不仅不能放松，而且要抓得紧而又紧。

进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治本身又有利于进行有效预防。

反腐败斗争的经验告诉我们，在个特定的环境下，可能强调惩治多些，而在另个特定环境下，可能强调预防多些，这是完全正确的，也是必要的。

但是，这并不意味着，强调惩治就可以放弃预防，或者强调预防就可以放松惩治，任何时候，都不能重防轻惩或重惩轻防，都必须两手抓，两手都要硬。

从实施纲要的布局结构来看，标题尽管没有体现，但内容里面讲得十分清楚，教育制度监督惩处各讲块，而查处连续说了个严肃和从严惩处。

事实上，近几年党中央在查处腐败问题上力度在加大，省市委也是如此，用实际行动为下面作出了表率。

就我县而言，每年查处的科级干部多人。

查案过程中我们感到，因违纪违法所造成的经济损失也呈扩大化的趋势。

因此定的反腐倡廉工作的指导思想基本原则工作格局领导体制和工作机制。

党的十大以个代表重要思想为指导，在科学分析党风廉政建设现状和发展趋势的基础上，重申了反腐倡廉工作必须始终坚持中国共产党的领导，保证反腐败斗争沿着正确的政治方向发展必须紧紧围绕执政兴国第要务，为改革发展稳定的大局服务必须坚持领导干部廉洁自律查处大案要案纠正部门和行业不正之风项工作起抓，标本兼治，综合治理必须加强法制建设，使党风廉政建设和反腐败工作逐步纳入法制化轨道必须加强教育，发展民主，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力必须坚持理论创新，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败斗争新的实践。

这是我们党总结历史经验教训得出的正确结论，是党中央从政治上着眼，立足全党的大局，综合考虑政治经济和社会效果所作出的正确决策，是我们必须遵循的政治方向。

这既是个重大的政治原则问题和重大的政私设小金库。

积极探索加强会计管理和监督的有效方法，严厉惩处做假帐行为。

建立健全干部选拔任用和监督机制，深化干部人事制度改革。

要结合实际，认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，要进步建立完善干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究制度。

建立由纪检监察人事审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度，完善干部考察评价制度。

继续开展经济责任审计工作，重视审计结果在干部任用和奖惩中的运用。

增强干部工作的透明度，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权参与权选择权和监督权，坚决防止和克服用人上的不正之风。

认真贯彻公开公平公正的原则，完善并严格执行建设工程招标投标和政府采购制度，规范程序，加强监管。

第牢牢把握立党为公执政为民的本质要求，端正反腐工作的指导思想和工作方向。

个代表重要思想的本质是立党为公执政为民。

努力实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是我们党奋斗的最高目标，也是学习个代表重要思想的出发点和落脚点。

反腐倡廉工作是全党工作的重要组成部分，用个代表重要思想指导反腐倡廉工作，就内监督法律监督行政监督群众监督和舆论监督，把事前事中和事后监督有机结合起来，形成监督的整体合力，保证权力的正确行使，防止权力的滥用和权钱交易。

不断探索主动监督超前预防的有效措施，继续完善和实行巡视制度领导干部任期经济责任审计述职述廉评议等行之有效的监督制度，切实做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟踪施行到哪里。

同时，纪检监察部门要严肃查处违反党的政治纪律宣传纪律组织人事纪律经济工作纪律和群众工作纪律的行为，认真解决形式主义官僚主义等实际问题，把党的作风建设提高到个新的水平。

第为我县的改革发展创造廉洁高效的政务环境改革开放以来，特别是党的十届中全会以来，我县经济社会得到了全面迅速发展，社会稳定，人民安居乐业，但也出现了些不良现象，对纪检监察部门来讲，必须为我县的改革和发展创造廉洁高效的政务环境。

是立足于营造廉政环境，建立教育防范机制。

要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育，并把教育贯穿于对领导干部的培养选拔管理和奖惩等各个环节。

要建立县委纪检监察人事宣传党校共同参与的党学习贯彻两个纲要的辅导报告网友投稿了个严肃和从严惩处。

事实上，近几年党中央在查处腐败问题上力度在加大，省市委也是如此，用实际行动为下面作出了表率。

就我县而言，每年查处的科级干部多人。

查案过程中我们感到，因违纪违法所造成的经济损失也呈扩大化的趋势。

因此，任何时候，查案丝毫松不得劲，相反应该抓得更紧，更加有力。

学习贯彻实施纲要的主要措施学习贯彻实施纲要，推进反腐倡廉工作，应坚持预防为主，着重在个方面下功夫强化思想教育的针对性，营造风纯政清的社会环境思想是行动的先导，思想变质是贪欲之源，贪欲萌生为腐败之祸。

预防腐败，教育是前提。

因此，必须夯实思想教育这个基础。

首先，要扎实结合共产党员先进性标准。

通过真学真查真改真建真做真保，切实解决党员在思想组织作风等方面存在的突出问题，使广大党员理想信念树起来，党员形象亮起来，发展本领硬起来，身边群众带起来，永葆先进本色。

其次，要大力加强廉政文化建设。

充分发挥反腐倡廉大宣教格局的作用，整合教育资源，创新教育方式，通过抓项目建设，构建廉政文化载体抓活动开展，搭建廉政文化平台抓拓展延但大多数时候都是执纪执法部门在单打独斗。

实施纲要和省委的实施意见解决了这个问题，反腐倡廉不再是个部门个人的事，而是全党全社会的大事，各级各部门特别是领导干部都必须承担起责任和义务，各位常委各位县级领导按照分工既要抓好分管的工作，还应抓好职权范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

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第坚持思想方法与思想观念与时俱进，不断开创纪检监察工作新局面是始终保持与时俱进，开拓创新的精神状态。

随着形势的不断变化，反腐倡廉工作中的新情况新问题不断出现，我们必须坚持解放思想实事求是与时俱进的思想方法与思想观念，从理论与实践的结合上探索解决问题的思路和办法，自觉做到把思想认识从那些不合时宜的观念做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，针对腐败现象发生的特点和规律，及时制定和完善党风廉政法规制度和政策措施。

是在开展反腐倡廉工作时，必须不断探索创新。

纪检监察工作要适应新形势，必须研究新情况，提出新意见解决了这个问题，反腐倡廉不再是个部门个人的事，而是全党全社会的大事，各级各部门特别是领导干部都必须承担起责任和义务，各位常委各位县级领导按照分工既要抓好分管的工作，还应抓好职权范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

学习贯彻实施纲要要从标本兼治，系统反腐的高度来理解和把握。

胡锦涛同志在中纪委次全会上指出预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成相互促进的两个方面。

我们讲加大预防腐败的工作力度，决不是要放松惩治腐败的工作。

不仅不能放松，而且要抓得紧而又紧。

进行有效预防本身就要求实行严肃惩治，而实行严肃惩治本身又有利于进行有效预防。

反腐败斗争的经验告诉我们，在个特定的环境下，可能强调惩治多些，而在另个特定环境下，可能强调预防多些，这是完全正确的，也是必要的。

但是，这并不意味着，强调惩治就可以放弃预防，或者强调预防就可以放松惩治，任何时候，都不能重防轻惩或重惩轻防，都必须两手抓，两手都要硬。

从实施纲要的布局结构来看，标题尽管没有体现，但内容里面讲得十分清楚，教育制度监督惩处各讲块，而查处连续的执政能力和水平。

事实说明，党越是长期执政，反腐倡廉任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。

实施纲要不仅是我党加强自身建设的纲领性文件，也是世界各国政党加强自身廉政建设的第部指导性文件，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位，提高党的执政能力全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大举措。

学习贯彻实施纲要要从战略转移的高度来理解和把握。

我们党执政年来，代中央领导集体高度重视党的廉政建设和反腐败工作，作出了系列重大决策和部署，取得了明显成效。

但是进入新世纪新阶段，国际形势发生了新的深刻变化，我国改革和发展处在个关键时期，党所处的执政环境发生了重大变化。

些地方部门和单位的违纪违法案件不断发生，特别是少数高级干部的腐败案件造成了很坏的社会影响形式主义官僚主义作风，弄虚作假铺张浪费现象仍然突出损害群众利益的不正之风屡禁不止，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临严峻的形势。

怎么办想在短时期内消除腐败是不现实的，想靠执纪执法部门的监督惩治手年过节婚丧喜庆的时机，群众有意见社会有反映的时机，本地本部门本单位出现腐败案件的时机，有针对性地进行反腐倡廉教育，使教育真正起到入心入脑及时提醒的作用，创造领导干部不想腐败的环境。

去年，我们通过廉政谈话，对新提拔的名科级干部进行任前廉政教育，对各乡镇和县直各单位党政把手家属进行廉政教育，召开领导干部家属座谈会和组织观看廉政教育片等活动，收到较好的效果。

强化制度建设的配套性，构建管用长效的制约体系依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径和重要保证。

制度建设要与反腐倡廉决策相统，与反腐倡廉进程相适应，与从政道德建设相结合，与国家法制建设相协调。

要围绕落实党风廉政建设责任制，加强配套制度建设，使岗双责真正落到实处。

要抓好反腐倡廉各项法规制度的配套和细化，保证已有制度发挥作用。

要围绕人权财权和事权，深化干部人事财政管理和行政审批制度改革，建立结构合理配臵科学程序严密制约有效的权力运行机制，形成用制度选人用人，用制度管钱管事，用制度规范权力行为，从根本上保证干部廉洁从政。

近年来解决腐败问题，是远远不够的，靠发动群众，搞政治运动反腐败，可能会重蹈历史覆辙，导致社会动荡，发展停滞，无疑也是不行的。

我们党经过艰难探索，决定从铲除腐败现象滋生蔓延土壤和条