由于当前的目标管理只将可量化的工作任务分配到人员个人,而对其他任务般没有作细化分解,对质量效率等没有提出更明确详细的要求,从而导致社区工作安排的随意性较大,部分社区的工作不能到位。社区工作人员考核标准模糊。目前绵阳尚未建立科学合理的社区工作监督考核机制。即使个别社区出台了社区工作绩效考核标准,但存在着评价标准比较笼统,绩效考核随意性较大,实际操作性不强,以及对社区考核标准行政化指标过多,对社区干部在社区文化卫生便民服务等方面考核重视力度不够的现象。过程控制措施缺失。仅有的考核标准中,目标管理以结果为导向,对整个社区工作过程及社区工作人员的工作表现缺乏动态记录,对人员完成工作任务过程中的行为规范也只以工作纪律等加以约束人员的履职要求工作标准需要具备的能力知识等方面的规定模糊不清。同时由于当前的目标管理只将可量化的工作任务分配到人员个人,而对其他任务般没有作细化分解,对质量效率等没有提出更明确详细的要求,从而导致社区工作安排的随意性较大,部分社区的工作不能到位。社区工作人员考核标准模糊。目前绵阳尚未建立科学合理的社区工作监督考核机制。即使个别社区出台了社区工作绩效考核标准,但存在着评价标准比较笼统,绩效考核随意性较大,实际操作性不强,以及对社区考核标准行政化指标过多,对社区干部在社区文化卫生便民服务等方面考核重视力度不够的现象。过程控制措施缺失。仅有的考核标准中,目标管理以结果为导向,对整个社区工作过程及社区工作人员的工作表现缺乏动态记录,对人员完成工作任务过程中的行为规范也只以工作纪律等加以约束,没有建立边工作边纠正的机制,只定期对既成工作结果进行评估,属于年终算总帐的方式,社区工作的运行情况不能得到及时反馈,这不利于规务的重视力度不够,进而把社区文化教育服务简单化单化形式化。社区文化服务的形式和内容较单和贫乏,针对性不强,如老年人和离退休人员的社区文化娱乐生活主要是到活动室玩麻将等,适合该群体的社区性文化教育活动以及青少年和儿童的社区文化教育活动几乎没有。服务站点少,卫生和计生服务不能满足现实需要。据有关部门统计,目前绵阳市共有社区卫生服务中心个,仅占社区总数的,社区卫生计生服务站个,仅占社区总数的,社区医护人员人,这与绵阳社区居民的医疗卫生和计划生育技术服务需求相去甚远。在很多社区,为居民提供预防保健健康服务生殖保健和般常见病多发病慢性病的基本诊疗服务无法落到实处。资源缺乏整合,社区安全服务函待加强。社区安全的建设不仅需要行政机关的指导,也需要公安检察司法机关的积极参与。虽然绵阳的综合治理工作进展良好,但也存在指导支持和扶助社区平安建设各行政和执法部门功能不协调的问题。对于政府和民间组织参与社区安全建设的整合力度较差,过度餐饮家政服务洗衣维修再生资源回收中介等社区服务,努力增加就业岗位。利用现代信息技术打造社区就业信息服务平台,整合全市就业信息和服务岗位资源,加大就业信息的资源共享。调动整合民间力量,加大社区保障和社会救助服务。针对各社区目前经费少人手紧的情况,除适度增加政府的社会保障财政预算拨款外,建议政府充分发挥党组织群团组织群众性自治组织在充分了解对老弱病残贫等弱势群体需要的基础上,为其提供各种应急服务,为优抚对象残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务,为社区困难群体提供辅助性生活救助。支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织群众性文体组织科普组织和为老年人残疾人困难群众提供生活服务的组织,使社区居民在参与各种活动中实现自我服务自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织的作用,建立社会志愿者工作机制,加大社区公益事业服务力度,并根据因人而异的原则,帮助扶持弱势群体。再就业服务存在局限。再就业服务对象单,重点放在解决人员的就业上社区调研报告网友投稿万元。落实星兴计划项目人,建设各类老年服务设施余个,在定程度上缓解了老年人休闲娱乐健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息职业介绍开发公益性岗位等形式,帮助余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。全市已建社区图书馆和阅览室个,建全民健身路径条,并通过共驻共建资源共享的方式,有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构个,多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了多支各类老年文艺活动团队,丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心个,社区卫生计生服务站个,有社区服务工作人员人,定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室个,建社区治安巡逻队个,落实社区民警人,交警巡警和消防队员人,巡防队员人,群防群治的工作格局已基本形成,社区治安综合治理进展良好。社区调研报告网友投稿。社区调研报告指导老师曾狄教授廖宏斌博士课题组成员李彦靓张蓉闵联佳罗锋目录绪论当前绵阳市社区建设的基本情况及特点当前服务到社区就业与社会保障,从社区文化活动到社会环境治理,让社区成员以各种不同的身份,方式参与到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民享受到社区生活的各种实惠,社区意识才能转化为社区生活的实际内容,才能真正培养起社区居民的社区意识和现化公民意识。强化社区服务功能,确保居民社区服务需求变现建立社区事务受理中心,积极推进站式服务。以建立规范化和服务型政府为契机,深化现有的政务中心职能,将为民便民服务向街道办延伸,向社区延伸。建议对政府有关职能部门在各街道和社区设立的各类行政事务服务机构和场所进行归化和优化,统合设立社区事务受理中心,作为街道办统管理方便社区群众就近办事的站式服务机构,社会保障社会救济就业服务劳动保障医疗保障和计生服务登记等,以及对来绵人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。对于在社区事务受理中心窗口不能当场办结的事项,实行社区事务代理制,成由各居委会福利干事就业援助员房屋协管员等组成大力推进社区便民利民服务社会保障和社会救助服务,再就业培训服务,凝聚了人心增强了居民的社区意识。社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足社区工作人员待遇普遍偏低,社区建设经济瓶颈现象突出,但市民政局等部门在市委和市政府的支持下,积极争取其他部门的协调配合,通过采取财政支持划拨土地减免费税房屋臵换改造或新建等多种方式,在定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区经开区农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到平方米。大多数社区的年度总开支平均达到万元。社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进步开发和完善,但以区市县为龙头街道为主体社区为依托辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心个,社区服务站个,各类服务网点多个,已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点个,接收捐赠衣物万余件,接收社会各界赠款体的社区性文化教育活动以及青少年和儿童的社区文化教育活动几乎没有。服务站点少,卫生和计生服务不能满足现实需要。据有关部门统计,目前绵阳市共有社区卫生服务中心个,仅占社区总数的,社区卫生计生服务站个,仅占社区总数的,社区医护人员人,这与绵阳社区居民的医疗卫生和计划生育技术服务需求相去甚远。在很多社区,为居民提供预防保健健康服务生殖保健和般常见病多发病慢性病的基本诊疗服务无法落到实处。资源缺乏整合,社区安全服务函待加强。社区安全的建设不仅需要行政机关的指导,也需要公安检察司法机关的积极参与。虽然绵阳的综合治理工作进展良好,但也存在指导支持和扶助社区平安建设各行政和执法部门功能不协调的问题。对于政府和民间组织参与社区安全建设的整合力度较差,过度依赖政府参与的特点,这导致了社区安全服务过于简单化,制约了社区安全服务的长远发展资源供给不足,社区建设遭遇经济瓶颈办公用房和公益性服务设施跟不上社区建设需要。办公和公益性服务设作则,身体力行,不断加强和完善对社区建设工作的领导,并在形成以主要领导为组长,各相关职能部门参与的社区建设领导小组的基础上,进步加强合力推进社区建设的责任意识。切实做到认识到位责任到位经费到位措施到位。建议市委市政府每年召开至两次社区建设推进会,充实完善有关政策,建立科学考评体系,与部门街道考核挂钩。各区县应将社区建设作为党政工作的主要抓手。建立领导责任追究制度,实行社区基础设施建设的领导责任追究制,督促各区县各单位部门党政主管及分管领导将抓社区办公用房和公益性服务设施建设管理工作摆上重要议事日程,切实承担起创建和谐社区的政治责任,真抓实干,全面落实社区基础设施建设的各项措施。再就业服务存在局限。再就业服务对象单,重点放在解决人员的就业上,对其他就业困难群体,如残疾人贫困户优抚对象和缺乏工作技能的青年人群体的就业服务关注程度不够。再就业服务范围较狭窄,主要集中在公益服务和便民服务领域。就业信息资源缺乏城区间和社施建筑面积,按绵阳市政府有关文件要求,至年全市以上的社区不应低于平方米,以上的乡镇社区不应低于平方米新建商住小区应按建筑总面积的的标准配臵。但目前全市绝大多数社区的办公用房平均用房不足平米,公益性服务设施严重匮乏,部分社区甚至还没有办公用房和公益设施。社区工作经费远远低于社区发展的需要。财政开支不足,活动经费有限,已成为各城区社区发展的瓶颈。调查发现,目前绵阳绝大部分社区居委会的年度开支为万元左右各社区工作人员的月工资补贴仅为元人社区年度办公办经费总计不足元多数社区干部的劳动与社会保险根本无法落实。社区调研报告网友投稿。深入宣传社区,彰显社区的内在价值。要通过各种宣传媒体,充分展示社区建设与社区成员体戚相关,荣辱与共的关系。要让全体社区成员认识到社区是安身立命的第家园,社区是参政议政的第平台,社区是养身愉心的第乐园。这样,社区意识就深入人心了。开展社区活动,给社区成员以看