局，避免因执行同部程序法和实体法的民商案件分属两个庭室所造成的同法院对同类案件在裁判和适用法律上存在的差异，按照民商合相对稳定合理平衡的原则，根据我院的人员数量素质状况及收案实际，于年在全市法院中率先将民庭民庭合并，成立了民商事审判庭，下设个合议庭，按民事法律关系的性质，将民商事案件划分为婚姻家庭侵权合同债务大类，由不同的合议庭审理。

通过审判实践和理论研究，不同合议庭的法官在相关法学领域对同类案件的审理具备了较高的造诣，让法官通过审判实践和理论钻研形成自己的专业领域，以此促进法官的专业化精英化，变全能型法官为专业型法官，提高了办案的质量和效率，避免了同类案件由不同审判庭或不同法官审理作出不同裁判的结果，维护了国家法律的统实施，为全院，紧紧围绕公正与效率工作主题，积极稳妥地推进了法院各项改革。

通海县人民法院党组确定的审判管理体制改革的目标是建立套符合审判规律，适应我院现实状况又着眼于未来职责明确分工合理运转高效保障有力的法院审判管理体制，力求使通海法院的改革跟上全国法院改革的步伐，并争取有所创新。

在年来的改革中通海法院是认真把握十大确立的司法体制改革的价值取向和基本定位，明确了全院改革发展的目标方向和要求是坚持在党的领导下，在宪法和法律规定的范围内进行改革是认真总结了过去改革过程中的宝贵经验和教训，结合实际，从中探索寻找出了适合我院改革的新思路新方法，从而实现改革的新突破。

深化审判方式改革深化审判方式改革，是提高审判效率确保裁判公正的基础。

传统的审判方式是当事人纸诉状到法院，法官疲于奔命到处调查取证，导致先入为主，形成了诉讼成本增加审判效率不高的被动局面。

为改变审判中的被动局面，年来，我院全面落实了程序公正实体公正形象公正的公正和双方争议的焦点举证质证定名后，积极争取县委政府的支持，推行法官相对高薪制，实现最高法院提出的厚其待遇，隆其地位的从优待警政策，从物质上增强法官的自信心和自豪感，增强法官职业的吸引力。

在省市两级法院及通海县委政府的关心支持下，经过我院党组年来的不懈努力，通海县人民法院主审法官员额制改革工程于年月日在正式启动。

主审法官被任命后，负责审理全院的所有各类诉讼案件，即只负责开庭审理并作出裁判，其他辅助性工作由法官助理和其他人员来完成。

主审法官是本院中最优秀的法官，他们所担负责任最大受管束最严素质要求最高，因此，必须对他们实行厚其待遇隆其地位的相对高薪政策，才能有效推行这制度，保证实施。

具体方案是对被任命的主审法官，实行年薪总额万元，除国家正式发放的各项工资外，不足部份由县财政通过预算补足。

同时，对我院已实施的办案奖惩考核办法进行修订，对主审法官的办案质量和其他考核指标每月进行认真考核，严格兑现奖惩。

把相对高薪与案件质量挂钩，与主审法官的工作态度和责任心挂钩，归档的全程有效监督，实现了全电脑智能化管理，革除了过去法官个人自收自审自执导致案件久拖不结暗箱操作等弊端，强化了内部监督制约机制，保证了全院司法活动各个环节的协调运行，提高了工作效率，促进了以独立公正公开高效为主要内涵的审判机制建立。

通过学习教育，全体干警的政治意识公正意识大局意识和全心全意为民服务的宗旨意识得到进步增强审判独立意识居中裁判意识平等意识司法文明意识和廉洁意识等现代司法理念在干警中逐步树立。

加强纪律教育，培养职业道德近年来，通海法院重视加强对全院干警的纪律教育，严格执行上级法院及本院的各项规章制度，靠制度议事靠制度管人已成为大管理特色。

严格执行收缴分立和收支两条线制度，从源头上预防和治理腐败现象，全面落实了党风廉政建设责任制和省市两级法院制定的条司法为民措施严格执行了法官职业道德基本准则，制定了具体考核办法，层层签订了责任书，狠抓了各项责任制度的落实严格按照省政法委和省法院要求，及时开展了年度执法检查活动，县人民法院关于基层法院建设情况的调研报告网友投稿听证制度，制定了公开听证规则。

公开听证制度的建立，将申请再审和申诉的审查工作，进行阳光作业，减少和避免暗箱操作，将无限申诉变为有限申诉无限再审变为有限再审，既保护了公民的诉讼权利，又维护了法院正确生效裁判的既判力和司法权威。

加大执行力度，切实解决执行难问题党的十大明确提出切实解决执行难问题，这充分体现了党中央对人民法院执行工作的高度重视和支持。

抓好执行工作，事关社会稳定和经济建设大局，事关人民群众的根本利益，事关人民法院的形象和声誉。

要解决执行难，必先解决执行乱。

执行乱是法院审判管理中的大难点，必须花大力气彻底解决。

我院于年月起，花了近半年的时间，调整了执行人员，彻底整治我院执行工作中存在的弄虚作假瞒报与漏报未执行和执结案件档案管理混乱等问题，纠正了执行乱的现象，为法院的审判管理改革和治理执行难奠定了基础。

同时积极探索和建立了套有效的执行管理体制，彻底改变过去多年惯用的大量投入人物力，而执行效果不佳的陈旧执行方式，使执行工作逐公正与效率工作主题，积极稳妥地推进了法院各项改革。

通海县人民法院党组确定的审判管理体制改革的目标是建立套符合审判规律，适应我院现实状况又着眼于未来职责明确分工合理运转高效保障有力的法院审判管理体制，力求使通海法院的改革跟上全国法院改革的步伐，并争取有所创新。

在年来的改革中通海法院是认真把握十大确立的司法体制改革的价值取向和基本定位，明确了全院改革发展的目标方向和要求是坚持在党的领导下，在宪法和法律规定的范围内进行改革是认真总结了过去改革过程中的宝贵经验和教训，结合实际，从中探索寻找出了适合我院改革的新思路新方法，从而实现改革的新突破。

深化审判方式改革深化审判方式改革，是提高审判效率确保裁判公正的基础。

传统的审判方式是当事人纸诉状到法院，法官疲于奔命到处调查取证，导致先入为主，形成了诉讼成本增加审判效率不高的被动局面。

为改变审判中的被动局面，年来，我院全面落实了程序公正实体公正形象公正的公正和双方争议的焦点举证质证辩论认证裁加评选，其中份被评为优秀法律文书。

取消院长接待日制度，建立和实行了申诉申请再审案件的公开听证制度设立接待日的目的是为了让领导能够及时地做好群众的来访工作，为人民群众解决实际问题，但是对于法院来讲，群众来访的主要目的是为了解决案件上存在的问题，而涉及案件问题必须严格按照程序来进行处理，院长在接待过程中实际上并不能超越程序，直接给人民群众满意的答复，因而在法院内部设立院长接待日制度，其意义和作用并不大同时，传统的申请再审和申诉制度，存在着以下个弊端申诉的主体无限申诉的次数和时间无限申诉的审级无限申诉的理由无限。

出现了部分当事人以同事实同理由对同裁判文书反复缠诉的现象，从而增加了诉讼成本，浪费了有限的审判资源，损害了法院正确裁判的既判力和权威性。

为此，我院为了减少诉讼成本，节约审判资源，坚持既维护法院正确生效裁判的既判力和权威性，又能及时纠正裁判的原则，于年底在全省法院系统中第家取消了院长接待日制度，实行了申诉申请再审案件的公分体现了党中央对人民法院执行工作的高度重视和支持。

抓好执行工作，事关社会稳定和经济建设大局，事关人民群众的根本利益，事关人民法院的形象和声誉。

要解决执行难，必先解决执行乱。

执行乱是法院审判管理中的大难点，必须花大力气彻底解决。

我院于年月起，花了近半年的时间，调整了执行人员，彻底整治我院执行工作中存在的弄虚作假瞒报与漏报未执行和执结案件档案管理混乱等问题，纠正了执行乱的现象，为法院的审判管理改革和治理执行难奠定了基础。

同时积极探索和建立了套有效的执行管理体制，彻底改变过去多年惯用的大量投入人物力，而执行效果不佳的陈旧执行方式，使执行工作逐步进入了良性运行，并在我院已形成的有关执行工作的调研报告基础上，进步探索分析了执行难问题，找出了切实解决执行难的方法和思路，并形成了专题调研材料处理好个关系，切实解决执行难问题。

年月，以杨宗龙院长为核心的新届党组班子成立后，把执行工作作为法院工作的重中之重，牢固树立抓好执行工作是全面落实司法为民认定不注重对控辩双方意见的评判，导致判决书说理简单，当事人不能凭判决书看懂自己的官司为什么赢为什么输。

随着法院审判方式改革的深入和内设机构职能的逐步理顺，改革裁判文书的制作内容和结构已成为必然趋势，为此，我院积极探索，不断尝试裁判文书改革。

通过努力，现在我院制作的裁判文书，能够客观完整地反映案件当事人的基本情况审理经过控辩双方的诉讼请求理由和争议的焦点注重对证据的分析和认定理由的阐述，对各方的主张支持或不予支持的态度明确说理充分。

通过对裁判文书规范制作，增强了裁判文书的逻辑性和说理性，体现了裁判公正。

年度，我院向市中院报送了份法律文书参加评选，其中份被评为优秀法律文书。

取消院长接待日制度，建立和实行了申诉申请再审案件的公开听证制度设立接待日的目的是为了让领导能够及时地做好群众的来访工作，为人民群众解决实际问题，但是对于法院来讲，群众来访的主要目的是为了解决案件上存在的问题，而涉及案件问题必须严格按照程序来进行处理，院长在接待施的真正体现的执行观念，积极探索和研究了新时期适合本地区的执行方法和技巧，在解决执行难问题上又提出了新的举措法警队每周轮派名法警到执行局，协助执行局开展执行工作，解决人员不足问题加大执行力度，根据每个案的需要，有必要强制执行的，坚决采取强制执行措施在执行用车上，配备全院最好的车辆，执行局在必要时可动用全院所有车辆加强执行队伍自身的教育管理，进步提高干警的公正意识服务意识和效率意识。

干警要克服畏难情绪，热爱本职工作，以饱满的热情投入到今后的工作中，充分发挥自身的主观能动性，从固有的执行思维模式中解脱出来，积极探索和研究执行方法，穷尽司法程序，努力实现司法为民的服务宗旨。

严格审判监督，建立健全案件质量评查制度。

审判改革是