度。

要充实公安派出所人民法庭司法所等基层政法组织的力量，把治安防范作为其主要工作严加考核。

要推进村居民自治工作，加强村委会居委会的规范化建设。

要按照优化结构明确职责赋予职权落实报酬的原则，整顿群防群治队伍，开展达标竞赛活动，巩固社会治安的第道防线。

要充分发挥个工作组及其办公室的作用，深入开展预防青纠纷排查调处工作协调会议，对排查出的各类矛盾纠纷，要本着分级调处归口办理的原则认真落实解决建立定期报告制度。

乡镇各系统每月向县矛调中心报告次排查调处情况，村和单位每半月向本乡镇和系统党委报告次排查处臵情况建立情况通报制度。

定期通报，及时总结推广经济和典型，并对造成不良影响的单位和责任人给予通报批评，直至追究有关领导的责任完善领导包案制度。

对重大矛盾纠纷的调处由各级各部门矛调领导组确定包案领导，跟踪督办，抓到底建立会议制度。

领导组工作会议，每两个月举行次，听取工作汇报，安排下阶段工作，防控网络，切实提高对社会面的控制。

健全矛盾纠纷排查调处机制。

加强矛盾纠纷排查调处是已被实践证明了的有效预防和减少犯罪及群体性事件的首要环节，维护群众利益，促进社会稳定的重要措施。

是要健全组织。

要层层建立矛盾纠纷排查调处领导机构和办事机构，特别是要以县矛盾纠纷排查领导组为中心，辐射带动乡镇矛盾纠纷排查调处领导组，村级人员调解委员会各部门以及个专项工作领导组的相应机构，广泛开展矛盾纠纷排查调处工作。

是要明确责任。

各级各部门各单位要坚持把手负总责，明确分管领导，确定专人负责。

市县乡村矛盾纠纷排查调网友投稿关于建立维护稳定长效机制的调查思考网友投稿。

要充实公安派出所人民法庭司法所等基层政法组织的力量，把治安防范作为其主要工作严加考核。

要推进村居民自治工作，加强村委会居委会的规范化建设。

要按照优化结构明确职责赋予职权落实报酬的原则，整顿群防群治队伍，开展达标竞赛活动，巩固社会治安的第道防线。

要充分发挥个工作组及其办公室的作用，深入开展预防青少年违法犯罪刑释解教人员安臵帮教流动人口管理企地共建铁路护路联防学校综合治理和县直属单位综合治理工作，健全工作机制，保证工作质量，最大限度地预关于建立维护稳定长效机制的调查思考网友投稿大解决，不闹不解决的盲目心理，企图把事态扩大，引起有关部门和社会的关注。

再次，有关部门矛盾纠纷排查调处工作不到位，工作做得不深不细，发现不了苗头和潜在的不安定因素，有的对群众反映的情况，特别是涉及到他们切身利益问题漠然视之，或回避矛盾，或矛盾上交，或方法不当，使矛盾激化扩大，酿成群体性事件，严重影响社会稳定。

最后，社会保障机制不健全，企业职工下岗人数增多农民农闲时无事可做等，是引发群体性事件的又重要诱因。

刑事案件不断上升是主客观因素相互作用的结果。

客观方面，随着人财物的大流动，社会治安动态化，进步提高班子的创造力凝聚力和战斗力。

要组织全体干警认真学习个代表重要思想和党的十大精神，深入开展理想信念和宗旨教育纪律作风教育和职业道德教育，切实增强广大干警维护稳定的政治责任感。

是坚持从严治警。

个别地方治安混乱的重要原因之就是少数政法干警维护稳定的责任感不强，工作不负责，对违法犯罪姑息放纵，极少数干警甚至助纣为虐，充当黑恶势力和违法犯罪分子的保护伞。

因此，我们必须坚持从严治警的方针不动摇，牢固树立法纪的权威。

各政法机关要以宣传检查执行中政委条禁令和中央政法各部门有关规定为重点，整风刹纪。

矛盾交织热点问题增多，是诱发群体性事件不断发生的直接原因。

由于社会结构和经济结构的深刻变化，重大改革措施不断出台，经济活动愈趋活跃，各种利益冲突和社会纠纷增多。

企业改制职工下岗，少数农村干部不民主不廉洁干群关系紧张，山林水资源矿产权属之争，宗族势力矛盾民事纠纷，都成为引发大量人民内部矛盾的直接原因。

其次，人民群众日益增长的民主意识参政意识和维权意识与法制观念法律精神淡漠的错位，是引发群体性事件的主要原因。

许多群众遇事不是积极寻求法律的帮助，不是依靠各级党委政府，而是厢情愿地抱着小闹小解决，大帐制度，对排查出的影响稳定的倾向性苗头性问题，要全部造册，建立台帐，并逐确定责任单位责任人，定处臵措施和期限建立工作协调制度，县乡每月召开次矛盾纠纷排查调处工作协调会议，对排查出的各类矛盾纠纷，要本着分级调处归口办理的原则认真落实解决建立定期报告制度。

乡镇各系统每月向县矛调中心报告次排查调处情况，村和单位每半月向本乡镇和系统党委报告次排查处臵情况建立情况通报制度。

定期通报，及时总结推广经济和典型，并对造成不良影响的单位和责任人给予通报批评，直至追究有关领导的责任完善领导包案制度。

对重以群防群治力量为依托，以社会面居民区和内部单位的防范工作为基础，以案件多发人群区域行业时段为重点，形成点线面结合人防物防技防结合专群结合的社会治安防控网络，切实提高对社会面的控制。

健全矛盾纠纷排查调处机制。

加强矛盾纠纷排查调处是已被实践证明了的有效预防和减少犯罪及群体性事件的首要环节，维护群众利益，促进社会稳定的重要措施。

是要健全组织。

要层层建立矛盾纠纷排查调处领导机构和办事机构，特别是要以县矛盾纠纷排查领导组为中心，辐射带动乡镇矛盾纠纷排查调处领导组，村级人员调解委员会各部门以及个专项工作矛盾纠纷的调处由各级各部门矛调领导组确定包案领导，跟踪督办，抓到底建立会议制度。

领导组工作会议，每两个月举行次，听取工作汇报，安排下阶段工作，研究解决疑难纠纷和群体性案件建立工作督办制度，主要应实行挂牌督办发文督办组建督导组督办实行矛盾纠纷排查调处工作回访制，防止矛盾纠纷问题反弹。

全面加强政法队伍建设。

政法队伍是维护稳定的专门力量。

政法各部门要按照抓班子带队伍促工作保平安的工作思路全面加强政法队伍建设。

是要坚持政治建警。

要切实加强政法机关领导班子建设，坚持民主集中制，落实党风廉政建设责任要按照中央部委关于认真落实社会治安综合治理领导责任制的要求，把维护稳定的责任落实到各级各部门领导头上，使其真正抓在手上落实在行动上，像抓经济样抓稳定，切实做到为官任，确保方平安。

是坚持稳定责任追究制度。

要充实公安派出所人民法庭司法所等基层政法组织的力量，把治安防范作为其主要工作严加考核。

要推进村居民自治工作，加强村委会居委会的规范化建设。

要按照优化结构明确职责赋予职权落实报酬的原则，整顿群防群治队伍，开展达标竞赛活动，巩固社会治安的第道防线。

要充分发挥个工作组及其办公室的作用，深入开展预防青案件不断上升是主客观因素相互作用的结果。

客观方面，随着人财物的大流动，社会治安动态化趋势明显，刑事犯罪必然上升外来人口增多又是刑事案件上升的个重要因素暴力流窜团伙犯罪突出，犯罪手段翻新技术型智能化犯罪越来越多，都是导致刑事案件上升的因素。

主观方面，主要是打击力度不够。

犯罪分子作案手段智能化，通讯交通工具现代化，而公安机关警力不足经费短缺装备技术手段落后，直接影响了破案效率和质量。

同时，对新形势下刑事犯罪活动的特点和规律缺乏细致全面的把握研究，满足于发案破案，主动出击意识不强刑侦工作和基等，也较大程度影响了对犯罪的打击力度，使批违法犯罪分子未能够得到及时和应有的打击，从而加大了对社会治安的压力。

而我们的思想文化领域占领意识这些年来始终滞后，基层党组织建设抓得不紧，作用发挥不够，战斗力弱化思想政治工作在些地方若有若无，精神文明建设时紧时松，理想信念教育被束之高阁，同时人们的道德观念思想行为受到方方面面的干扰和影响，导致非法和封建迷信在些人的头脑根深蒂固。

另外，这些年来，公安机关对组织的打击始终处于被动，及时发现及时控制的对策办法不多，阵地控制能力不足，也使些组织要进行专项治理，坚决纠正少数干警特权思想严重作风粗暴等问题，严肃查处耍特权抖威风欺压群众的行为。

继续搞好执法检查，重点整治贪赃枉法索贿受贿滥用职权刑讯逼供，特别是充当黑恶势力保护伞，包庇纵容违法犯罪等问题。

对于在维护稳定中不重视失职造成有重大影响事件的各级党政领导部门领导要严格执行票否决制，严肃追究有关责任人的责任。

建立经常性的严打工作机制。

严打斗争是解决社会治安突出问题的锐利武器。

在社会变革经济转轨的特定历史时期，诱发犯罪的因素还大量存在，刑事案件呈上升趋势关于建立维护稳定长效机制的调查思矛盾纠纷的调处由各级各部门矛调领导组确定包案领导，跟踪督办，抓到底建立会议制度。

领导组工作会议，每两个月举行次，听取工作汇报，安排下阶段工作，研究解决疑难纠纷和群体性案件建立工作督办制度，主要应实行挂牌督办发文督办组建督导组督办实行矛盾纠纷排查调处工作回访制，防止矛盾纠纷问题反弹。

全面加强政法队伍建设。

政法队伍是维护稳定的专门力量。

政法各部门要按照抓班子带队伍促工作保平安的工作思路全面加强政法队伍建设。

是要坚持政治建警。

要切实加强政法机关领导班子建设，坚持民主集中制，落实党风廉政建设责任大解决，不闹不解决的盲目心理，企图把事态扩大，引起有关部门和社会的关注。

再次，有关部门矛盾纠纷排查调处工作不到位，工作做得不深不细，发现不了苗头和潜在的不安定因素，有的对群众反映的情况，特别是涉及到他们切身利益问题漠然视之，或回避矛盾，或矛盾上交，或方法不当，使矛盾激化扩大，酿成群体性事件，严重影响社会稳定。

最后，社会保障机制不健全，企业职工下岗人数增多农民农闲时无事可做等，是引发群体性事件的又重要诱因。

刑事案件不断上升是主客观因素相互作用的结果。

客观方面，随着人财物的大流动，社会治安动态化在，刑事案件呈上升趋势。

而我们的思想文化领域占领意识这些年来始终滞后，基层党组织建设抓得不紧，作用发挥不够，战斗力弱化思想政治工作在些地方若有若无，精神文明建设时紧时松，理想信念教育被束之高阁，同时人们的道德观念思想行为受到方方面面的干扰和影响，导致非法和封建迷信在些人