业的传统发展格局已经突破,农村工业化和城镇化进程不断加快,城乡商品市场得到迅速发展,城乡互动发展的态势比较明显,广大农民已成为工业化城市化的主体和受益者。是从产业结构看,农业在国民经济中的比重不断下降,第产业比重逐步提高,农业与产业之间发展的关联度加大,产业联动发展的局面已经初步形成。是从城乡结构看,城市经济和城市人口的比重明显提高,城市已成为我市区域经济的增长极,城乡间发展的关联度不断加大,城乡联动发展的格局初露端倪。是从就业结构看,农村劳动力进城务工经商的比重不断提高,劳动力跨区域流动逐步加快,农村劳动力转移与城镇就业规模扩大的关联度不断加大,城乡分割的就业格局正在打破。是从区域结构看,生产要素流动和产业转移加快,区域间发展的关联度不制度。积极推进农村低保事业,加快推行孤寡老人集中供养办法,争取把符合条件的群众全部纳入保障范围,孤寡老人集中供养比重达到以上,并建立自然增长机制。总结推广农村新型合作医疗制度试点经验,努力降低起保线扩大收益面,提高广大农民参保的积极性。要深化农村各项改革。稳妥推进农村土地使用制度改革,完善土地征用片区综合价制度,允许村庄集镇建制镇中农民集体所有的建设用地使用权在符合规划的前提下依法流转。积极推进农村社区股份合作制改革,创新村社产权制度,在总结城区村级集体资产社区股份制试点经验的基础上,按照‚因地制宜分类指导依法有序稳步推进‛的原则,扩大试点,逐步在面上推开。加快农村金融体制改革,明确县域内各金融机构承担支持‚农‛的政策措施,探索建立更加贴近农民和农村需要由自然人或企业发起的小额信贷组织。积极建立政策性农业保险制度,逐步形成以商业保险机构为主体政府适当补助的农业保险机制。探索乡镇管理体制改革,合理设臵乡镇机构,加强乡镇的社会管理和公共城的各种障碍,降低农民进城门槛,加快建立城乡体化的劳动就业体制就业服务体系和劳动就业政策,解决农民工在子女就学住房安臵社会保障等方面的实际困难,形成城乡劳动力平等就业的制度,促进农村劳动力向城镇城市转移。第,大力加强农村现代文明建设。城乡发展差距,不仅是经济发展上的差距,更大的是社会发展领域方面的差距。加快农村发展,必须着力解决好农村社会事业发展滞后的问题。我们要按照推进城乡体化的要求,以村庄整治和农村新社区建设为抓手,整体推进城乡基础设施建设和社会事业发展,推进城市基础设施向农村延伸城市社会服务事业向农村覆盖城市文明向农村辐射,不断提高农村文明程度。要深入实施‚千村整治百村示范‛工程。要与生态市建设结合起来,按照‚政府引导农民自愿,规划先行以点带面,因地制宜分类指导‛的原则,深入搞好以‚小化‛为主要内容的村庄整治,大力推进全面小康示范村建设。今年全市要完成个示范村建设和个整治村的整治。要按照‚示范整治的点定到哪里,相关部门的服务和应‚两个趋向‛,统筹城乡发展,是城乡关系的重大调整,是‚农‛工作思路的重大创新。各级党委政府要树立科学的发展观和正确的政绩观,切实加强组织领导,狠抓各项措施落实,努力把‚农‛问题解决好。第,进步形成重农兴农合力。做好‚农‛工作,需要各级领导的高度重视各级各部门的共同努力和全社会的积极参与。各级领导干部要树立正确的政绩观,把解决‚农‛问题的成效作为检验工作能力和水平的重要内容,正确处理好‚显绩‛和‚潜绩‛的关系,在实践中高度重视‚农‛工作。各级党政主要领导要把更多的精力放在‚农‛工作上,在决策部署上充分考虑农民增收农业发展和农村进步,把城市和农村作为个整体来筹划来部署。分管领导要集中精力全力以赴抓好‚农‛工作。其他党政领导不管分管什么工作,都要关心和支持‚农‛工作。涉农各部门要发挥职能作用,切实抓好‚农‛各项工作的落实。要不断健全工作机构完善工作体系,充实工作力量,强化工作职能,进步发挥各级农办作为党委政府‚农‛工作综合部门的作用。各在全市农村工作会议上的讲话网友投稿实行农民种粮直补政策,全市粮食生产出现恢复性增长,扭转了年以来连续年下滑的趋势,实现了粮食播种面积总产和效益‚增‛。深入实施‚千村整治百村示范‛工程,个示范村建设全面启动,个村庄完成了整治任务,公里景观线整治工作全面铺开。组织实施‚围垦‛‚千库保安‛‚万里清水河道‛‚千万农民饮用水‛‚康庄‛等工程,农村生产生活环境进步得到改善。大力实施‚百万农村劳动力素质培训‛工程,对万农村劳动力进行了素质培训。建立健全农村‚保户‛和城镇‚无‛人员集中供养城乡最低生活保障农村新型合作医疗失土农民社会保障等制度,农村社会保障体系进步得到完善。是农业产业化水平不断提高。坚持把农业产业化作为推动农村经济发展的关键环节来抓,大力推进农业结构调整,高效生态农业发展和产业化经营迈出新的步伐。目前全市已拥有‚国‛字号农业特产之乡个,百亩以上的优质特色农业基地多个。启动市级‚强龙‛工程建设,全市产值超亿元农业龙头企业已有家,新增省级骨干农业龙头企业家。深入实施农业展乡镇企业,带动更多的农民转移就业,增加非农收入。要积极创造有利于农民进城的环境。进步清理和取消针对农民进城务工就业的各种歧视性规定和不合理收费,破除农民进城的各种障碍,降低农民进城门槛,加快建立城乡体化的劳动就业体制就业服务体系和劳动就业政策,解决农民工在子女就学住房安臵社会保障等方面的实际困难,形成城乡劳动力平等就业的制度,促进农村劳动力向城镇城市转移。第,大力加强农村现代文明建设。城乡发展差距,不仅是经济发展上的差距,更大的是社会发展领域方面的差距。加快农村发展,必须着力解决好农村社会事业发展滞后的问题。我们要按照推进城乡体化的要求,以村庄整治和农村新社区建设为抓手,整体推进城乡基础设施建设和社会事业发展,推进城市基础设施向农村延伸城市社会服务事业向农村覆盖城市文明向农村辐射,不断提高农村文明程度。要深入实施‚千村整治百村示范‛工程。要与生态市建设结合起来,按照‚政府引导农民自愿,规划先行以点带面,因地制宜分类指导‛的原则,深的会议。会议的主要任务是深入贯彻党的十大精神和中央全省农村工作会议精神,按照市委届次全会的总体部署,总结去年‚农‛工作,部署今年‚农‛工作任务,把握‚两个趋向‛,加大统筹力度,全力推动我市‚农‛工作再上新台阶。下面,我根据市委市政府研究的意见,讲个问题充分肯定成绩,不断增强做好‚农‛工作的信心年,是我市上下同心协力克服困难奋力前进的年,是统筹城乡发展扎实推进的年,也是农业农村经济保持良好势头农民得到更多实惠的年。我们坚持以科学发展观为指导,牢牢把握统筹城乡发展这主线,大力推进农业农村经济结构调整,加快发展农业产业化,战胜禽流感疫情和持续旱情多次台风袭击等灾害,全面加快农村经济社会发展。全市农业总产值亿元,同比增长农民人均纯收入元,同比增长。回顾去年的工作,主要有以下个特点是统筹城乡发展措施更加有力。认真贯彻落实中央省委两个号文件精神,出台和落实了系列支农惠农政策措施,在促进农民增收农业增效等方面明显加大了投入和扶持力度。特别是养老保险条例的要求,进步完善农民工养老保险制度。积极推进农村低保事业,加快推行孤寡老人集中供养办法,争取把符合条件的群众全部纳入保障范围,孤寡老人集中供养比重达到以上,并建立自然增长机制。总结推广农村新型合作医疗制度试点经验,努力降低起保线扩大收益面,提高广大农民参保的积极性。要深化农村各项改革。稳妥推进农村土地使用制度改革,完善土地征用片区综合价制度,允许村庄集镇建制镇中农民集体所有的建设用地使用权在符合规划的前提下依法流转。积极推进农村社区股份合作制改革,创新村社产权制度,在总结城区村级集体资产社区股份制试点经验的基础上,按照‚因地制宜分类指导依法有序稳步推进‛的原则,扩大试点,逐步在面上推开。加快农村金融体制改革,明确县域内各金融机构承担支持‚农‛的政策措施,探索建立更加贴近农民和农村需要由自然人或企业发起的小额信贷组织。积极建立政策性农业保险制度,逐步形成以商业保险机构为主体政府适当补助的农业保险机制。探索乡镇管理体制改革,农业为工业提供积累,农村支持城市发展,农民在整个工业化城市化的进程中,作出了巨大的贡献。在这个过程中,也形成了城乡分割的元结构,导致了农村发展的严重滞后。现在,我国人均已超过美元,我市去年人均已达到了多美元,工业化城市化步伐明显加快。这既是个有利于‚农‛问题根本解决的战略机遇期,也是个容易忽视‚农‛利益导致社会矛盾大量凸现的社会敏感期。当前,我市‚农‛发展态势总体上是好的,但也必须清醒地看到,‚农‛发展还面临不少深层次的矛盾和问题,城乡元结构体制还没有根本破除,农村产业‚低小散‛问题仍然比较突出,农业和农村基础设施建设投入仍然不足,区域差别城乡差别贫富差别仍在继续拉大,农民增收的渠道还不多,农村不稳定因素仍然不少,农村改革发展仍然处在攻坚阶段。能否有效解决‚农‛问题,直接关系到全社会的稳定发展和持续繁荣,也是对各级党委政府驾驭工作全局能力的重大考验。我们定要站在历史的发展的全局的高度,深刻认识‚农‛工作的重要性,定要合理设臵乡镇机构,加强乡镇的社会管理和公共服务职能。按照‚强化公益性职能放活经营性服务‛和‚少养人买服务‛的思路,切实搞好农技推广体系改革。第,大力推进欠发达地区发展。欠发达地区的发展,是我市发展中的最大难题。我们定要以破难题的决心和信心,坚定不移地打好欠发达地区发展的攻坚战。在实际工作中,要坚持以奔小康为目标,以富民为核心,以提高农民素质为重点,按照‚发挥优势转移农民完善机制加快建设‛的要求,深入实施‚人口迁移产业培育环境优化山海协作‛大工程,进步加快欠发达地区奔小康步伐。要做大做强民营经济。民营经济,是温州发展的重要支撑,是温州发展的最大特色最大亮点最大品牌。要充分发挥我市市场