤矿安全规程修订答记者问网络版，百万吨死亡率达到中等发达国家水平是煤矿安全生产形势根本好转的重要标志。

是贯彻落实依法治安强化企业主体责任。

十几年来，我国煤矿安全生产法律法规体系逐步完善。

年颁布矿山安全法，年国务院颁布煤矿安全监察条例年颁布实施了安全生产法并于年进行了修改年颁布实施了职业病防治法并于年进行了修改。

这些法律法规在煤矿安全生产中的执行和落实，都通过规程加以体现。

与此同时，随着煤炭行业管强，技术进步速度加快，管理水平大幅度提升，特别是科学发展观和安全发展理念的确立，以人为本生命至上的意识得到坚决的贯彻和践行。

习近平总书记强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为条不可逾越的红线。

年，我国全面建成小康社会，安全生产形势也必须实现根本好转。

煤矿死亡人数大幅度下降，重特大事故得到有效遏制，职业危害得到控制，百万吨死亡率达到中等发达国家水平是煤康保护工作，提高了采掘设备内外喷雾工作压力，增加了井下热害防治作业场所噪音和有害气体监测和防护的要求，增加了职业健康监护和管理内容。

注重与相关规定的致性。

是推进新工艺新技术新装备新材料的应用。

方面，近年来，随着煤炭工业的高速发展，生产工艺的进步科技装备创新提高安全管理水平的提升新的大量采用，很多高效的成熟的且被实践证明行之有效和业内广泛认可的工艺和技术极大地提升了煤矿的式等与国家相关要求保持致，辞令严谨，经得起推敲和实践检验。

是体现科技进步，鼓励新工艺新技术新材料新装备的原则。

随着信息化管控水平的提高，在井下些地点甚至是重要地点推广无人值守减人提效技术已经成为很多人的共识，即实现井下无人则安。

规程修订确保体现先进生产力的发展方向，不迁就保护落后。

是强化红线意识体现安全发展理念。

这十几年间，我国经济总量已经跃居世界第位，科技创新能力增，增加了井下热害防