是国家大力支持的重要民生工程。

中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见明确指出要加快实施农民创业园促进工程，大力开展新型农民培训，建设批农民创业基地和创业园，以创业带动就业。

增加农民收入是实现全面建设小康社会构建和谐社会的关键。

解决好农民就业是增加农民收入重要举措。

孙家滩现代农业产业基地地处宁夏中部干旱带，没有大型工业企业，农村剩余劳动力较多，也有从贫困地区迁移来的大量移民，需要创业就业的农民数量相对集中，依托孙家滩现代农业示范基地，建设农民创业基地和创业园，对于促进农民就业具有重要的现实意义。

是自治区开展全民创业活动的重要组成部分。

近年来，自治区为了推动经济发展，促进社会就业，开展了全民创业就业活动，相继出台了自治区全民创业基地建设指导意见自治区全民创业培训指导意见自治区全民创业项目开发指导意见等系列文件，提出我区创业基地的定位要紧扣为我区的优势产业集群接续配套紧扣现代农业和设施农业发展农产品深加工基地现代农业和设施农业基地仓储和物流基地商贸市场科技孵化基地和校园基地等各类专业化特色化的创业基地和孵化基地。

孙家滩现代农业示范基地完全符合自治区农民创业园建设要求，具有很强的实践性和可行性。

项目区建设的优势条件土地优势突出素有塞上江南鱼米之乡的宁夏平原是西北农业颗璀璨明珠。

而吴忠市是这颗明珠最耀眼的部分。

其中，孙家滩是最具可持续发展后劲的地区，是最有发展空间和前景的现代农业示范基地，也是吴忠市十二五期间发展现代农业的重点区域。

孙家滩位于引黄灌区和中部干旱带结合地带，总面积平方公里，其中，水浇地灌溉近万亩，农田水利设施比较完善，沟渠纵横，灌排畅通，旱涝无虞。

尤其是基地内没有大型工业和污染源，土层深厚，土地较肥沃。

通过监测表明，地下水地表水土壤大气等条件完全符质的人才。

建立现代企业人力资源的开发与管理系统，加强人力资源的自身建设，构建个良好的用人留人环境，逐步形成支年龄结构知识结构专业结构趋向合理的高素质人才梯队，为园区未来的发展积累雄厚的人力资源财富。

市场营销管理采用现代经营管理体制，引导基地各产业不断地去开拓国内外市场，提高产品的市场占有率。

加强市场品牌管理，建立健全管理体系。

建立市场营销信息系统，提高应对能力。

通过收集整理分析和发布市场信息，引导基地各经营主体根据市场需求，及时调整和优化投资结构生产结构和产品结构，提高应对市场能力，增强盈利能力，提高园区的经济效益。

第八章创业就业培训基地建设的配套政策与保障措施配套例最高的地级市，被国家命名为回族之乡。

这地区既靠近吴忠市区，又是移民区，是灌区和山区结合部，文化多样，人们思想活跃，易于接受新事物，进取意识强，善于经商和经营办企业。

改革开放以来，些群众率先创业，率先致富，有些成为区内外知名的农民企业家。

这些创业致富的典型，激发了更多农民群众的创业热情，但是，他们其中许多人由于创业所必需的要素中到两个要素准备不足，而无法实现创业梦想。

在吴忠市孙家滩农业综合开发区建设农民创业就业培训基地，通过建设和完善培训实训设施农民创业孵化器农业中小企业发展基地金融服务平台网络信息服务平台等，为区域内农民提供创业服务，使他们共享创业信息，激发他们创业愿望拓宽创业思路提高创业技能补足创业要素短板，满足创业条件，推动吴忠市农民创业就业工作。

带动欠发达地区就业的客观需要近年来，吴忠市经济社会实现了跨越式发展，城区建设面积扩大了六倍，成为宁夏重要城市现代农业快速推进，农业机械化水平迅速提高，种植业基本实现了全程机械化，养殖业机械化水平得到大幅度提高。

随着城市的扩大和农业机械化水平的提高，失地农民农村富裕劳动力迅速增加。

此外，大学扩招后毕业生逐年增加，未就业大学毕业生增多。

所有这些因素加大了就业压力。

与宁夏其它四个市相比，吴忠市是传统的农业区，人口密度较大，工业基础较弱，经济欠发达，就业形势在全区最为严峻。

在吴忠市孙家滩农业综合开发区建设农业创业园，孵化更多的科技型农业企业，带动更多人就业，是吴忠市社会经济可持续发展的客观需要。

发展现代农业和改善民生的需要建设孙家滩国家农业示范基地农民创业园区，引进农业高新技术农业科技成果先进技术集成示范科技型企业孵化中小企业创业和农业技术人才培养，对于推进吴忠市农业产业区域化布局，推动农业生产经营向集约化规模化产品规格化质量标准化和产加销体化方向发展具有重要意义。

同时，对于加快移民地区后续产业发展，引领带动移民创业生产和再就业至关重要。

通过创业