将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

下面，我通报全国安全生产和煤矿整顿关闭工作进展情况，并就认真贯彻国办通知，切实做好煤矿整顿关闭和季度安全防范工作，简要讲些意见今年以来全国安全生产继续保持了总体稳定趋向好转的发展态势，但形势依然严峻党中央国务院高度重视安全生产。

届中中全会确立和强调了安全发展指导原则。

温家宝在多次重要讲话中，全面系统地阐述了安全生产工作的方针原则目标任务和政策措施。

国民经济和社会发展第十个年规划纲要明确了安全生产主要指标和重点工作矿建设项目相关核准手续和同时审批程序，未重新取得相关证照的矿井。

第类十十种，即依据国家和地方产业政策明令淘汰的，或者地方政府规定应当予以关闭的矿井。

此外，部委局的意见还对规范煤炭资源整合从严控制新开工建设项目提出了条要求，规定了整合后的矿井规模，晋陕蒙地区不得低于万吨，华北其他地区和东北西北华东地区不得低于万吨，西南和中南地区不得低于万吨期间各地律停止审批核准万吨以下的煤矿新建项目。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话煤矿施工企业安全生产工作会议讲话同志们国务院安委会召开的这次电视电话会议，既是安排部署季度全国安全生产的工作会，也是煤矿整顿关闭第战役的动员会。

建敏国务委员莅临会议并将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

下面，我通报全国安全生产和煤矿整工作由省市区人民政府负责，要求抓紧制定煤炭产业结构调整规划和整顿关闭年工作计划，把目标责任分解落实到市县乡镇建立健全政府统领导相关部门共同参与的联合执法机制，依法按程序推进整顿关闭工作建立煤矿整顿关闭工作的监督制约机制，严肃查处违法违纪和失职渎职行为。

是要求相关部门加强配合协调。

组织开展整顿关闭专项督查重点督查，及时协调解决工作中出现的新情况和新问题。

以上要求，希望大家切实掌握认真贯彻执行。

规定关闭矿井的法律政策依据。

国办转发的部委局意见规定了应予关闭的种矿井，符合国家安全生产资源环保等方面的法律法规和产业政策规定。

大致上可以分为类第类种，是国务院特别规定要求关闭的矿井。

包括存在重大隐患仍然组织生产的拒不停产整顿或整顿验收不合格的存在重大安全大事故，都发生在季度。

前车之鉴，不能不引起我们高度警觉。

造成往年季度重特大事故多发的各种因素，目前仍然存在。

是高危行业的安全生产条件远未从根本上得到改善，加上季度生产环境多变，困难较多，精力容易分散，更潜伏着不少的事故隐患。

是经济发展速度偏快，宏观调控效果的显现需要个过程。

季度生产企业赶任务，容易忽视安全生产新建和改扩建工矿项目抢进度，容易出现管理松弛的情况。

是由于今年以来保持了总体平稳趋于好转的发展态势，容易滋生盲目乐观和松懈大意情绪。

实践证明，工作前推，事故后退麻痹松劲，事故逼近。

必须认清严峻形势和潜伏的危机，更加勤勉警觉扎实认真，做好季度的工作。

煤矿施工企业安全生产工作会议讲话打印版。

所有这些问题，都应当引起我们的高度重视，都要在下步的煤矿施工企业安全生产工作会议讲话打印版的高度关注，安全发展的理念正在深入人心。

目前安全生产形势严峻，安全生产工作任务艰巨繁重。

我们要认真学习贯彻党的届中中全会精神，深入学习贯彻锦涛家宝关于安全生产的重要讲话，按照建敏国务委员在这次会议上的要求，进步提高认识，强化责任，转变作风，狠抓落实，切实做好煤矿等重点行业领域的安全生产工作，推进安全生产状况的进步稳定好转，为落实科学发展观构建社会主义和谐社会做出贡献。

共页，当前第页。

是重大未遂伤亡事故多发。

月，全国共发生重大未遂伤亡事故起，涉及煤矿化工石油天然气建筑电力水上交通渔业船舶民航飞行消防市政工程等行业领域，造成多人住院治疗，万多人涉险疏散。

此外，因自然灾害引发的安全生产事故也多有发生。

造成目前安全生产形势依然严峻的原因，除了些历史性深层级以上政府制订的煤炭资源整合方案，并经省级政府批准查证照，看整合矿井是否为证照齐全的合法矿井查资源，看纳入整合的资源是否经省级国土资源部门认定查程序，看是否按照建设项目的相关规定履行了审批核准程序查规模，看整合后矿井规模是否符合规定。

有问题的要限期改正，存在重大安全隐患或违法违规行为的要依法予以查处，直至关闭。

是依法清理基建改扩建矿井。

对现有基建改扩建矿井组织进行核查查核准，看是否有核准文件采矿许可证和批准的安全设施设计查资质，看项目涉及监理施工单位是否具备相应资质，人员是否持证上岗查违章，看新建煤矿是否边施工边采煤查措施，看高瓦斯煤与瓦斯突出矿井的井巷施工是否采取了相应措施查管理，看是否按核准的设计和安全规定组织施工。

在省区自查的基社会舆论监督，依法依规做好安全生产工作。

中央企业要做各行业领域和全国安全生产的表率。

认真查处事故，严格责任追究。

加大对刑法修正案的贯彻执行力度。

各级安全监管部门要配合公安司法机关，依照新的法律规定，将安全生产领域的违法犯罪分子绳之以法。

对个时期来发生的重特大事故，都要按照不放过原则，依法追究责任严肃查处，吸取教训举反认真整改，并通过新闻发布会等形式向社会公布。

配合纪检监察机关，依法严肃查处安全生产领域违法违纪失职渎职行为和权钱交易官商勾结等腐败问题，深入持久地开展煤矿清纠工作。

发挥媒体监督群众监督的作用，依法严肃查处瞒报谎报事故的违法犯罪行为。

同志们，安全生产是人民群众最关心最直接最现实的问题之，是构建社会主义和谐社会的切入点和着力点之，受到全党全社地区不得低于万吨，华北其他地区和东北西北华东地区不得低于万吨，西南和中南地区不得低于万吨期间各地律停止审批核准万吨以下的煤矿新建项目。

所有这些问题，都应当引起我们的高度重视，都要在下步的工作中予以解决。

正确把握认真贯彻国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知国办通知的基本精神。

月日，国务院办公厅发出通知，经国务院同意，转发了安全监管总局煤矿安监局发展改革委公安部监察部财政部劳动保障部国土资源部国资委工商总局电监会全国总工会等个部门关于进步做好煤矿整顿关闭工作的意见。

通知的基本精神是从贯彻落实规划，调整结构，减少事故，保障煤炭工业的节约发展清洁发展安全发展，实现可持续发展的需要出发，把关闭对象从非法和不具备安全底，各类事故死亡人数占年度指标的，没有超过预期的控制进度。

在全国个省级统计单位中，有个单位事故死亡人数在控制指标以内。

多数地区安全状况比较稳定。

规定关闭矿井的法律政策依据。

国办转发的部委局意见规定了应予关闭的种矿井，符合国家安全生产资源环保等方面的法律法规和产业政策规定。

大致上可以分为类第类种，是国务院特别规定要求关闭的矿井。

包括存在重大隐患仍然组织生产的拒不停产整顿或整顿验收不合格的存在重大安全隐患且难以有效防治的未对井下作业人员进行安全教育和培训或特种作业人员无证上岗的矿井。

第类十十种，是违背安全生产法矿产资源法煤炭法等国家法律相关规定的矿井。

包括证照不全擅自生产的超层越界开采拒不退回的不同采矿权人，采矿范围在垂直方向上相互重叠影响安全产条件的煤矿，扩展到不符合煤炭产业政策布局不合理破坏资源污染环境的煤矿扩展到淘汰落后生产力，以及清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建改扩建煤矿。

是对地方政府提出了要求。

明确煤矿整顿关闭工作由省市区人民政府负责，要求抓紧制定煤炭产业结构调整规划和整顿关闭年工作计划，把目标责任分解落实到市县乡镇建立健全政府统领导相关部门共同参与的联合执法机制，依法按程序推进整顿关闭工作建立煤矿整顿关闭工作的监督制约机制，严肃查处违法违纪和失职渎职行为。

是要求相关部门加强配合协调。

组织开展整顿关闭专项督查重点督查，及时协调解决工作中出现的新情况和新问题。

以上要求，希望大家切实掌握认真贯彻执行。

是规范煤炭资源整合。

各地要对纳入整合的矿井进行核查查方案，看是否纳入煤矿施工企业安全生产工作会议讲话煤矿施工企业安全生产工作会议讲话同志们国务院安委会召开的这次电视电话会议，既是安排部署季度全国安全生产的工作会，也是煤矿整顿关闭第战役的动员会。

建敏国务委员莅临会议并将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。

下面，我通报全国安全生产和煤矿整顿关闭工作进展情况，并就认真贯彻国办通知，切实做好煤矿整顿关闭和季度安全防范工作，简要讲些意见今年以来全国安全生产继续保持了总体稳定趋向好转的发展态势，但形势依然严峻党中央国务院高度重视安全生产。

届中中全会确立和强调了安全发展指导原则。

温家宝在多次重要讲话中，全面系统地阐述了安全生产工作的方针原则目标任务和政策措施。

国民经济和社会发展第十个年规划纲要明确了安全生产主要指标和重点工作建筑施工民爆器材安全工作。

电力铁路渔业船舶农业机械特种设备旅游等行业和领域，都要针对存在的薄弱环节和突出问题，抓好安全整治。

强化企业安全生产主体责任。

所有企业都要遵守安全生产法关于生产经营单位安全保障的法律规定，落实企业法定代表人负责制，自觉接受政府依法监管行业有效指导和社会舆论监督，依法依规做好安全生产工作。

中央企业要做各行业领域和全国安全生产的表率。

认真查处事故，严格责任追究。

加大对刑法修正案的贯彻执行力度。

各级安全监管部门要配合公安司法机关，依照新的法律规定，将安全生产领域的违法犯罪分子绳之以法。

对个时期来发生的重特大事故，都要按照不放过原则，依法追究责任严肃查处，吸取教训举反认真整改，并通过新闻发布会等形式向社会公布。

配合纪检监察机关，依法严，问题还很多力争用两年的时间使煤矿瓦斯爆炸事故有较大幅度的下降，争取年解决小煤矿问题，是全国人大会提出国务院确定的工作目标。

去年月，国务院作出整顿关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的决策之后，各地政府按照国办紧急通知的要求，迅速采取行动，在全国范围内广泛开展了煤矿整顿关闭攻坚战。

各部门密切配合，探索建立了联合执法机制，组织开展了系列专项督查重点督