，农村的剩余劳动力越来越多，据预测到年我市的农村剩余劳动力将达到万人。

从农村的发展需要和提高农业生产率的要求看，只有减少农民，才能富裕农民只有减少农民，才能逐步扩大农业的经营规模，提高农村的资金和技术集约程度，加快农业现代化的进程，提高农民的收入。

所以有计划地把这万剩余劳动力消化转移就业，对加快我市农村经济的发展，全面建成小康社会至关重要，而且也是客观必然要求。

两年来，在市委市政府的领导下，在各部门的共同努力下，我市农村劳动力转移输出工作呈现出良好的发展势头。

并呈现以下个特点是农村劳务输出数量大幅度增加，行业地域分布较为广泛。

据统计年，我市农村剩余劳动力转移输出已达万人，超额完成了年度万人的计划工作目标，在输出人员中，地域出状况，没有形成自己的品牌特色，缺乏占领市场的优势和能力。

农村剩余劳动力转移输出的对策措施。

促进农村就业，转移农村剩余劳动力，是增加农民收入，解决农问题的重要途径，对于带动投资和消费需求的增长，拓宽城乡市场，优化国民经济整体结构具有十分重要的意义。

只有加快农村剩余劳动力的转移速度，加大城乡就业的力度，才能有效地推进农业和农村经济持续快速健康发展和农村社会的稳定。

制定实施有利于农村剩余劳动力转移的发展战略。

在要素市场发育不成熟和城乡统筹就业存在着制约障碍的情况下，政府这只有形的手应该发挥更大的作用。

切实把转移农村剩余劳动力作为各级政府工作的重要任务。

方面根据城市化的要求，确定与经济发展水平相适应的农村剩余劳动力转移的速度和规模，制定相应的规划和措施，并建立目标责任制和部门分工合作机制。

制定宏观经济政策时，充分考虑开发利用农业劳动力资源，把发展劳动密集型产业和利用劳动力较多的技术作为产业主体，为农民创造更多的就业机会，并将动工业化进而带动城市化的过程。

而工业化的发展，需要有较高素质的劳动者。

调查显示，我市农村剩余劳动力中，文盲的比重为，具有小学和初中文化的占左右。

从绝对水平来看，农村剩余劳动力以小学文化为主，其次是初中文化。

从已经进入城市的农民工来看，大都是在简单较重技术含量不高的岗位上务工，其中以体力劳动为多，他们的职业技能，绝大多数是在上岗后边干边取得的。

这种文化水平和职业技能参与工业化进程，难度是不难想见的，这也是农村剩余劳动力转移的自身障碍。

农民工权益的保护问题。

随着农村劳务输出人员的大量增加，各种违反劳动法律法规侵犯进城农民工合法权益的事件屡有发生，拖欠工资不签订劳动合同不缴纳各类保险基金加班加点劳动条件及工作环境差，缺乏安全生产防范措施劳保福利待遇低等问题日益突出。

我们要充分认识维护进城农民工合法权益不受损害的重要性，切实增强抓好这项工作的紧迫感，努力发挥各相关职能部门的作用，认真分析研究工作路数纳入工作日程，切实抓紧抓好，络和信息服务网络，形成了市县乡村级服务网络系统，有些乡镇已经与我市劳动力市场信息网络系统联网，做到了信息共享，信息互换，及时收集和发布用工信息，使劳务输出的组织化程度提高，规范了劳务输出工作。

以增强技能为重点，开展了千人培训工程。

为提高劳务输出人员的技术水平，实现由体力型输出向技术型输出的转变，去年以来，在全市范围内普遍开展了千人培训工程，即每个乡镇要免费培训千人，并对培训工作实行目标责任管理，分解目标，落实责任，并针对不同的培训内容，提供相应的培训资金和师资。

开展劳务输出人员基本常识择业观念法律知识的培训，提高劳务输出人员的适应能力。

坚持实用实际实效的原则，有计划有步骤地开展了专业技能的培训，对国家规定的些岗位工种进行了岗位培训，做到了持证上岗。

积极探索并开展了订单式培训和个性化培训，开展了送知识，送技能，送岗位的送活动。

截止到目前，共培训农村劳动力万人。

是劳动者的身份国有企业职工和非国有企业职工农民工差异造成的不公市农村劳动力转移输出的现状及对策网友投稿网络，形成了市县乡村级服务网络系统，有些乡镇已经与我市劳动力市场信息网络系统联网，做到了信息共享，信息互换，及时收集和发布用工信息，使劳务输出的组织化程度提高，规范了劳务输出工作。

以增强技能为重点，开展了千人培训工程。

为提高劳务输出人员的技术水平，实现由体力型输出向技术型输出的转变，去年以来，在全市范围内普遍开展了千人培训工程，即每个乡镇要免费培训千人，并对培训工作实行目标责任管理，分解目标，落实责任，并针对不同的培训内容，提供相应的培训资金和师资。

开展劳务输出人员基本常识择业观念法律知识的培训，提高劳务输出人员的适应能力。

坚持实用实际实效的原则，有计划有步骤地开展了专业技能的培训，对国家规定的些岗位工种进行了岗位培训，做到了持证上岗。

积极探索并开展了订单式培训和个性化培训，开展了送知识，送技能，送岗位的送活动。

截止到目前，共培训农村劳动力万人。

是劳动者的身份国有企业职工和非国有企业职工农民工差异造成的不公平竞争如在招劳动力转移输出已达万人，超额完成了年度万人的计划工作目标，在输出人员中，地域不断拓宽，呈现出境内境外相结合，省内省外相结合，当地转移和外出务工相结合的局面，在行业分布上较为广泛。

是农村劳务输出方式发生了明显变化。

从离土不离乡，进厂不进城，到离土离乡进城务工经商，农民劳务输出正在由自发向有组织由短期向长期由市内省内向省外国外转变。

有组织外出的农民数量占劳务输出的比例不断提高，有的乡镇已发展到以有组织输出为主各地长期外出人员大量涌现，些外出务工经商人员已在城镇定居出国劳务从无到有，人数不断增多。

是涌现了批劳务输出的典型。

在工作中，各地都发现和总结了批具有不同特色的典型经验，如榆树市光明乡，农安县合隆镇双阳区鹿乡镇等，通过各级新闻媒体和会议进行广泛宣传，较好地发挥了典型引路和示范作用。

在农村劳动力转移输出工作中，我们主要抓了以下几项工作加强领导通力配合，形成了劳务输出工作的新机制。

劳动力转移及输出是项系统化工作，市委市政农村劳务经济工作协调领导小组，下发了关于加快发展农村劳务经济的意见，各县市区在党委政府的统领导下，建立了多部门协调工作机制。

建立了相应的组织机构，劳动和社会保障农业教育城建民政工商税务财政等部门各司其职，各尽其责，形成了协调配合的工作机制。

在各乡镇，都建立了劳务输出工作机构，设立专门办公场所，明确专人负责，级抓级，落实了工作目标，形成了上下联动的工作局面，保证了劳务输出工作的顺利开展。

完善劳动力转移输出的服务体系，规范劳务输出工作。

按照劳务输出工作的安排和部署，各县市区在劳务输出工作中，继续完善网络体系，加强基础工作，对劳动力资源加强管理，在普查的基础上，全部建立册表档案，即，劳动力资源名册输出人员名册有输出愿望人员名册和输出情况统计表。

做到了资源底数清输出底数清资源情况清输出去向明，进步完善了输出人员档案和劳动力资源档案，年初以来，我局结合规范基层劳动保障平台建设工作，在全市各乡镇普遍建立了完善的工作组织网络和信息服基地，通过职业介绍机构和职业培训机构联合运作，各级各类劳务输出组织纵向横向联营，扩大农村剩余劳动力的输出规模，提高输出质量。

境内农村劳动力派遣向江浙广东西北带推进境外向新加坡等东南亚周边国家辐射，提高长春市劳务输出在全国仍至世界市场的占有率。

继续拓展北京长春保安的服务领域提升广州长春建安企业的影响力巩固日本韩国果品包装使馆劳务业务等，打造好长春的品牌，扩大长春劳务输出的知名度。

实行农村剩余劳动力劳务输出产业化。

探索建立市场化运作规模化经营体化服务的劳务输出模式。

积极发展批具有地域特点和专业特色的劳务输出组织和劳务基地，通过职业介绍机构和职业培训机构联合运作，各级各类劳务输出组织纵向横向联营，扩大农村剩余劳动力的输出规模，提高输出质量。

境内农村劳动力派遣向江浙广东西北带推进境外向新加坡等东南亚周边国家辐射，提高长春市劳务输出在全国仍至世界市场的占有率。

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建立了相应的组织机构，劳动和社会保障农业教育城建民政工商税务财政等部门各司其职，各尽其责，形成了协调配合的工作机制。

在各乡镇，都建立了劳务输出工作机构，设立专门办公场所，明确专人负责，级抓级，落实了工作目标，形成了上下联动的工作局面，保证了劳务输出工作的顺利开展。

完善劳动力转移输出的服务体系，规范劳务输出工作。

按照劳务输出工作的安排和部署，各县市区在劳务输出工作中，继续完善网络体系，加强基础工作，对劳动力资源加强管理，在普查的基础上，全部建立册表档案，即，劳动力资源名册输出人员名册有输出愿望人员名册和输出情况统计表。

做到了资源底数清输出底数清资源情况清输出去向明，进步完善了输出人员档案和劳动力资源档案，年初以来，我局结合规范基层劳动保障平台建设工作，在全市各乡镇普遍建立了完善的工作组织网络和信息服务网络，形成了市县乡村级服务网络系统，有些乡镇已经与我市劳动力固日本韩国果品包装使馆劳务业务等，打造好长春的品牌，扩大长春劳务输出的知名度。

市农村劳动力转移输出的现状及对策我市农村劳动力转移输出工作的现状我市现有农业人口万，其中劳动力人口万。

由于农村人多地少，以及农业生产方式改变和农业劳动生产率的提高，使每个劳动力负担耕地系数在逐步加大，农村的剩余劳动力越来越多，据预测到年我市的农村剩余劳动力将达到万人。

从农村的发展需要和提高农业生产率的要求看，只有减少农民，才能富裕农民只有减少农民，才能逐步扩大农业的经营规模，提高农村的资金和技术集约程度，加快农业现代化的进程，提高农民的收入。

所以有计划地把这万剩余劳动力消化转移就业，对加快我市农村经济的发展，全面建成小康社会至关重要，而且也是客观必然要求。

两年来，在市委市政府的领导下，在各部门的共同努力下，我市农村劳动