展和人民生活水平的提高，肉食消费量己成为人们生活水平和质量的重要标志，也已成为城乡居民日常生活中不可或缺的主要副食品。

保障猪肉的有效供给和价格平稳，关乎民生大计，关乎国民经济平稳发展，关乎社会的稳定。

受前年生猪价格过低以及饲养成本上升和部分地区发生猪蓝耳病疫情等因素的影响，全国生猪生产出现下滑，造成近年猪肉供应偏紧，价格出现较大幅度上涨，造成了副食品价格市场物价指数上扬，给城乡居民特别是低收入群众生活水平造成了较大的影响。

所以大力发展生猪饲养，提高生猪产量已是迫在眉睫。

党中央国务院领导同志高度重视生猪生产，作出了系列重要批示，国务院和中央有关部门出台了系列的扶持政策，中共中央年号文件明确提出巩固完善强化强农惠农政策，全面落实对粮食油料生猪和奶牛生产的各项扶持政策，加大对生产大县的奖励补助，逐步形成稳定规范的制度。

彰显了党中央和国务院执政为民关注民生的执政理念，体现了对畜牧业特别是生猪产业的关心和支持。

系列扶持政策的出台，对树立和恢复生猪养殖者信心调动农民养猪积极性加快恢复生猪生产能力提高猪肉供给水平平稳以猪肉为主的副食品价格维护国民经济平稳健康发展和社会稳定，均有重大的意义和作用。

近年来，国家将发展畜牧业作为调整农村产业结构和增加农民收入的重要举措，省政府也高度重视发展畜牧业，随着无规定动物疫病区的建成与发展，养猪业更是得以迅猛发展，年均增长率突破。

随着国家无规定动物疫病区示范区建设的全面启动，为畜牧业跨越式发展提供了难得的发展机遇。

省各级畜牧部门认真贯彻落实国家关于促进畜牧业发展的各项扶持政策措施，确保畜牧业持续健康平稳发展，促进畜牧业增效农民增收。

第二节项目建设的必要性以实施退耕还林为契机，进步调整产业结构，大力发展区域特色养殖业退耕还林是实现可持续发展的必然选择，然而，在实施退耕还林的地区若不进步适时调整产业结构，转变原有的生产经营模作，主要内容包括项目实施准备，勘察设计等实施阶段包括施工准备土建及公用工程施工设备采购及安装人员培训种猪购买及引进等。

根据本项目的特点建设条件及建设内容，本项目建设期确定为年。

第二节项目实施进度安排根据比较研究，本项目的实施进度安排如下第月，项目实施准备可行性研究报告通过审批后，需要进行的实施准备工作。

第月，勘察设计包括初勘详勘初步设计施工图设计设备订购等。

第月，工程招标开工准备。

第月，建设施工。

第月，设备验收安装调试试运行。

第三节项目实施进度表月度项目实施准备勘察设计施工招标开工准备建设施工设备安装调试竣工验收第十章招标方案第节招标原则所有工程的施工代价。

由于长江黄河上中游地区毁林开荒，陡坡耕种，己使之成为世界上水土流失最严重的地区之，每年流入长江黄河的泥沙量达多亿吨，其中三分之二来自坡耕地。

不断加剧的水土流夫，导致江河湖泊不数断淤积，使两大流域中下游地区水患加剧，水资源短缺的矛盾日益突出，给国民经济和人民生产生活造成巨大危害，国家也不得不年年花费大量人力物力和财力来投入防汛抗旱和救灾济民。

实施退耕还林，既可以从根本上解决我国的水土流失问题，提高水源涵养能力，改善地区的生态环境，有效地增强这些地区的防涝抗旱能力，提高现有土地的生产力又能提供生态保障，促进地区工农业取得更快的发展。

因此，实施退耕还林不仅能够促进地区林业生产力及社会生产力的快速发展，也有利于生产力的健康发展，为社会经济的可持续发展奠定坚实的基础。

退耕还林是改变农民传统耕种习惯，调整农村产业结构，促进地方经济发展和群众脱贫致富的有效途径。

长期以来，人们在经济落后农业生产力低下的情况下，盲目开荒种田，直成为难以遏制的现象，造成水土流失严重，沙进人退，致使生态环境恶化，形成生态环境恶化与贫困的恶性循环。

实施退耕还林，改变农民传统的广种薄收的耕种习惯，使地得其用，宜林则林，宜农则农，扩大森林面积，不仅从根本上保持水土改善生态环境，提高现有土地的生产力，而且可以集中财力物力加强基本农田建设，实衍集约化经营，提高粮食单产实现增产增收。

退耕还林是现阶段我国拉动内需保持国民经济快速增长的重大举措。

面对当前复杂的国际政治经济形势，必须通过进步扩大内需米拉到经济的发展，继续保持国民经济的中度速发展。

近几年，农村经济发展明显滞后于城市经济发展，加上干旱洪涝等灾害的影响，种粮食的收益很低，有些地方农民收入受到影响。

拉动内需必须首先增加亿农民的收入。

实施退耕还林，开仓济贫，可以增加农民收，有效拉动内需，促进国民