我们不可低估其艰巨性和长期性，只有不唯上不唯书，甚至不唯法，通过制度创新，先缓解后破解，才能逐步解决。

‚农民大国‛矛盾无解中国是个‚农业大国‛，但是个无组织产业组织非指行政组织无协作的亿农户的‚集合体‛，其实是个‚农民大国‛。

亿人口，亿农民指身份，亿劳动力，有亿处于失业半失业状态。

品费用的征集与提供的新机制。

由‚小农‛向商品经济转轨必解与破解农村贫困的总根源是‚封建的半自给自足的小农经济基础‛。

中国的‚小农经济‛维系中国封建社会几千年不变，其顽强的抗击商品经济的经济文化功能得到特有的强化，阻碍了中国的变革与进步。

中国‚农‛的无解难解必解与破解关键词农无解项农难解项农必解项农问题破解办法‚农问题‛是个复杂的系统性问题，在现有认识水平上，有的问题无法解决，有的问题受条件限制难以解决，但这些问题又必须解决。

因此，我们不可低估其艰巨性和长期性，只有不唯上不唯书然资源无效率配制。

城市的土地资源实物资源货币资源等等，都有相对的所有者或管理者，而农村的土地山林河泽塘堰都是集体所有地下矿藏国家所有。

这个‚集体‛不知是谁，不明确的资源所有权现状，导致农民对稀缺的自然资源破坏性索取与使用。

人口资源生育控制，在农村仍然是多生多育。

根本原因是没有鼓励引导，只有罚款项措施。

富了的不怕罚没富的也不怕罚，‚要钱没有，要命条‛打工的不回家，找不着，罚不了。

‚养儿防老‛仍然是农民最明智的选择。

同时，高等教育收费制度，抑制了农村人口资源负担转变才资源农业企业经营。

县乡干部中，有大批能人，他们知农懂农，其带动农民致富的能量不可小视。

中国三农的无解难解必解与破解网友投稿。

第，农村经济政策待遇，很难与城市接轨。

例如，农村长期实行的农业税制度，它既不是‚流转税‛，也不是‚所得税‛，是征收了几千年的‚实物税‛，其他的税种也是‚人头税‛‚定额税‛。

这是因为小农户商品率低，其劳动的动机是为自己‚吃‛而生产，而不是为‚他人‛生产，追求卖个好价钱。

又从来不进行成本核算，农业仍然保留着封建社会‚小农实物经济‛的特征，现代商品经济中国三农的无解难解必解与破解网友投稿队‛，实行国际合作，征集农村男女青年，路治理，路建立科学生态保护企业自负盈亏。

实质上是实行生态反移民，用科学保护和治理国土荒漠，力争遏制其不再扩大，甚至缩小。

是农问题的破解必须依法进行。

国家起码要制定农村土地所有制法农村生态保护和资源利用法生态移民与生态治理条例农民优生优育鼓励办法自费教育助学贷款办法和农村公共产品生产与供给指导条例等系列法律，对农村农业农民问题中的人力资源自然资源公共资源实行法治化管理。

‚农问题‛的关键是要建立农业产业的商品经济基础，合理利用资源，农业规模化罚款项措施。

富了的不怕罚没富的也不怕罚，‚要钱没有，要命条‛打工的不回家，找不着，罚不了。

‚养儿防老‛仍然是农民最明智的选择。

同时，高等教育收费制度，抑制了农村人口资源负担转变才资源优势。

‚越穷越生，越生越穷‛依然是农村的真实写照。

村民自治之前要落实件事，是土地资源所有制落实是村民人口数落实是村民自治组织的权利义务落实是自治组织与党和政府以及农业企业等经济组织的关系落实。

村民自治组织，由村民依法民主选举产生。

村级党组织由上级党组织任命。

村党组织对村民自治组织实行包括‚农民银行‛在内的切为农业服务的工商企业。

限制‚农民银行‛设立分支机构，但鼓励农民银行兼并扩大规模。

是对全国东中西部农村实行分类指导。

东部农村以农民转市民为主，兼办农业规模企业，力争有条件的发达城市消灭‚口粮田‛制度中部以农民转市民和办农业企业并重西部以向中东部城乡移民与办‚生态农业企业‛为主。

长期保留‚口粮田‛制度，让其自生自灭。

对西部沙漠荒漠石漠石灰岩和高寒地区的农牧民实行疏散式移民，减轻生态脆弱地区人口承载量。

取消西部开发‚微观概念‛，国家成立‚西部生态准军事部‛‚定额税‛。

这是因为小农户商品率低，其劳动的动机是为自己‚吃‛而生产，而不是为‚他人‛生产，追求卖个好价钱。

又从来不进行成本核算，农业仍然保留着封建社会‚小农实物经济‛的特征，现代商品经济基础，在农村尚未形成。

在定意义上，农村没有‚市场‛，是‚空间‛农产品不是‚商品‛是‚物品‛农民不是‚居民‛是‚土著人‛。

国家所有的经济政策，都是按城市商品经济设计的，在不发达的农村不适用。

中央年号文件规定取消农业特产税，农业税每年降低个百分点。

北京市取消农业税，浙江实行农民最低生活保障民需要文化知识科学技术，他们做梦都想发财，但不打破现有生产经营上的‚盘散沙‛，没有内生和吸引科技人才的土壤，形成不了科技人才流入的机制。

农村公共产品提供机制，城乡差别巨大。

城市公共产品完全由政府提供，而农村的公共产品，政府只提供几个产品少得可怜的补贴，绝大多数由基层政府组织农民自供。

‚费改税‛取消乱收费，减少农民义务工制度后，农村的水利设施公路义务教育公共医疗卫生公共安全等等，基本处于停滞和退化状态。

没有现代化的公共基础设施，就没有农村的现代化。

实现农民零税负，对全国来说，政，深圳取消农业户口等等。

这都是解决农问题的‚良策‛，但也带来个问题，富裕地区，财政可以拿钱，贫困地区怎么办必然是减少农村公共产品量公共服务质量下降。

第农村资源配制待遇，离良性循环还很远。

自然资源无效率配制。

城市的土地资源实物资源货币资源等等，都有相对的所有者或管理者，而农村的土地山林河泽塘堰都是集体所有地下矿藏国家所有。

这个‚集体‛不知是谁，不明确的资源所有权现状，导致农民对稀缺的自然资源破坏性索取与使用。

人口资源生育控制，在农村仍然是多生多育。

根本原因是没有鼓励引导，只有中国‚农‛的无解难解必解与破解关键词农无解项农难解项农必解项农问题破解办法‚农问题‛是个复杂的系统性问题，在现有认识水平上，有的问题无法解决，有的问题受条件限制难以解决，但这些问题又必须解决。

因此，我们不可低估其艰巨性和长期性，只有不唯上不唯书，甚至不唯法，通过制度创新，先缓解后破解，才能逐步解决。

‚农民大国‛矛盾无解中国是个‚农业大国‛，但是个无组织产业组织非指行政组织无协作的亿农户的‚集合体‛，其实是个‚农民大国‛。

亿人口，亿农民指身份，亿劳动力，有亿处于失业半失业状态。

机构，但鼓励农民银行兼并扩大规模。

是对全国东中西部农村实行分类指导。

东部农村以农民转市民为主，兼办农业规模企业，力争有条件的发达城市消灭‚口粮田‛制度中部以农民转市民和办农业企业并重西部以向中东部城乡移民与办‚生态农业企业‛为主。

长期保留‚口粮田‛制度，让其自生自灭。

对西部沙漠荒漠石漠石灰岩和高寒地区的农牧民实行疏散式移民，减轻生态脆弱地区人口承载量。

取消西部开发‚微观概念‛，国家成立‚西部生态准军事部队‛，实行国际合作，征集农村男女青年，路治理，路建立科学生态保护企业自政的要求。

但农民要求有文化知农民懂农业，了解农村的人，代表他们向党和国家反映农村的真实情况，希望党政干部带领他们致富，帮助他们识市场闯市场。

甚至，农民没有选举村长的迫切要求，但要求村长不要只听上级的，也要听听群众的，为群众利益着想，只要为村民干点好事实事就行。

目前，农民的诉求很具体，过日子的事情。

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社会政策必解与破解。

是农村社会保障。

其中医疗保险。

在国家财力不足的情况下，小病自费医疗，村级推行‚村医生‛制度，只实行大病医疗保险补督，保证党和国家大政方针政策落实与正确执行，规定在几种特殊或紧急情况下，党组织可召开全体村民大会或党员大会，经以上通过，可临时接管村级事务。

乡镇级，不设政府人大政协机构，只设乡镇党委，作为县级政府与村民自治组织之间的缓冲软组织，乡镇的集镇，设村级政权机构，集镇人口达万人以上的，设镇政府，集镇视同城市管理。

县乡镇下岗工作人员的善后办法是所有下岗工作人员，按工龄和职务折算成定农村商品土地面积，依市场价发给土地购买券，既可以在土地交易所兑现另谋他业，又可以在土地交易所购买土地，从事，深圳取消农业户口等等。

这都是解决农问题的‚良策‛，但也带来个问题，富裕地区，财政可以拿钱，贫困地区怎么办必然是减少农村公共产品量公共服务质量下降。

第农村资源配制待遇，离良性循环还很远。

自然资源无效率配制。

城市的土地资源实物资源货币资源等等，都有相对的所有者或管理者，而农村的土地山林河泽塘堰都是集体所有地下矿藏国家所有。

这个‚集体‛不知是谁，不明确的资源所有权现状，导致农民对稀缺的自然资源破坏性索取与使用。

人口资源生育控制，在农村仍然是多生多育。

根本原因是没有鼓励引导，只有队‛，实行国际合作，征集农村男女青年，路治理，路建立科学生态保护企业自负盈亏。

实质上是实行生态反移民，用科学保护和治理国土荒漠，力争遏制其不再扩大，甚至缩小。

是农问题的破解必须依法进行。

国家起码要制定农村土地所有制法农村生态保护和资源利用法生态移民与生态治理条例农民优生优育鼓励办法自费教育助学贷款办法和农村公共产品生产与供给指导条例等系列法律，对农村农业农民问题中的人力资源自然资源公共资源实行法治化管理。

‚农问题‛的关键是要建立农业产业的商品经济基础，合理利用资源，农业规模化用信用卡办法，具有‚银联‛标志的定额贷款信用卡与身份证同时使用，学生大中专毕业后，用劳动所得偿还，在未还清教育贷款之前不得出境旅游高消费投资。

但还清助学贷款后仍继续使用该信用卡，以证明其信用。

其实，城乡都可以推行此项制度，高中后教育完全由受教育者自己承担费用，解决独生子女完全依赖父母养成的些不良习惯。

大学生到农村工作年以上者，大学的全部助学贷款，由国家承担。

是摧生出‚农民银行‛以及办切为农业服务的工商业。

国家制定农业企业促进法，取消切涉农垄断经营，鼓励农民以股份制形式投资兴办中国三农的无解难解必解与破解网友投稿负盈亏。