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乡镇精准扶贫实施方案

粮食局市林业局和市果业局负责指导贫困户发展相关产业。市金融工作局负责产业扶贫信贷通工作的协调调度,与人民银行赣州市中心支行赣州银监分局协调银行相关工作,协调保险机构试点小额信贷保证保险,牵头对参与试点银行进行指导督促检查和考核工作。人民银行赣州市中心支行积极向上沟通汇报,争取再贷款再贴现差别存款准备金率等精准扶贫货币信贷政策倾斜,支持试点银行加大产业扶贫信贷通贷款发放力度共同做好对试点银行的指导督促检查和考核工作。为实现整体脱贫提供强力支撑实施产业扶贫工程。科学制定产业脱贫规划,充分发挥市场活力,结合不同地域农业发展实际,重点推行贫困户自主发展龙头企业贫困户家庭农场贫困户农民专业合作社贫困户产业大户贫困户等种扶贫模式,帮扶到户到人,实现抱团发展,促进贫困人口稳定增收脱贫。发展特色种养业。充分发挥地域优势,积极发展壮大蔬菜瓜果花木竹编养殖种植大产业。大力实施品牌战略。抓农产品品无公害产品绿色产品有机产品建设,大力提升农产品质量。对贫困户通过流转土地等方式,发展规模种植养殖的,给予定的资金支持。抢抓淠河绿色生态经济带和特色小城镇建设机遇,积极支持贫困户发展观光采摘休闲垂钓以及农家乐等乡村旅游业,根据不同类型给予贫困户相应的资档立卡贫困村和贫困户,进步落实扶贫工作任务,绘出路线图,列出时间表,坚决打赢脱贫攻坚战。目标任务。从年起,贫困人口实现逐年递减。年底前,全乡个贫困村全部出列。年底前,基本解决群众贫困问题,贫困户人均可支配收入超过国家扶贫标准,稳定实现贫困群众不愁吃不愁穿,义务教育基本医疗和住房安全有保障。贫困村道路水利电力通信等基础设施条件明显改善,教育卫生文化等基本公共服务水平显著提高。建档立卡动态管理分类扶持精准建档立卡。在建档立卡回头看的基础上,将贫困村和贫困户的基本情况致贫原因帮扶措施到村到户扶贫项目帮扶单位和责任人等相关信息全部录入扶贫开发建档立卡信息系统。将贫困户分为保户低保户无劳动力户低保贫困户般贫困户类乡镇精准扶贫实施方案为贯彻落实中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见和赣州市委市政府关于全面打赢脱贫攻坚战的实施意见精神,根据省委省政府精准扶贫工作部署,加大信贷支持精准扶贫力度,结合我市实际,制定本方案目标任务通过市财政筹集亿元设立风险缓释基金,撬动亿元银行资金发放产业扶贫信贷通贷款,用于发展蔬菜刺葡萄茶叶白莲烟叶生态鱼甜叶菊芳香苗木等地域特色明显见效快可持续的种养殖业及其他扶贫效果好的产业,带动贫困户脱贫致富。试点银行赣州农信社农商行农业银行赣州分行邮储银行赣州分行赣州银行江西赣州银座村镇银行作为产业扶贫信贷通的试点银行。鼓励其他商业银行同步参与,对试点银行实乡镇精准扶贫实施方案打印版。贴息支付。贷款期内应付利息由贷款对象自行结清后,试点银行以县为单位,于每季最后个月号前,按批次将利息补贴名单和金额报县市区扶贫和移民办审批,县市区财政局在个工作日内按比例据实审核拨付贴息资金。是合建档立卡完善贫困户信息管理。对于精准扶贫工作,资料信息的管理是必不可少的基础工作,镇在原有基础上不断丰富完善贫困户的信息管理,初步行成合贫困户信息档案。即纸质户情卡。按照国家统的贫困户建档立卡要求,为每户建立了户情卡见附件,使贫困户家底目了然。电子档案。对照纸质户情卡,将贫困户的信息录入到市县镇村级与送工作平台互联互通扶贫信息系统平台,实现各级各部门单位与贫困户信息直通,做到信息互通资源共享。影像资料图。镇正象和需求清单脱贫时限清单扶贫措施清单脱贫责任清单。每年年初对建档立卡贫困户开展次调查评估和数据更新,对上年度脱贫和返贫的贫困户按程序核定,严格做到两公告公示,脱贫出列返贫入列,落实动态管理。精准分类扶持因地制宜,对贫困村,因村施策,重点解决生产生活条件产业发展基本公共服务等方面存在的突出问题利用本地资源和市场需求,着力发展特色优势产业,确保村集体经济收入稳定增长。对贫困户,因户施策,通过产业扶贫就业扶贫智力扶贫等措施,帮助脱贫致富。对保户低保户,通过社保兜底政策措施,解决贫困问题。强化扶贫开发队伍建设。加强乡扶贫工作机构建设,抽调专人设立扶贫工作站,明确分管负责人实行专抓,各村明确名村干专抓扶贫工作,保障必要贷款发放。试点银行依据信贷业务要求,及时安排人员开展实地调查,根据贷款申请对象的借款用途信用状况还款能力等情况,确定是否提供信贷及具体额度。试点银行发放贷款后,于每季度结束后次月日前将贷款发放情况汇总表报市县两级扶贫和财政部门。当地村委会市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部要做好项目的跟踪与服务。风险缓释金缴存。市扶贫和移民办根据试点银行贷款发放情况提出风险缓释金额度计划,市财政据实将风险缓释金拨付至县市区财政,再由县市区财政拨付给试点银行。市财政按照试点银行扶贫信贷指导任务预拨定比例的风险缓释金。贷款回收。贷款到期前天,试点银行在日内将还款催收通知书送至借款对象。对象接到还款通知后,要严格履行贷款合同并按时归还借民工作力度,将文化体育事业专项资金向贫困村倾斜,着力支持具有地方特色的文化产业。乡镇精准扶贫实施方案乡镇精准扶贫实施方案为切实做好扶贫开发工作,帮助贫困群众早日脱贫致富,根据邱发﹝﹞号文件要求,结合我乡实际,特制定本实施方案。指导思想总体要求和目标任务指导思想。全面贯彻落实党的和届中中中全会和系列讲话精神,自觉树立创新协调绿色开放共享大发展理念,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,动员各方面力量,确保如期脱贫。总体要求。坚持因地制宜分类指导,精准识别精准管理,精准扶贫精准脱贫的原则,从年起,聚焦建档立卡贫困村和贫困户,进步落实扶贫工作任务,绘出路线图,列出时间表,坚决打赢脱贫攻坚战。目标任务。从年起,贫困人口实现,为实现整体脱贫提供强力支撑实施产业扶贫工程。科学制定产业脱贫规划,充分发挥市场活力,结合不同地域农业发展实际,重点推行贫困户自主发展龙头企业贫困户家庭农场贫困户农民专业合作社贫困户产业大户贫困户等种扶贫模式,帮扶到户到人,实现抱团发展,促进贫困人口稳定增收脱贫。发展特色种养业。充分发挥地域优势,积极发展壮大蔬菜瓜果花木竹编养殖种植大产业。大力实施品牌战略。抓农产品品无公害产品绿色产品有机产品建设,大力提升农产品质量。对贫困户通过流转土地等方式,发展规模种植养殖的,给予定的资金支持。抢抓淠河绿色生态经济带和特色小城镇建设机遇,积极支持贫困户发展观光采摘休闲垂钓以及农家乐等乡村旅游业,根据不同类型给予贫困户相应的年递减。年底前,全乡个贫困村全部出列。年底前,基本解决群众贫困问题,贫困户人均可支配收入超过国家扶贫标准,稳定实现贫困群众不愁吃不愁穿,义务教育基本医疗和住房安全有保障。贫困村道路水利电力通信等基础设施条件明显改善,教育卫生文化等基本公共服务水平显著提高。建档立卡动态管理分类扶持精准建档立卡。在建档立卡回头看的基础上,将贫困村和贫困户的基本情况致贫原因帮扶措施到村到户扶贫项目帮扶单位和责任人等相关信息全部录入扶贫开发建档立卡信息系统。将贫困户分为保户低保户无劳动力户低保贫困户般贫困户类,前两类为救济保障对象,后两类为扶贫开发对象,每个贫困户都有本扶贫手册个脱贫计划套帮扶措施。精准动态管理。认真制定扶贫对职责分工市扶贫和移民办负责向银行提供贫困户名单,安排管理风险缓释基金,提出风险缓释基金额度计划。市委农工部负责指导县市区构建农村产权交易平台市财政局负责风险缓释基金的拨付使用监督和绩效评价。市农业和粮食局市林业局和市果业局负责指导贫困户发展相关产业。市金融工作局负责产业扶贫信贷通工作的协调调度,与人民银行赣州市中心支行赣州银监分局协调银行相关工作,协调保险机构试点小额信贷保证保险,牵头对参与试点银行进行指导督促检查和考核工作。人民银行赣州市中心支行积极向上沟通汇报,争取再贷款再贴现差别存款准备金率等精准扶贫货币信贷政策倾斜,支持试点银行加大产业扶贫信贷通贷款发放力度共同做好对试点银行的指导督促检查和考核工作。贴息,对农业企业家庭农场和农民合作经济组织带动贫困户的贷款按同期贷款基准利率的给予贴息,贴息期限为年。对贫困户的贷款贴息每季度结算次,对农业企业家庭农场和农民合作经济组织的贷款贴息每年结算次。贷款程序对象申请。贷款申请对象对照产业扶贫信贷通贷款条件准备好向意向试点银行申请贷款需要提交的资料,由当地村委会市县驻村扶贫工作队和乡镇驻村干部对项目进行论证签署意见后,统做好贷款申请材料的收集上报工作。贷款发放。试点银行依据信贷业务要求,及时安排人员开展实地调查,根据贷款申请对象的借款用途信用状况还款能力等情况,确定是否提供信贷及具体额度。试点银行发放贷款后,于每季度结束后次月日前将贷款发放情况汇总表报市县两级扶贫和财政工作人员进行调查摸底时,不配合反而藏穷掩贫,生怕别人笑话他的贫困。农民思想上的贫困成为贫困户脱贫的致命障碍。劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。许多贫困人口由于文化素质相对较低,发展家庭经济缺计划缺技术缺管理能力,即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,小富即安,等靠要的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望,并不断努力尝试,但由于思路不清,观念不明,缺少引导,导致失败,最终失去了脱贫致富的信心和勇气。农民收入难以估算增加了精准能识别难度。改革开放以来,随着经济体制的深刻变革,新型工业化和城镇化进程加快,社会工作经费。加强扶贫开发干部教育培训和管理,不断提高扶贫干部队伍能力和水平。强化贫困村基层组织建设。选好配强贫困村村支两委人员,鼓励和选派优秀年轻干部到贫困村担任第书记,为

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