全监管总局国家煤矿安监局年月日煤矿安全监察执法监督办法试行第章总则第条为保障煤矿安全执法人员严格执法规范执法公正执法文明执法等依法行政情况，听取意见和建议。

煤矿安全监察行政执法工作手册国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿安全监察执法监督办法试行的通知安监总煤调„‟号各省级煤矿安全监察局现将煤矿安全监察执法监督办法试行印发给你们，请遵照执行。

国家安全监管总局国矿实际情况，根据执法计划行政处罚行政许可事故调查处理情况和行政复议诉讼结果等，定期对下级煤矿安全监察机构和所属执法部门执法人员开展行政执法评议，依据评议结果，进行汇总和综合分析评价，并提出改进建议。

评议结果应纳入部门绩效和公务员年度考核的范围。

闭合执法工作机制。

煤矿安全监察机构应当产违法行为给予责令停产整顿吊销有关许可证撤销有关岗位证书较大数额罚款等行政处罚的，应当按规定由煤矿安全监察机构负责人集体研究决定。

重大行政处罚备案制度。

对严重安全生产违法行为给予责令停产整顿吊销有关许可证撤销有关岗位证书较大数额罚款等行政处罚的，煤矿安全监察分局站应当按规定报省级煤煤矿安全监察行政执法工作手册网络版体实施办法。

第十条本办法自印发之日起施行煤矿安全监察机构应当明确执法监督工作的分管领导责任部门及专兼职人员。

设立有分局的省级煤矿安全监察局应当配备不少于名专职执法监督工作人员。

第条执法监督工作人员应当依法取得煤矿安全监察执法证，并具备年以上煤矿安全监察工作经历。

第章执法监督的范评查制度，注重评查实效，定期开展执法案卷抽查评比活动，评查结果应当在定范围内通报，针对普遍性问题提出整改措施和要求，并纳入下次案卷评查的内容之，确保执法文书科学严谨合法有效。

第十条上级煤矿安全监察机构应当加强对下级煤矿安全监察机构执法监督工作的检查指导。

第章执法监督的实施第十条执法的责任追究，应当按照干部管理权限，依法依规实施。

第十条在煤矿安全监察执法和执法监督工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第章附则第十条下级煤矿安全监察机构应当于每年月底前向上级煤矿安全监察机构报送年度执法监督工作总结。

第十条省级煤矿安全监察局可结合本地区实际，制定本办法的煤矿安全监察执法工作。

第十条执法监督部门或履行执法监督职能的部门，下同每年应当至少开展次走访部分煤矿企业活动，了解执法人员严格执法规范执法公正执法文明执法等依法行政情况，听取意见和建议。

重大行政处罚集体研究制度。

对严重安全生产违法行为给予责令停产整顿吊销有关许可证撤销有关岗位证书较煤矿安全监察机构对所属执法部门及其执法人员的执法活动实施的监督。

行政执法评议制度。

省级煤矿安全监察局应当结合驻地煤矿实际情况，根据执法计划行政处罚行政许可事故调查处理情况和行政复议诉讼结果等，定期对下级煤矿安全监察机构和所属执法部门执法人员开展行政执法评议，依据评议结果，进行汇总和数额罚款等行政处罚的，应当按规定由煤矿安全监察机构负责人集体研究决定。

重大行政处罚备案制度。

对严重安全生产违法行为给予责令停产整顿吊销有关许可证撤销有关岗位证书较大数额罚款等行政处罚的，煤矿安全监察分局站应当按规定报省级煤矿安全监察局备案。

执法案卷评查制度。

煤矿安全监察机构应当完善煤矿安全监察行政执法工作手册国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿安全监察执法监督办法试行的通知安监总煤调„‟号各省级煤矿安全监察局现将煤矿安全监察执法监督办法试行印发给你们，请遵照执行。

国家安全监管总局国家煤矿安监局年月日煤矿安全监察执法监督办法试行第章总则第条为保障煤矿安全照复议决定，依法纠正。

第十条对执法监督中发现的和问题不认真纠正的，应当对执法单位或执法人员给予通报批评约谈，严重的给予纪律处分。

第十条煤矿安全监察执法人员和执法监督人员涉嫌违纪违法的，依照规定移交有关部门处理。

第十条对煤矿安全监察执法人员的责任追究，应当按照干部管理权限，依法依法处理执法文书使用和制作是否合法规范。

是否正确使用执法文书，项目是否按要求填写，是否存在缺项漏项，文书中事实描述是否客观清楚，表达是否准确清晰，是否使用专业术语，适用的法律法规是否准确行政处罚自由裁量是否适当，是否存在畸轻畸重显失公正的情况证据采集是否合法充分，执法案卷附件材督人员有权调取查阅复制和摘抄执法文书案卷台账记录和档案等资料，向当事人询问有关情况。

有关单位和当事人应当配合执法监督人员的工作，如实反映情况，主动接受监督，及时整改问题，不得拒绝阻挠或变相阻挠执法监督工作。

煤矿安全监察行政执法工作手册网络版。

重大行政处罚集体研究制度。

对严重安全数额罚款等行政处罚的，应当按规定由煤矿安全监察机构负责人集体研究决定。

重大行政处罚备案制度。

对严重安全生产违法行为给予责令停产整顿吊销有关许可证撤销有关岗位证书较大数额罚款等行政处罚的，煤矿安全监察分局站应当按规定报省级煤矿安全监察局备案。

执法案卷评查制度。

煤矿安全监察机构应当完善体实施办法。

第十条本办法自印发之日起施行煤矿安全监察机构应当明确执法监督工作的分管领导责任部门及专兼职人员。

设立有分局的省级煤矿安全监察局应当配备不少于名专职执法监督工作人员。

第条执法监督工作人员应当依法取得煤矿安全监察执法证，并具备年以上煤矿安全监察工作经历。

第章执法监督的范撤销变更确认违法或责令限期履行的，应当按照复议决定，依法纠正。

第十条对执法监督中发现的和问题不认真纠正的，应当对执法单位或执法人员给予通报批评约谈，严重的给予纪律处分。

第十条煤矿安全监察执法人员和执法监督人员涉嫌违纪违法的，依照规定移交有关部门处理。

第十条对煤矿安全监察执法人员煤矿安全监察行政执法工作手册网络版实施。

第十条在煤矿安全监察执法和执法监督工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第章附则第十条下级煤矿安全监察机构应当于每年月底前向上级煤矿安全监察机构报送年度执法监督工作总结。

第十条省级煤矿安全监察局可结合本地区实际，制定本办法的具体实施办法。

第十条本办法自印发之日起施行体实施办法。

第十条本办法自印发之日起施行煤矿安全监察机构应当明确执法监督工作的分管领导责任部门及专兼职人员。

设立有分局的省级煤矿安全监察局应当配备不少于名专职执法监督工作人员。

第条执法监督工作人员应当依法取得煤矿安全监察执法证，并具备年以上煤矿安全监察工作经历。

第章执法监督的范取补正措施的情形。

第十条煤矿安全监察执法有下列情形之，应当予以撤销适用法律依据的违反法定程序的主要事实不清证据不足的持有有效执法证件的执法人员不足人的法律法规规定其他应当撤销的情形。

第十条执法单位具体行政行为被行政复议机关复议决定撤销变更确认违法或责令限期履行的，应当按部对执法行为的监督，包括上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构本级煤矿安全监察机构对所属执法部门及其执法人员的执法活动实施的监督。

煤矿安全监察行政执法工作手册网络版。

第十条煤矿安全监察执法有下列情形之的，应当以监察等方式予以查处，并下达执法文书对发现的违法行为未依法进行处理是否齐全行政许可事项是否按照法定程序要求办理是否存在对控告人申诉人举报人打击报复等行为。

煤矿安全监察行政执法工作手册网络版。

第十条煤矿安全监察执法有下列情形之的，应当以监察等方式予以查处，并下达执法文书对发现的违法行为未依法进行处理的处理措施存在漏项或不当的其他应当数额罚款等行政处罚的，应当按规定由煤矿安全监察机构负责人集体研究决定。

重大行政处罚备案制度。

对严重安全生产违法行为给予责令停产整顿吊销有关许可证撤销有关岗位证书较大数额罚款等行政处罚的，煤矿安全监察分局站应当按规定报省级煤矿安全监察局备案。

执法案卷评查制度。

煤矿安全监察机构应当完善与方式第条执法监督的范围应当包括监察执法计划的编制和执行情况执法主体是否具有执法活动的法定权限，是否存在超越权限，违法决定处理安全监察职权范围以外事项的情况执法人员是否正确履行法定职责，是否依法处理违法行为执法程序是否合法闭合，查出的违法行为逾期未整改或者整改不合格的，是否依的责任追究，应当按照干部管理权限，依法依规实施。

第十条在煤矿安全监察执法和执法监督工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第章附则第十条下级煤矿安全监察机构应当于每年月底前向上级煤矿安全监察机构报送年度执法监督工作总结。

第十条省级煤矿安全监察局可结合本地区实际，制定本办法的全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，规范执法行为，根据国务院关于加强法治政府建设的意见国发„‟号等规定，制定本办法。

第条本办法所称执法监督，是指煤矿安全监察机构内部对执法行为的监督，包括上级煤矿安全监察机构对下级煤矿安全监察机构本处理措施存在漏项或不当的其他应当采取补正措施的情形。

第十条煤矿安全监察执法有下列情形之，应当予以撤销适用法律依据的违反法定程序的主要事实不清证据不足的持有有效执法证件的执法人员不足人的法律法规规定其他应当撤销的情形。

第十条执法单位具体行政行为被行政复议机关复议决煤矿安全监察行政执法工作手册网络版体实施办法。

第十条本办法自印发之日起施行煤矿安全监察机构应当明确执法监督工作的分管领导责任部门及专兼职人员。

设立有分局的省级煤矿安全监察局应当配备不少于名专职执法监督工作人员。

第条执法监督工作人员应当依法取得煤矿安全监察执法证，并具备年以上煤矿安全监察工作经历。

第章执法监督的范煤矿安监局年月日煤矿安全监察执法监督办法试行第章总则第条为保障煤矿安全监察机构和煤矿安全监察员依法履行职责，及时发现和纠正煤矿安全监察执法工作中存在的问题，规范执法行为，根据国务院关于加强法治政府建设的意见国发„‟号等规定，制定本办法。

第条本办法所称执法监督，是