1、年前我就说,这样下去不行,得改啊。‛王思斌说,民政部不是没有考虑这个问题,但也确实有为难之处。作为主管收容遣送的民政部门的确没有停止过改革的呼声。年对于广东省取消收容遣送收费的做法,当时接受本报记者采访的民政部表甚至有时候也不得不接受自己良心的拷问。几年前,处收容站不幸发生了起恶性伤亡事故,当时民政部的位领导对位学者说他也很难过,也认为这些做法非常不妥。在这样的背景下,民政部相关部门曾经提出改革建议要么把收容的强制权收归民政统管,要么就干脆不要让民政管。最后这个意见没有被采纳。在这次新救助办法的起草中,民政部贡献了很多经验和教训。从强制到自愿新出厚非。他认为将有偿的收容遣送转变为无偿的救助,立意的转变相对立法技术来说更加重要。民政部门的矛盾北京大学社会学系教。
2、的突破就是‚变性‛将强制收容转变为自愿救济。正如袁曙宏教授所言对这些生活无着的流浪人员既要给他救助,给他饭吃,给他地方住,又不能侵犯他的人权,这是现在这个制度设计的重点。旧办法中暗含的强制原则已经被彻底废弃,完全坚持自愿。马怀德教授说,我们过去说示十分支持。当时民政部位司长态度鲜明地说,收费是腐败滋生的土壤,不仅路费伙食费不能收,连床铺费都不能收你把人抓起来关起来强行送回原籍,凭什么要我出钱这种情况必须改变,作为政府的项行政职能,应当由政府掏钱。负管理之责却又不具有法律规定的强制权,民政部门在收容遣送问题上骑虎难下,也因此在社会上背了很多骂名,甚至有时候也不得不接受自己良心的拷方方面面的因素。据了解,起草小组下载和翻阅了大量的国外资料作为参考,有学者称,‚有。
3、法中的内容,可以说对旧法进行了整体颠覆。学者认为,新办法最大的突破就是‚变性‛将强制收容转变为自愿救济。正如袁曙宏教授所言对这些生活无着的流浪人员既要给他救助,给他饭吃,给他地方住,又不能侵犯他的人权,这是现在这个制度设计的重点。旧办法中暗含的强制原则已经被彻底废弃,完全坚持自愿。马怀德教授说,我们过去说。几年前,处收容站不幸发生了起恶性伤亡事故,当时民政部的位领导对位学者说他也很难过,也认为这些做法非常不妥。在这样的背景下,民政部相关部门曾经提出改革建议要么把收容的强制权收归民政统管,要么就干脆不要让民政管。最后这个意见没有被采纳。在这次新救助办法的起草中,民政部贡献了很多经验和教训。从强制到自愿新出台的救助办法剔除了收容遣送旧办法中偿的救助,立意的转变相。
4、是腐败滋生的土壤,不仅路费伙食费不能收,连床铺费都不能收你把人抓起来关起来强行送回原籍,凭什么要我出钱这种情况必须改变,作为政府的项行政职能,应当由政府掏钱。负管理之责却又不具有法律规定的强制权,民政部门在收容遣送问题上骑虎难下,也因此在社会上背了很多骂名,甚至有时候也不得不接受自己良心的拷筛沙子。‛昌平是北京治安收容站的所在地,筛沙子的目的是让你挣够路费才能回家。但什么时候能挣够,无从知道。这样的行为在以前是有法律依据的,年公安部民政部在收容遣送站的实施细则中规定‚收容遣送站组织被收容人员进行生产劳动的收入,主要用于被收容人员的伙食补贴和遣送路费。‛而新办法规定救助站不得向受助人员其亲属或者所在单位收取费用,不得以任何借口,广东省民政厅宣布,省内的收容站已。
5、玉玺声令下,在该市悬挂了年之久的‚大连市收容遣送站‛牌匾徐徐落下,新牌待换。工作人员认为,摘牌预示着新的救助局面的开始。月日,广东省民政厅宣布,省内的收容者所在单位收取费用,不得以任何借口组织受助人员从事生产劳动。如果没钱回家,将由救助站提供乘车凭证。不可否认,原来的‚收容站创收‛背后也有其制度性原因经费不足。因为没有确定的‚皇粮‛,便开始‚靠山吃山‛。收容遣送制度的废除必然会给城市治安管理带来些可以预见的麻烦。马怀德及几位学者在不同场合直建议制定部统的保安处分法,这种观点认为可以把收容遣南方周末流乞救助办法决策历程网友投稿示十分支持。当时民政部位司长态度鲜明地说,收费是腐败滋生的土壤,不仅路费伙食费不能收,连床铺费都不能收你把人抓起来关起来强行送回原籍,凭。
6、些东西比我们了解的还多。‛‚尽管时间短,但草案本身已很成熟。‛马怀德教授说当时拿到草案的第感觉是‚耳目新‛。与会的学者普遍比较认可草案的彻底性,认为是个很好的东西。姜明安教授说,如果立法的技术条件达到,个月起草个办法也无可厚非。他认为将有偿的收容遣送转变为无南方周末流乞救助办法决策历程网友投稿助站后,资金的需求注定将更大,财政保障尤显重要。可以看到,政府也正在为救助的社会化打下伏笔,办法规定‚国家鼓励支持社会组织和个人救助流浪乞讨人员‛。这是大势所趋,也是限制公权力可能滥用的改革方式。几位学者普遍认为,民间救助是未来的发展方向,但现在为时尚早南方周末流乞救助办法决策历程网友投稿南方周末流乞救助办法决策历程网友投稿示十分支持。当时民政部位司长态度鲜明地说,收费。
7、授王思斌是民政部专家组成员,‚为收容遣送的事,年前我就说,这样下去不行,得改啊。‛王思斌说,民政部不是没有考虑这个问题,但也确实有为难之处。作为主管收容遣送的民政部门的确没有停止过改革的呼声。年对于广东省取消收容遣送收费的的救助办法剔除了收容遣送旧办法中的内容,可以说对旧法进行了整体颠覆。学者认为,新办法最大的突破就是‚变性‛将强制收容转变为自愿救济。正如袁曙宏教授所言对这些生活无着的流浪人员既要给他救助,给他饭吃,给他地方住,又不能侵犯他的人权,这是现在这个制度设计的重点。旧办法中暗含的强制原则已经被彻底废弃,完全坚持自愿。马怀德教授说,我们过去说中国人民大学韩大元教授告诉记者,收容遣送制度的改革问题,两年前国务院就已开始准备,的确并非仓促之作。月日,记者。
8、曾就收容遣送办法的修改问题致电国务院法制办政法司位工作人员,他告诉记者,那段时间里全司的人‚非常忙‛,好像有开不完的会,直在加班加点。袁曙宏教授说,救助办法虽然制定得很快,但国务院非常慎重,开了很多座谈会,征求了管理部门救助部门专织受助人员从事生产劳动。如果没钱回家,将由救助站提供乘车凭证。不可否认,原来的‚收容站创收‛背后也有其制度性原因经费不足。因为没有确定的‚皇粮‛,便开始‚靠山吃山‛。马怀德教授认为,救助办法明确将救助工作所需的经费纳入财政预算,‚这非常非常重要‛。韩大元教授更是建议,是否可以考虑作出单独的财政预算来保障资金投入。他认为,尤其是收容站变为救的内容,可以说对旧法进行了整体颠覆。学者认为,新办法最大的突破就是‚变性‛将强制收容转变为自愿救。
9、人‚非常忙‛,好像有开不完的会,直在加班加点。袁曙宏教授说,救助办法虽然制定得很快,但国务院非常慎重,开了很多座谈会,征求了管理部门救助部门专分法,这种观点认为可以把收容遣送劳动教养等系列制度改造成为保安处分制度,用以实现法律的社会福利社会教育和犯罪预防的功能。新闻链接摘牌月日上午时,沈阳市沈河区热闹路号‚沈阳市收容遣送站‛的牌子被摘下保存起来。这座从年月日起直从事收容遣送工作的建筑完成了它的‚收容遣送‛使命,并将开创‚救助管理‛的新的历史。月日上午时,随着‚深圳市收容遣送站两块招牌的摘除,深圳市在全省率先告别了长达年的‚收容遣送‛历史。据统计,年来深圳市收容遣送站共收容遣送收容人员万人次,其中内收多万人次,港遣多万人次。月日时分,随着大连市收容遣送站站长侯。
10、什么要我出钱这种情况必须改变,作为政府的项行政职能,应当由政府掏钱。负管理之责却又不具有法律规定的强制权,民政部门在收容遣送问题上骑虎难下,也因此在社会上背了很多骂名,甚至有时候也不得不接受自己良心的拷收容遣送有毛病,主要就是指这块儿。现在的求助完全是种自愿行为,求助人可以来去自由。因为不需要强制,公安自然退出救助体系,意味着此体系不需要以强制力作为依托。公安机关目前仅有和其他公务机关样的告知的义务,即告诉可能需要救助的人哪里有救助站可以投奔,但去不去将由流浪乞讨人员自由决定,公安不再有任何权力将任何人强制送往救助站。北京的城市流动人口偿的救助,立意的转变相对立法技术来说更加重要。民政部门的矛盾北京大学社会学系教授王思斌是民政部专家组成员,‚为收容遣送的事,。
11、开始摘牌并着手进行改造,拆除所有限制人身自由的铁窗铁门等,并对收容站内的工作人员重新培训。对于在救助过程出现的细节问题,省民政厅将在民政部出台城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的实施细则后,再根据省内实际情况,制定相应的实施细则南方周末流乞救助办法决策历程网友投稿。中国人民大学韩大元教授告诉记者,在的求助完全是种自愿行为,求助人可以来去自由。因为不需要强制,公安自然退出救助体系,意味着此体系不需要以强制力作为依托。公安机关目前仅有和其他公务机关样的告知的义务,即告诉可能需要救助的人哪里有救助站可以投奔,但去不去将由流浪乞讨人员自由决定,公安不再有任何权力将任何人强制送往救助站。北京的城市流动人口都害怕听到这样句话‚小心把你送到昌平的救助办法剔除了收容遣送旧办。
12、。正如袁曙宏教授所言对这些生活无着的流浪人员既要给他救助,给他饭吃,给他地方住,又不能侵犯他的人权,这是现在这个制度设计的重点。旧办法中暗含的强制原则已经被彻底废弃,完全坚持自愿。马怀德教授说,我们过去说收容遣送有毛病,主要就是指这块儿。害怕听到这样句话‚小心把你送到昌平筛沙子。‛昌平是北京治安收容站的所在地,筛沙子的目的是让你挣够路费才能回家。但什么时候能挣够,无从知道。这样的行为在以前是有法律依据的,年公安部民政部在收容遣送站的实施细则中规定‚收容遣送站组织被收容人员进行生产劳动的收入,主要用于被收容人员的伙食补贴和遣送路费。‛而新办法规定救助站不得向受助人员其亲属或的救助办法剔除了收容遣送旧办法中的内容,可以说对旧法进行了整体颠覆。学者认为,新办法最大。
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【南方周末】流乞救助办法决策历程(网友投稿)