与度支持率决定创建活动的广度和深度。

尽管前期各地进行了高频率大范围强有力地宣传，但全民参与，共创平安的理念尚未广泛形成，群众参与创建的意识自我防范的能力提高不明显，社会防范工作仍存在死角，入室大范围强有力地宣传，但全民参与，共创平安的理念尚未广泛形成，群众参与创建的意识自我防范的能力提高不明显，社会防范工作仍存在死角，入室盗窃街头诈骗路面盗窃机动车自行车等案件时有发生。

是合力推动不够。

创建工作是项社会系统工程，每项工作既要分明职责，又要联合协作，如农村交通秩序管理县市接壤治安卡口设置外出务工人员法制教育青少年违法犯罪压降等，既需要主管部门锲而不舍地为之奋斗，也需要相关部门和全内务条令和县公安局警务规范，规范机关部门和基层单位的警力配置，规范警务运行机制，规范民警执法执勤和日常行政管理等警务活动，规范窗口单位民警的言行举止和警容风纪，规范考核考评和警务保障，努力做到言有依据，行有规范，考有标尺。

是推进警务规范化建设。

全面贯彻落实内务条令和县公安局警务规范，规范机关部门和基层单位的警力配置，规范警务运行机制，规范民警执法执勤和日常行政管理等警务活动，规范窗口单位，需要进步探索研究。

同时，如实客观的统计要求未能得到很好贯彻，立案不实问题较为普遍，直接影响对社会治安的正确评估和对创建绩效的正确评价。

是队伍的实战能力跟不上。

表现在个方面是队伍素质参差不齐。

现有民警组成中，有公安院校生和地方大学生，有合同制民警和转业退伍军人，知识结构不，能力有高有低。

有的思想不够解放，观念陈旧滞后，缺乏敢试敢闯试精神，面对创建过程中的难题，束手无策有的业务素质法律素当前平安创建工作存在的问题及对策网友投稿破，特别是现案破获率不高等，直接影响人民群众的安全感。

面对季节性方面性犯罪，公安机关摆脱不了集中式行动的模式，经常性严打工作机制有待完善，精确打击的水平亟需提高。

另方面，社会环境的变化带来犯罪形式内容的变化，跨地区流窜性犯罪增多，刑释解教人员青少年犯罪突出，职业性高科技犯罪上升，犯罪的组织性隐蔽性和反侦查性增强，由于我们对犯罪规律的超前研判谋划防范不够，更多是被动挨打，疲于应付。

是创建绩体防范载体教育载体创安载体等，基本上沿用老套，有的仅仅换个花样，缺少机制上条件上运行方式的创新，有的对别人的成功模式和经验生搬硬套，形像神散。

是全警打击效能不高。

方面，由于滋生违法犯罪的因素有增无减，刑事犯罪活动仍在高位运行，些社会关注影响较大的命案大案长时未破，特别是现案破获率不高等，直接影响人民群众的安全感。

面对季节性方面性犯罪，公安机关摆脱不了集中式行动的模式，经常性严打工作机制有位，队伍是否强大，直接关系创建工作的绩效。

面对紧迫的创建形势，公安机关还存在个方面的不适应。

是创建载体创新不够。

诸如宣传载体信息载体防范载体教育载体创安载体等，基本上沿用老套，有的仅仅换个花样，缺少机制上条件上运行方式的创新，有的对别人的成功模式和经验生搬硬套，形像神散。

是全警打击效能不高。

方面，由于滋生违法犯罪的因素有增无减，刑事犯罪活动仍在高位运行，些社会关注影响较大的命案大案长时未多，落实少，致使党委政府的部署要求落实不彻底，创建成效不明显。

具体表现在管好自家人看好自家门的措施不扎实，对些苗头性治安问题重视不够预警不足，发生问题被动依赖公安机关的指导处理平安创建宣传力度小，宣传方式和形式简单，意识防主动防的理念没有深入人心，有的业主对社区民警的提醒和警示不予重视，发生案件却埋怨公安机关群防群治队伍建设薄弱，从农村到城区仍然是保安联防唱大戏，其他管用见效的群防群。

是保障投入不够。

公共安全设施方面，社会经济建设项目的配套安全设施欠缺，特别是些工厂学校消防设施不足，农村地区个体充加油市场活跃，隐患极大。

科技投入方面，公安工作科技含量不高，手段单陈旧，科技人才匮乏公安装备陈旧，更新换代跟不上现实斗争的需要技防投入不足，安装率较低。

基础保障方面，目前，县全局警力数约占全县总人口的万分之点，离万分之的要求差距较大，面对艰巨繁重的创建任务，全警超负荷运治队伍寥寥无几创建工作发展不平衡，对创建工作重视的单位，措施有保障，投入能到位思想漠视的单位，敷衍塞责，工作飘浮。

从公安机关看，平安创建载体创新不够，纵深打击犯罪能力不强，队伍整体素质不高公安机关作为平安创建的主力军，组织是否严密，措施是否得力，落实是否到位，队伍是否强大，直接关系创建工作的绩效。

面对紧迫的创建形势，公安机关还存在个方面的不适应。

是创建载体创新不够。

诸如宣传载体信息载随着平安创建工作转入常态，多数职能部门和基层组织内部发动的广度和深度渐弱，思想认识产生偏差，与上级要求有差距，对平安创建工作习以为常，创建热情有所回落。

是群众参与不够。

人民群众是创建的主体，他们的参与度支持率决定创建活动的广度和深度。

尽管前期各地进行了高频率大范围强有力地宣传，但全民参与，共创平安的理念尚未广泛形成，群众参与创建的意识自我防范的能力提高不明显，社会防范工作仍存在死角，入室调研指导工作。

围绕创建工作总体目标，深入基层调研，加强分类指导，及时总结推广典型经验，排找解决新的重点问题。

对于些重点课题，认真组织有关部门加强研究，出细谋深，形成致意见，指导推进面上工作。

是强化基础工程建设。

进步明确和细化方案，把平安创建作为城市建设的重要内容，统规划统投入统实施。

对城市开发道路工程和小城镇建设等重大工程中的消防设施道路交通安全设施技防设施等基础建设，邀请专家设计论证知识结构不，能力有高有低。

有的思想不够解放，观念陈旧滞后，缺乏敢试敢闯试精神，面对创建过程中的难题，束手无策有的业务素质法律素质和实战技能欠缺，工作效能低下有的事业心责任感不强，缺乏敬业精神。

是作风建设存在弱区。

有的平平庸庸，主动思考主动创新主动解决问题的能力不够有的纪律作风散漫，有令不行，有禁不止有关单位领导工作不用心，作风不扎实，扑下身子抓落实的精神不够。

是规范化机制不健全待完善，精确打击的水平亟需提高。

另方面，社会环境的变化带来犯罪形式内容的变化，跨地区流窜性犯罪增多，刑释解教人员青少年犯罪突出，职业性高科技犯罪上升，犯罪的组织性隐蔽性和反侦查性增强，由于我们对犯罪规律的超前研判谋划防范不够，更多是被动挨打，疲于应付。

是创建绩效评估体系缺少科学性。

各级公安机关选择考核指标量化考评标准权衡专项行动和基础工作运用考核程序方法奖惩等方面不同程度的缺乏科学合理性治队伍寥寥无几创建工作发展不平衡，对创建工作重视的单位，措施有保障，投入能到位思想漠视的单位，敷衍塞责，工作飘浮。

从公安机关看，平安创建载体创新不够，纵深打击犯罪能力不强，队伍整体素质不高公安机关作为平安创建的主力军，组织是否严密，措施是否得力，落实是否到位，队伍是否强大，直接关系创建工作的绩效。

面对紧迫的创建形势，公安机关还存在个方面的不适应。

是创建载体创新不够。

诸如宣传载体信息载破，特别是现案破获率不高等，直接影响人民群众的安全感。

面对季节性方面性犯罪，公安机关摆脱不了集中式行动的模式，经常性严打工作机制有待完善，精确打击的水平亟需提高。

另方面，社会环境的变化带来犯罪形式内容的变化，跨地区流窜性犯罪增多，刑释解教人员青少年犯罪突出，职业性高科技犯罪上升，犯罪的组织性隐蔽性和反侦查性增强，由于我们对犯罪规律的超前研判谋划防范不够，更多是被动挨打，疲于应付。

是创建绩社区民警的提醒和警示不予重视，发生案件却埋怨公安机关群防群治队伍建设薄弱，从农村到城区仍然是保安联防唱大戏，其他管用见效的群防群治队伍寥寥无几创建工作发展不平衡，对创建工作重视的单位，措施有保障，投入能到位思想漠视的单位，敷衍塞责，工作飘浮。

从公安机关看，平安创建载体创新不够，纵深打击犯罪能力不强，队伍整体素质不高公安机关作为平安创建的主力军，组织是否严密，措施是否得力，落实是否到当前平安创建工作存在的问题及对策网友投稿涉及公共安全的必须征求公安部门意见，防止事后改造造成资金和人力的重复浪费。

是建立创建责任机制。

将创建责任逐项分解，层层落实，具体到每个组织和责任人把平安创建的目标任务细化到各个乡镇部门和单位，与经济工作同部署同协调同考核，做到责任明措施硬考核严。

大力推行末位警示制责任追究制，不断赋予票否决制新的内容当前平安创建工作存在的问题及对策网友投稿当前平安创建工作存在的问题及对策网友投稿破，特别是现案破获率不高等，直接影响人民群众的安全感。

面对季节性方面性犯罪，公安机关摆脱不了集中式行动的模式，经常性严打工作机制有待完善，精确打击的水平亟需提高。

另方面，社会环境的变化带来犯罪形式内容的变化，跨地区流窜性犯罪增多，刑释解教人员青少年犯罪突出，职业性高科技犯罪上升，犯罪的组织性隐蔽性和反侦查性增强，由于我们对犯罪规律的超前研判谋划防范不够，更多是被动挨打，疲于应付。

是创建绩，必须以科学发展观为指导，以打造个品牌建立个机制带出支精兵为努力方向，紧紧依靠党委政府，积极凝聚最大合力，着力主攻难点和弱项，不断把平安创建推向深入。

坚定平安创建的决心不动摇，始终不渝地抓紧抓实把手工程平安创建是党委政府的把手工程，各地要致力于营造党政牵头公安主导部门参与群众支持的良好局面，重点围绕调研指导考核奖惩基础保障等方面下攻夫，提升平安创建运行质态。

具体抓好两个强化个机制。

是强化安装率较低。

基础保障方面，目前，县全局警力数约占全县总人口的万分之点，离万分之的要求差距较大，面对艰巨繁重的创建任务，全警超负荷运转公安经费捉襟见肘，皇粮吃不饱的问题没有根本解决，定程度上制约了基层战斗力的提高。

从创建过程看，创建工作责任体系不健全，辅助平安创建的运行机制滞后，齐创共建的措施落实不到位相对而言，党委政府公安机关创建组织体系较为严密，人员力量考