市过程中,应当从高度充分认识加强城市市容和卫生现代化管理的重要性,尽快实现市容环境卫生管理的重大跨跃城区推进,乡村城市急剧转型过程中形成都市村庄这特殊类型的社区所出现在城乡结合部社区管理的考察与研究第页的可避免的现象,有其客观必然性。第,城乡结合部地区特有的区位优势,方面,引来大规模开发区的规划建设,使大量高新技术工业和现代化服务业向结合部集中与些同时,由于外来人口的集聚,引发了些原始的并对城市市容有严重影响的合部社区管理的复杂性。上述管理问题的大量存在,使这被称为都市里的村庄的特殊社区,土地开发支离破碎,原有的道路水系等被打乱,垃圾成堆,排水不畅,违章搭建十分严重,环境卫生恶化,社会治安形势严峻,无论是在社区景观或是在社区精神文明建设方面都与市区形成强烈的把差,成为全市创建卫生城市和建设现代文明城市的老大难地带。显然,造成城乡而导致土地管理分割,城乡单位犬牙交错,地两府及地多主的现象比较普遍,带来较突出的跨区的管理矛盾。外来人口问题在城乡部由于其优越的区位廉价的租屋,加上管理较薄弱,使大量外来人口在些集聚,虽然给这过渡带的经济发展增添活力,但同时带来环卫治安计划生育等许社会问题。农民的出路问题在城乡结合部,由于土地多数被预征完毕,使失去土地的农城乡结合部社区管理的考察与研究网友投稿规划为大型居住区,随着土地不断开发,辖区范围越来越小,并被多主所分割。在这片土地上不仅有城区和郊区的政府部门,还包括开发区和众多房地产公司和物业管理公司,形成地多主的管理局面,在工商业行政税务卫等方面存在着交叉管理或管理空白。收费罚款等有经济利益的事情争着办,而对治安工作环境卫生的综合管理外来人口的管理等要承担责任和尽义务人口与外地流动人口的异质反差,各种不同职业类型不同生活方式不同信仰不同价值观念不同需求以及不同心理文化素质的人群相互形成强烈的对比与共存由于同时受到城市与逐村经济的双向车射,城乡结合部经济发展具有明显的多样化特点,经济的发展对城市的依附性不断加强,城市性产业及城市需求导向产业在增加。正是上述过渡性特征使城乡结合部社区的环政府和个乡村政府兼管,如虹桥镇虹村的个村民小组,其中个在徐虹铁路支线以北的长宁区地盘上,个在铁路以南的闵行区地盘上,早在多年前,位处铁路以北的个居民小组的土地即已被古北开发区所预征,从而形成较长时期的地两府方的格局,即长宁区闵行区和古北集团,由此而产生管理上的系列矛盾。所谓地多主是指片土地上有多个主人。如浦东新区的钦洋镇,分界线两侧的街道和乡镇划入城乡结合部的范围。即的城乡结合部是个环绕城区,连续的宽窄不的环地带。由于受城市与乡村的双向辐射,城乡结合部社区人地系统具有明显的城乡过渡性特点受城乡之间特定的空间扩展因素与空间过程的影响其地域表现出定的过渡性。城乡交错带内城市与乡村各要素,景观及功能的空间变化梯度大,是城市与乡村两类性质不同的城市阴影区,是种土地利用社会和人口特征的过渡地带,它位于城市连续建成区与外围几乎没有城市居民住宅和非农土地利用的纯农业腹地之间,兼有城市与乡村两方面的特征,人口刻度低于中心城市,但高于周围的农村地区国内学者对城乡结合部的涵义和划分方法有不同的看法。规划学者从城市规划的角度将成乡结域之间的急变带,人地关系的空间差异远较城市城乡城域内部大同时城乡结合部地区存在着频繁的能量与物质对流,分别来自城市与乡村的人口物质技术信息等在这里相互作用与竞争互生城乡结合部是城市与乡村两种社区相互接触混合及交融的地区,其人口与社会结构特征地过渡性也十分明显。在这里不仅有城市居民与农村居民的相互混杂,而且还存在着本地常住城乡结合部社区管理的考察与研究网友投稿。城乡结合部社区管理的考察与研究城乡结合部社区管理的考察与研究作为个特大型中心城市,在迈向世纪创建国家卫生城市,加快实现个龙头,个中心发展目标,建成现代化国际城市过程中,应当从高度充分认识加强城市市容和卫生现代化管理的重要性,尽快实现市容环境卫生管理的重大跨跃城进行专业对口管理,社区内实现环卫全覆盖。另个是杨浦区殷行环卫所成建制划归街道的改革,即环卫所实行属地管理,在组织改革思路上服从街道党工委办事处的领导,在业务上接受环卫部门的指导。这两种改革思路的共同点是实现社区内环卫工作的统领导,前者将环卫管理集中于环卫部门,强调专业对口后者则由街道统领导实行属地管理。总之,我们应从战略长产管理。因此,正确处理城乡结合部城市规划建设社区经济社会发展与社会环境卫生的相互关系,在社区规划建设与整治环境中求得经济社会的发展在发展经济,加速城市形态建设的同时,实施社区卫生环境的综合整治。首先要制定高起点的结合部社区城市建设经济社会发展和包括环境卫生整治绿化生态建设在内的综合规划,并将社区规划纳入城市总体规划范畴卫生管理具有特殊性,给这地带的规划开发建设管理,特别是社会管理带来了难度。存在以下些问题户籍管理问题鉴于城乡结合部与老城区在就业和子女教育方面的巨大反差,城里动迁户凡是牵涉到就业和子女教育的,多数保持人户分离而农村劝迁户则鉴于经济利益的考试,也不愿意农转非,增加了户籍管理的难度。行政区划问题城乡结合部由于土地批租房地产开域之间的急变带,人地关系的空间差异远较城市城乡城域内部大同时城乡结合部地区存在着频繁的能量与物质对流,分别来自城市与乡村的人口物质技术信息等在这里相互作用与竞争互生城乡结合部是城市与乡村两种社区相互接触混合及交融的地区,其人口与社会结构特征地过渡性也十分明显。在这里不仅有城市居民与农村居民的相互混杂,而且还存在着本地常住规划为大型居住区,随着土地不断开发,辖区范围越来越小,并被多主所分割。在这片土地上不仅有城区和郊区的政府部门,还包括开发区和众多房地产公司和物业管理公司,形成地多主的管理局面,在工商业行政税务卫等方面存在着交叉管理或管理空白。收费罚款等有经济利益的事情争着办,而对治安工作环境卫生的综合管理外来人口的管理等要承担责任和尽义务在些经营了家废品收购站,年的财政收入中,仅从包括乱搭建在内的各类房租收入即达万元,占全村全部收入的近分之。第,体制不顺,管理薄弱是造成城乡结合部社区环境卫生变化的个制度性因素。如果说前述个方面带有客观规律因素的话,那么体制和管理则是个主观性因素。在城乡结合部社区的管理中,普遍存在地两府和地多主的现象。地两府指片土地内由个城城乡结合部社区管理的考察与研究网友投稿度认识加强城乡结合部社区环境卫生综合整治对实现市世纪城市卫生现代化管理的重大意义。当前,组织政府主管部门志业工作者与专家相结合的研究队伍,深入结合部社区进行理论与实际相结合的调查研究,提出切实有效可操作的对策措施,并制定相应的法规,严格执法,加强管理,是项十分必要和迫切的工作城乡结合部社区管理的考察与研究网友投稿规划为大型居住区,随着土地不断开发,辖区范围越来越小,并被多主所分割。在这片土地上不仅有城区和郊区的政府部门,还包括开发区和众多房地产公司和物业管理公司,形成地多主的管理局面,在工商业行政税务卫等方面存在着交叉管理或管理空白。收费罚款等有经济利益的事情争着办,而对治安工作环境卫生的综合管理外来人口的管理等要承担责任和尽义务村建制,变农民为市民,实行土地的统规划建设与管理。第,帮助新市发和外来人口寻找新的就业门路。另外,还得借鉴城区环卫管理改革试点的先进经验,从城乡结合部社区的具体条件出发,改革社区环卫管理体制。是在市区广泛实行的由街道办事处挂帅环卫所负责,居委会等部门配合的街道监察队的环卫全覆盖作业法,即小区保洁队日常管理由环卫所统归口负责其自有多余的住房和见缝插针式的乱搭建,以较低廉的房租对外租赁,使大量外来人口在些集聚,从而形成包括导入的城市居民原住农民和外来人口在城乡结合部混杂居住十分复杂的社会空间。这是这地区市容卫生社会治安等问题十分突出的社会因素,也是个直接的主要的因素。第,城乡土地所有制的差别和都市村庄社区局部经济利益的驱动,也是使城乡结合部地区,使之与总体规划开发区规划相协调,与区域经济发展计划相衔接。第,在结合部社区形态建设实现乡村向城市转变过程中,同时注意实现农业向非农业的转移,正确引导现有乡镇企业低层次的城市产业租赁业的规范经营和向高级化方向发展,使之成为结合部社区的重要支柱产业。第,要及时解决传统的土地集体所有制的转换问题。对于人均土地不足分的村,及时撤域之间的急变带,人地关系的空间差异远较城市城乡城域内部大同时城乡结合部地区存在着频繁的能量与物质对流,分别来自城市与乡村的人口物质技术信息等在这里相互作用与竞争互生城乡结合部是城市与乡村两种社区相互接触混合及交融的地区,其人口与社会结构特征地过渡性也十分明显。在这里不仅有城市居民与农村居民的相互混杂,而且还存在着本地常住事情则相互扯皮推诿拖延不决。第,法制不健全,有法不依和执法不力也是城乡结合部社区环境卫生脏乱差的个制度因素。城乡结合部社区环境卫生管理存在许多与般城市社区和农村社区不同的特殊性,应有特殊的法规,特殊的执法机构采用特殊的手段实行管理。目前大多数采用与市区相同的行政手段整治结合部的环境卫生容貌,只能起到暂时的治表作用,无法实现政府和个乡村政府兼管,如虹桥镇虹村的个村民小组,其中个在徐虹铁路支线以北的长宁区地盘上,个在铁路以南的闵行区地盘上,早在多年前,位处铁路以北的个居民小组的土地即已被古北开发区所预征,从而形成较长时期的地两府方的格局,即长宁区闵行区和古北集团,由此而产生管理上的系列矛盾。所谓地多主是指片土地上有多个主人。如浦东新区的钦洋镇,城乡结合部社区管理的考察与研究网友投稿。从地域空间角度来看,城乡结合部的社区应成为环境卫生整治的战略重点地域城乡结合部社区管理的考察与研究网友投稿。城