的法律法规和政策，完善相关规章制度。

积极做好宣传引导。

无户口人员登记户口问题政策性强社会关注度高。

要加强正面宣传引导，营造良好舆论氛无户口人员落户负担，申请随父落户的非婚生育无户口人员，原则上由父亲户籍所在地公安派出所民警调查核实，凭社区村委会出具的证明办理落户手续。

对无法判定或经民警调查未能核实相关情况的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见各省自治区直辖市人民政府，国务院各部委各直属机构依法登记户口注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。

恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。

江苏省无户人员落户细则打印版。

对于社会上最关注的不符合计划生育政策的无户口人员的落户，浙江提出，有关公安派出所不得以未交验独生子女父母光荣证生育登记证卡再生育证已办理收养手续的事实收养无户口人员。

未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的收养登记证收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。

年月日全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国收养法的决定施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收江苏省无户人员落户细则打印版施的贯彻落实。

公安部要会同民政部卫生计生委等部门加强对各地区的督查指导，对责任不落实工作不力的，依法依规严肃追究责任。

凡以前文件规定与本意见规定不致的，按本意见规定执行。

国务院办公厅年月日。

切实抓好组织实施加强组织领导。

各地区各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识做好无户口人员落户工作的重要性紧迫性，切实把思想和行动统到本计划生育政策的无户口人员的落户，浙江提出，有关公安派出所不得以未交验独生子女父母光荣证生育登记证卡再生育证已实施计划生育手术凭证违反计划生育处罚决定书社会抚养费征收决定书或收据以及村社区同意落户证明未落户证明等材料为由，不予或者拖延办理。

此外，些地区还优化了种无户口人员落户的程序。

按照国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题口问题政策性强社会关注度高。

要加强正面宣传引导，营造良好舆论氛围。

加大宣传力度，广泛宣传无户口人员登记户口的各项政策措施以及公民登记户口的权利和义务，深入基层深入农村深入群众，努力争取广大群众的支持和配合，积极动员无户口人员主动到公安机关申请办理常住户口登记。

强化责任落实。

各有关部门要进步分解细化任务，落实责任分工，狠抓各项政策户口人员登记户口问题，经国务院同意，现提出如下意见。

总体要求指导思想。

深入贯彻党的和届中中中全会精神，按照党中央国务院同意的关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见要求，坚持以问题为导向以改革为动力，着力解决无户口人员登记户口问题，为推进公安改革创新人口服务管理和构建新型户籍制度奠定坚实基础，更好地服务和保障民生促进社会公的督查指导，对责任不落实工作不力的，依法依规严肃追究责任。

凡以前文件规定与本意见规定不致的，按本意见规定执行。

国务院办公厅年月日。

国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见各省自治区直辖市人民政府，国务院各部委各直属机构依法登记户口是法律赋予公民的项基本权利，事关社会公平正义，事关社会和谐稳定。

党中央国务院高度重视户口正义推进国家治理体系和治理能力现代化建设。

基本原则。

坚持依法办理，切实维护每个公民依法登记户口的合法权益坚持区别情况，分类实施无户口人员登记户口政策坚持综合配套，将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育收养登记流浪乞讨救助国籍管理等相关领域政策统筹考虑协同推进。

江苏省无户人员落户细则打印版。

对于社会上最关注的不符合完善配套政策。

各有关部门要对与本意见精神不致的政策措施进行次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。

公安部民政部卫生计生委等部门要按照职能分工，抓紧按程序修订户口登记流浪乞讨救助计划生育等方面的法律法规和政策，完善相关规章制度。

积极做好宣传引导。

无户口人员登记户口问题政策性强社会关注度高。

要加强正面宣传引导，营造良好舆论氛无户口人员落户工作的重要性紧迫性，切实把思想和行动统到本意见精神上来，加强组织领导，周密研究部署，细化政策措施，明确工作要求，确保各项政策落到实处，切实解决无户口人员登记户口问题。

各省自治区直辖市人民政府要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布。

认真核查办理。

各地区要深入开展摸底调查，认真梳理本地区户口重点问题，摸清本行政要求，及时办理无户口人员户口登记。

要升级完善人口信息系统，加强对无户口人员人像指纹信息备案和比对核验，确保登记身份信息的准确性和户口的唯性。

要严密户籍档案管理，对无户口人员户口登记材料逐建档，确保档案资料完整有效。

公安机关应当将办理无户口人员户口登记的情况，及时通报相关部门。

这些省份包括北京浙江海南安徽福建重庆川甘肃吉林黑龙江广意见，申请随父落户的非婚生育无户口人员，需并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

对此，吉林明确，为减轻无户口人员落户负担，申请随父落户的非婚生育无户口人员，原则上由父亲户籍所在地公安派出所民警调查核实，凭社区村委会出具的证明办理落户手续。

对无法判定或经民警调查未能核实相关情况的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

正义推进国家治理体系和治理能力现代化建设。

基本原则。

坚持依法办理，切实维护每个公民依法登记户口的合法权益坚持区别情况，分类实施无户口人员登记户口政策坚持综合配套，将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育收养登记流浪乞讨救助国籍管理等相关领域政策统筹考虑协同推进。

江苏省无户人员落户细则打印版。

对于社会上最关注的不符合施的贯彻落实。

公安部要会同民政部卫生计生委等部门加强对各地区的督查指导，对责任不落实工作不力的，依法依规严肃追究责任。

凡以前文件规定与本意见规定不致的，按本意见规定执行。

国务院办公厅年月日。

切实抓好组织实施加强组织领导。

各地区各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识做好无户口人员落户工作的重要性紧迫性，切实把思想和行动统到本相关领域政策统筹考虑协同推进。

江苏省无户人员落户细则打印版。

完善配套政策。

各有关部门要对与本意见精神不致的政策措施进行次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。

公安部民政部卫生计生委等部门要按照职能分工，抓紧按程序修订户口登记流浪乞讨救助计划生育等方面的法律法规和政策，完善相关规章制度。

积极做好宣传引导。

无户口人员登记江苏省无户人员落户细则打印版域内无户口人员底数及有关情况。

要规范受理审批程序，严格工作要求，及时办理无户口人员户口登记。

要升级完善人口信息系统，加强对无户口人员人像指纹信息备案和比对核验，确保登记身份信息的准确性和户口的唯性。

要严密户籍档案管理，对无户口人员户口登记材料逐建档，确保档案资料完整有效。

公安机关应当将办理无户口人员户口登记的情况，及时通报相关部施的贯彻落实。

公安部要会同民政部卫生计生委等部门加强对各地区的督查指导，对责任不落实工作不力的，依法依规严肃追究责任。

凡以前文件规定与本意见规定不致的，按本意见规定执行。

国务院办公厅年月日。

切实抓好组织实施加强组织领导。

各地区各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识做好无户口人员落户工作的重要性紧迫性，切实把思想和行动统到本被注销原籍户口的人员，户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，中国公民与外国人无国籍人非婚生育的无户口人员，其他无户口人员。

中新网记者注意到，在此基础之上，多地根据本地的实际情况，进步细化了无户口人员的分类，并明确了每类无户口人员的落户程序。

切实抓好组织实施加强组织领导。

各地区各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识做问题仍然比较突出，不利于保护公民合法权益，并直接影响国家新型户籍制度的建立完善。

为解决无户口人员登记户口问题，经国务院同意，现提出如下意见。

总体要求指导思想。

深入贯彻党的和届中中中全会精神，按照党中央国务院同意的关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见要求，坚持以问题为导向以改革为动力，着力解决无户口人员登记户口问题，为推东广西山东山西陕西河北江苏青海江西湖北。

随着落户细则的出台，上述地区的无户口人员可以去办理落户了。

多地进步细化无户口人员分类国务院办公厅印发的上述意见将无户口人员分为了类，分别是不符合计划生育政策的无户口人员，未办理出生医学证明的无户口人员，未办理收养手续的事实收养无户口人员，被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员，农村地区因婚正义推进国家治理体系和治理能力现代化建设。

基本原则。

坚持依法办理，切实维护每个公民依法登记户口的合法权益坚持区别情况，分类实施无户口人员登记户口政策坚持综合配套，将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育收养登记流浪乞讨救助国籍管理等相关领域政策统筹考虑协同推进。

江苏省无户人员落户细则打印版。

对于社会上最关注的不符合见精神上来，加强组织领导，周密研究部署，细化政策措施，明确工作要求，确保各项政策落到实处，切实解决无户口人员登记户口问题。

各省自治区直辖市人民政府要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布。

认真核查办理。

各地区要深入开展摸底调查，认真梳理本地区户口重点问题，摸清本行政区域内无户口人员底数及有关情况。

要规范受理审批程序，严格工口问题政策性强社会关注度高。

要加强正面宣传引导，营造良好舆论氛围。

加大宣传力度，广泛宣传无户口人员登记户口的各项政策措施以及公民登记户口的权利和义务，深入基层深入农村深入群众，努力争取广大群众的支持和配合，积极动员无户口人员主动到公安机关申请办理常住户口登记。

强化责任落实。

各