强等问题。结合我国主办年十国集团领导人峰会,协同落实好十国集团税制改革成果,广泛参加全球税收征管论坛联合国国际税收合作专家委员会等国际税收组织活动,做国际税收规则制定的参与者引领者,增强我国在国际税收领域的影响力和话语权。围绕建立合作共赢的新型国际税收关系,推动完制,降低征纳成本,提高征管效率,增强税法遵从度和纳税人满意度,确保税收职能作用有效发挥,促进经济健康发展和社会公平正义。基本原则依法治税。以法治为引领,注重运用法治思维和法治方式推进改革,落实税收法定原则,完善征管法律制度,增强税收执法的统性和规范性。便民办税。以纳税人为中心,坚持执法为民,加强国税地税合作,为纳税人提供更加优质高效的服务,不断减轻纳税人办税负担,切实维护纳税人合法权益,让纳税人和人民群众有更多获得感。科学效能。以防范税收风险为导向,依托现代信我国从年实行分税制财政管理体制改革以来,建立了分设国税地税两套税务机构的征管体制,多年来取得了显著成效,为调动中央和地方两个积极性建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用。但与经济社会发展推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比,我国税收征管体制还存在职责不够清晰执法不够统办税不够便利管理不够科学组织不够完善环境不够优化等问题,必须加以改革完善。为落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定及深化财税体制改革总体方案的有关要求,深化国税地税征管体制改革免填单,让纳税人少跑腿少费时少花费。实施国税地税合作规范化管理,全面提升合作水平。采取国税地税互设窗口共建办税服务厅共驻政务服务中心等方式,年实现前台家受理后台分别处理限时办结反馈的服务模式。完善全国纳税服务平台,年全面提供能听能问能看能查能约能办的能型服务。制定实施互联网税务行动计划,建设融合国税地税业务,标识统流程统操作统的电子税务局,年基本实现网上办税。推进跨区域国税地税信息共享资质互认征管互助,不断扩大区域税收合作范围,进步创新自由贸易试验区税收服务举深化国税地税征管体制改革方案全文打印版事执法有机衔接,严厉打击税收违法犯罪行为。改革属地稽查方式,提升税务稽查管理层级,增强税务稽查的独立性,避免执法干扰。年实现国税地税联合进户稽查,防止多头重复检查。推广使用增值税管理新系统,健全管理制度,年实现所有的网络化运行,推行电子底账,逐实时采集存储查验比对全要素信息,从源头上有效防范逃骗税和败行为。税收信息系统建设。年全面完成金税期工程建设任务,形成覆盖所有税种及税收工作各环节运行安全稳定国内领先的信息系统。年实现征管数据向税务和深层次问题,不断推进税收征管体制和征管能力现代化,进步增强税收在国家治理中的基础性支柱性保障性作用。改革目标到年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制,降低征纳成本,提高征管效率,增强税法遵从度和纳税人满意度,确保税收职能作用有效发挥,促进经济健康发展和社会公平正义。基本原则依法治税。以法治为引领,注重运用法治思维和法治方式推进改革,落实税收法定原则,完善征管法律制度,增强税收执法的统性和规范性加快推行办税事项同城通办,年基本实现省内的自然人税收管理体系。税务总局省级税务局集中开展对高收入纳税人的税收风险分析,将分析结果推送相关税务机关做好应对,不断提高自然人税收征管水平。建立健全随机抽查制度和案源管理制度,合理确定抽查比例,对重点税源企业每年轮查遍。年普遍推行先开展案头风险分析评估查找高风险纳税人再开展定向稽查的模式,增强稽查的精准性震慑力。依法加大涉税违法犯罪行为查处力度,规范执法行为,坚决防止以补代罚以罚代刑。定期曝光重大涉税违法犯罪案件,震慑不法分子。加强税警协作,实现行政执法与刑税地税与其他部门的税费征管职责划分,着力解决国税地税征管职责交叉以及部分税费征管职责不清等问题。深化国税地税征管体制改革方案全文深化国税地税征管体制改革方案主要内容如下。我国从年实行分税制财政管理体制改革以来,建立了分设国税地税两套税务机构的征管体制,多年来取得了显著成效,为调动中央和地方两个积极性建立和完善社会主义市场经济体制发挥了重要作用。但与经济社会发展推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相比,我国税收征管体制还存在职责不够清晰执法不够统办税不够便利管利润水平变动情况,防范国际逃避税,维护国家税收权益。以推动实施带路战略支持国际产能和装备制造合作为重点,加快税收协定谈签和修订进程,全面加强国外税收政策咨询服务,建立与重点国家税务部门常态化沟通机制,及时协调解决走出去企业有关涉税争端。深化国税地税征管体制改革方案全文打印版。便民办税。以纳税人为中心,坚持执法为民,加强国税地税合作,为纳税人提供更加优质高效的服务,不断减轻纳税人办税负担,切实维护纳税人合法权益,让纳税人和人民群众有更多获得感。科学效能不够科学组织不够完善环境不够优化等问题,必须加以改革完善。为落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定及深化财税体制改革总体方案的有关要求,深化国税地税征管体制改革,制定本方案。总体要求指导思想全面贯彻党的大和届中中中中全会精神,以邓平理论个代表重要思想科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话精神,按照党中央国务院决策部署,坚持法治引领改革创新,发挥国税地税各自优势,推动服务深度融合执法适度整合信息高度聚合,着力解决现行征管体制中存在的突出深度参与国际合作适应经济全球化的趋势和我国构建开放型经济新体制的要求,树立大国税务理念,用国际化视野谋划税收工作,加强对国际税收事项的统筹管理,着力解决对跨国纳税人监管和服务水平不高国际税收影响力不强等问题。结合我国主办年十国集团领导人峰会,协同落实好十国集团税制改革成果,广泛参加全球税收征管论坛联合国国际税收合作专家委员会等国际税收组织活动,做国际税收规则制定的参与者引领者,增强我国在国际税收领域的影响力和话语权。围绕建立合作共赢的新型国际税收关系,推动完止以补代罚以罚代刑。定期曝光重大涉税违法犯罪案件,震慑不法分子。加强税警协作,实现行政执法与刑事执法有机衔接,严厉打击税收违法犯罪行为。改革属地稽查方式,提升税务稽查管理层级,增强税务稽查的独立性,避免执法干扰。年实现国税地税联合进户稽查,防止多头重复检查。推广使用增值税管理新系统,健全管理制度,年实现所有的网络化运行,推行电子底账,逐实时采集存储查验比对全要素信息,从源头上有效防范逃骗税和败行为。税收信息系统建设。年全面完成金税期工程税信息收集为走出去企业提供境外涉税服务等任务。按照精简统效能原则,优化税务系统编制结构,提高编制使用效益。调整完善与国税地税征管职责相匹配与提高税收治理能力相适应的人力资源配置,实现力量向征管线倾斜。税源规模较小的地区,可按照便利纳税人集约化征管的要求,适度整合征管力量。逐步理顺和规范中央财政对国税系统经费管理体制,健全地方财政对地税系统经费的保障机制。实施人才强税战略,实行税务领军人才培养计划。深入推进绩效管理,加强对税务干部平时考核,完善日常化累积化可比化办,年基本实现跨区域经营企业全国通办。完善首问责任限时办结预约办税延时服务维码次性告知小时自助办税财税库银联网缴税出口退税分类管理等便民服务机制,缩短纳税人办税时间。合理简并纳税人申报缴税次数。实行审批事项窗受理内部流转限时办结窗口出件,全面推行网上审批,提高审批效率和透明度。推进涉税信息公开,方便纳税人查询缴税信息。规范简并纳税人报表资料,实行纳税人涉税信息国税地税次采集按户存储共享共用。能够从信息系统提取的数据信息不得要求纳税人重复报送,加快推行办税无纸化不够科学组织不够完善环境不够优化等问题,必须加以改革完善。为落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定及深化财税体制改革总体方案的有关要求,深化国税地税征管体制改革,制定本方案。总体要求指导思想全面贯彻党的大和届中中中中全会精神,以邓平理论个代表重要思想科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话精神,按照党中央国务院决策部署,坚持法治引领改革创新,发挥国税地税各自优势,推动服务深度融合执法适度整合信息高度聚合,着力解决现行征管体制中存在的突出事执法有机衔接,严厉打击税收违法犯罪行为。改革属地稽查方式,提升税务稽查管理层级,增强税务稽查的独立性,避免执法干扰。年实现国税地税联合进户稽查,防止多头重复检查。推广使用增值税管理新系统,健全管理制度,年实现所有的网络化运行,推行电子底账,逐实时采集存储查验比对全要素信息,从源头上有效防范逃骗税和败行为。税收信息系统建设。年全面完成金税期工程建设任务,形成覆盖所有税种及税收工作各环节运行安全稳定国内领先的信息系统。年实现征管数据向税务跨国企业税收机制,分行业分国别分地区分年度跨国企业利润水平变动情况,防范国际逃避税,维护国家税收权益。以推动实施带路战略支持国际产能和装备制造合作为重点,加快税收协定谈签和修订进程,全面加强国外税收政策咨询服务,建立与重点国家税务部门常态化沟通机制,及时协调解决走出去企业有关涉税争端。深化国税地税征管体制改革方案全文打印版。顺应直接税比重逐步提高自然人纳税人数量多管理难的趋势,从法律框架制度设计征管方式技术支撑资源配置等方面构建以高收入者为重深化国税地税征管体制改革方案全文打印版建设任务,形成覆盖所有税种及税收工作各环节运行安全稳定国内领先的信息系统。年实现征管数据向税务总局集中,建成自然人征管系统,并实现与个人收入和财产信息系统互联互通。到年使我国税收征管信息系统居于国际先进行列。推进数据标准化及质量管理,健全减免税核算体系,发挥税收大数据优势,加强数据增值应用,在提高征管效能和纳税服务水平的同时,使之更深刻地反映经济运行状况,服务经济