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成立专门机构，统协调行动。

烟草和公安部门要联合成立两烟市场专项整治行动领导机构，请地方党委和政府的负责人担任领导，各派出所所长公安局治安队干警和烟草局稽查队专卖人员为成员，下设抗法案件调查处理和两烟市场清理整顿两个行动组。

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烟草多元化执法的方式方法开展多元化执法，各地烟草专卖行政管理机关要在当地党委政府的统领导下，主动与公安工商技监等有关部门联系配合，建立经常性的沟通机制，适时组织联合行动。

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在整顿和清理烟草市场中，要注意做好法律法规的宣传工作，特别要注意加强宣传烟草专卖法的力度，真正地把国家烟作人员没有受到追究的不放过。

查处要迅速，处理要从严从重，是犯罪的，就要判刑，是违法的，就要拘留。

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由于人情关系网复杂，说情者多，加上个别领导出面干预，直接影响到执行处罚的力度和公正，使得个别违法人员屡打屡犯，打而不怕，打而不死，反而气焰嚣张。

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总之，烟草多元化执法可以使烟草执法由多年来的行业管理部门行为变为综合管理政府行为，使烟草市场管理方式由单的行政手段变为行政经济法律手段并用，从而更好地实现对两烟市场的规范化管理。

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卷烟市场整治是项长期艰巨的工作，需要各级党委政府和相关部门投入大量的人力物力财力，直接进行整治工作的人员也要付出很大的精力甚至流血牺牲。

因此，必须充分考虑整治工作中的激励和保障问题，以保证参与整治的部门和人员有持久动力，从而使整治不断推进，持续有效。

比如，对联合执法中的利益分配问题法可以使烟草执法由多年来的行业管理部门行为变为综合管理政府行为，使烟草市场管理方式由单的行政手段变为行政经济法律手段并用，从而更好地实现对两烟市场的规范化管理凡此种种，使烟草执法面临着难。

是查获难。

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尤其是对以暴力威胁方法阻碍烟草专卖部门公安机关依法执行职务的，要重点立案查办，从严打击。

通过专项行动，把制售假烟违法犯罪分子的嚣张气焰打下去。

同时，要注意把打假与当地的稳定密切结合起来。

激励保障到位，建立长效机体密切配合，针对共同的被执法对象，实施行政执法和有效管理，也就是通常所说的联合执法。

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在查处案件中，要切实做到不放过案情没有搞清的不放过假烟制假烟机源头和流向没有查清的不放过制假售假责任者没有依法依纪处理的不放过该移送司法机关没有移送的不放过暗中勾结支持或参与制售假烟活动的国家机关工烟丝假冒卷烟无证经营烟草行为等委托工商局协管，对工商部门查获违规经营烟草专卖品，实行计件奖励。

对阻碍围攻殴打执法人员的案件，交由公安部门查处。

质量技术监督部门对生产假冒卷烟的犯罪行为和犯罪人员随时进行，发现线索就及时给予打击和查处。

紧密进行配合，联合开展打假。

要做好行政处罚与刑事处品的活动，维护正常的烟草市场秩序。

本文拟结合当前烟草执法面临的困难，对烟草多元化执法的必要性和方式方法进行初步探讨。

成立专门机构，统协调行动。

烟草和公安部门要联合成立两烟市场专项整治行动领导机构，请地方党委和政府的负责人担任领导，各派出所所长公安局治安队干警和烟草局稽查队专卖人员为成员等紧密相关，而烟草部门在这些方面还有欠缺之处，导致查获难。

是查处难。

在得到可靠线索后能否进行查处，又是难。

因为地方保护主义思想在些部门和官员中时常作怪，当地人又常常对烟草执法人员起哄甚至进行围攻，使查处不能顺利进行。

是取证难。

由于是乡里乡亲，怕得罪人，有的人不愿出来作证，有的人应付了事浅谈烟草专卖多元化执法的调研报告网友投稿罚的衔接工作，建立起烟草与公安工商技术监督检察院和法院在打击和防范制售假冒卷烟违法犯罪活动中的协作机制，经常联系，定期召开会议，形成合力，实现信息共享，协调查处。

彻查大案要案，严惩犯罪分子。

大案要案，尤其是隐于其中的暴力抗法的违法行为，如不打下去，将危害政府形象，危害社会治安环境，危害定的机制，来较好地予以解决。

注重舆论宣传，大造打假声势。

在整顿和清理烟草市场中，要注意做好法律法规的