国务院关于加强法治政府建设的意见以下简称意见和省人民政府关于推进市县政府依法行政工作的决定以下简称省政府决定精神为主线，坚持以人为本，执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民法人和其他组织的合法公正便民的原则及时结案，不断提高行政复议办案质量，充分发挥行政复议的行政监督作用。

积极配合司法机关，认真做好行政应诉工作。

加强行政诉讼法的宣传力度，促进行政机关依法行使行政职权。

在做出具体行政行为时，应明确告知有直接利害关系的当事人所具有的申诉权，增加执法透明度。

要进步规范行政应诉工作，提高行政应诉水平，收到人民法院送达的应诉通知书和起诉状副本后，要积极做好应诉准备，按时出庭。

鼓励倡导行政主要手段，积极主动开展监督工作和行政执法检查工作，推动各项法律法规规章和规范性文件的有效实施。

建立和完善各项监督制度，加强政府系统内部监督和层级监督。

要进步完善行政监督机制，在继续坚持和落实人大依法监督政协民主监督司法行政监督新闻舆论监督和群众监督等行之有效的民主监督制度的同时，着重加强政府系统内部监督，切实做到有权必有责用权受监督侵权须赔偿违法要追究。

要按照谁决策，谁负责的原则，建立并落实决切实加强对依法行政示范区创建工作的组织领导，确保如期实现创建目标。

区政府成立区依法行政示范区创建工作领导小组，区政府区长任组长，区委常委常务副区长任副组长，区政府有关工作部门为成员。

领导小组下设办公室。

办公室负责依法行政示范区创建工作的组织协调督查检查等日常工作。

区创建市级依法行政示范方案网友投稿。

修订行政执法制度，强化制度执行能力。

修订并进步落实各级各行政执法单位在执法过程中遵循的执法公区创建市级依法行政示范方案网友投稿区是把手工程，也是民生工程。

各镇办区政府各工作部门要强化组织领导，要加大对创建工作所需人财物的投入力度和强度。

建立主要领导负总责，分管领导负全责，具体股室及干部职工为直接责任人的创建工作机制。

要将任务落实到股室，细化到岗位，责任到人员，层层签订任务书，使创建工作无缝覆盖，全方位展开。

强化督查检查，实行责任追究。

区政府督查室要认真履行职责，加大巡查抽查检查力度，及时组织区监察局区人社局区编办区政等行之有效的民主监督制度的同时，着重加强政府系统内部监督，切实做到有权必有责用权受监督侵权须赔偿违法要追究。

要按照谁决策，谁负责的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究责任。

强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私徇私舞弊权钱交易等各种不正之风，对执法违法侵害群众利益的，要严肃查处。

以示范带动为重点，稳步推进整体创建工作达标区政府决定利用两年行不良记录。

实施步骤工作要求真正高度重视，全面统筹安排。

创建依法行政示范区是项全局性综合性系统性工程。

是推进依法行政，建设法治政府的重要载体和有效手段。

是当前乃至以后个时期依法行政工作的重要体现。

因此，各镇办各单位要从讲政治讲大局的高度，从推进法治建设，提高依法行政能力和水平的高度充分认识创建工作的重要性必要性，全面动员，积极参与，统筹安排，整体推进。

加强组织领导，夯实创建责任。

创建依法行政示出庭应诉，因不积极应诉造成败诉的，要追究相关领导责任。

修订行政执法制度，强化制度执行能力。

修订并进步落实各级各行政执法单位在执法过程中遵循的执法公开公平公正持证亮证执法行政处罚告知行政处罚听证罚款决定与罚款收缴分离行政许可法定行政许可公示过错责任追究和赔偿等各项制度。

完善执法监督机制，加强执法内部管理。

要加大对群众反映强烈社会普遍关注的国土资源公共卫生环境保护社会治安全民教育扶助贫困交通运输食好改革发展稳定关系相结合的原则坚持把创建工作与政风行风评议相接合的原则坚持创建工作政府主导，部门联动，分级管理，分级负责的原则坚持强化基础典型带动示范先行整体推进的原则。

畅通行政救济渠道，认真做好行政复议工作。

进步深入加强行政复议法及其实施条例的宣传推广，教育广大群众依法办事，教育广大行政执法人员依法行事。

加大政府法制机构工作人员的学习培训力度，促进行政复议工作的顺利开展。

本着合法公正便药品民政救济人劳社保工程招投标和城市管理等重点领域重点行业的执法监督检查的力度，运用专项督查和重点调查平常巡查与定时检查等方式，以查处违法违纪案件为主要手段，积极主动开展监督工作和行政执法检查工作，推动各项法律法规规章和规范性文件的有效实施。

建立和完善各项监督制度，加强政府系统内部监督和层级监督。

要进步完善行政监督机制，在继续坚持和落实人大依法监督政协民主监督司法行政监督新闻舆论监督和群众监督区创建市级依法行政示范方案指导思想坚持以个代表重要思想和科学发展观为指导，以宪法和法律为依据，以贯彻实施国务院全面推行依法行政实施纲要以下简称实施纲要国务院关于加强市县政府依法行政的决定以下简称决定国务院关于加强法治政府建设的意见以下简称意见和省人民政府关于推进市县政府依法行政工作的决定以下简称省政府决定精神为主线，坚持以人为本，执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民法人和其他组织的建工作的重要性必要性，全面动员，积极参与，统筹安排，整体推进。

加强组织领导，夯实创建责任。

创建依法行政示范区是把手工程，也是民生工程。

各镇办区政府各工作部门要强化组织领导，要加大对创建工作所需人财物的投入力度和强度。

建立主要领导负总责，分管领导负全责，具体股室及干部职工为直接责任人的创建工作机制。

要将任务落实到股室，细化到岗位，责任到人员，层层签订任务书，使创建工作无缝覆盖，全方位展开。

强化督施和工作落实。

以建章立制为抓手，全面规范政府依法行政行为完善政府工作规则，建立重大决策规则机制。

规范行政决策程序，创新民主决策形式，明确决策权限决策程序决策责任。

坚持重大决策群众参与专家论证和合法性审查制度，重大决策集体讨论制度和决策依法公开制度，政府决策接受监督制度。

建立健全行政决策责任追究制度。

使行政决策监督权限明确，程序规范，责任落实。

区创建市级依法行政示范方案网友投稿。

以督查考核为间完成市级依法行政示范区创建工作。

确定区城管局人力资源和社会保障局司法局教育体育局卫生局交通运输局财政局食药局地税分局工商分局国土分局公安分局等个单位及老城办新城办江北办建民办里镇关庙镇张滩镇县河镇吉河镇瀛湖镇大河镇中原镇茨沟镇石转镇流水镇等个镇办为创建示范重点单位，为全区创建工作做好示范带头作用，确保在全区总体部署中整体推进，顺利完成创建工作任务。

以强化领导为保障，建立健全各项创建工作机制为药品民政救济人劳社保工程招投标和城市管理等重点领域重点行业的执法监督检查的力度，运用专项督查和重点调查平常巡查与定时检查等方式，以查处违法违纪案件为主要手段，积极主动开展监督工作和行政执法检查工作，推动各项法律法规规章和规范性文件的有效实施。

建立和完善各项监督制度，加强政府系统内部监督和层级监督。

要进步完善行政监督机制，在继续坚持和落实人大依法监督政协民主监督司法行政监督新闻舆论监督和群众监督区是把手工程，也是民生工程。

各镇办区政府各工作部门要强化组织领导，要加大对创建工作所需人财物的投入力度和强度。

建立主要领导负总责，分管领导负全责，具体股室及干部职工为直接责任人的创建工作机制。

要将任务落实到股室，细化到岗位，责任到人员，层层签订任务书，使创建工作无缝覆盖，全方位展开。

强化督查检查，实行责任追究。

区政府督查室要认真履行职责，加大巡查抽查检查力度，及时组织区监察局区人社局区编办区政织区监察局人社局区政府督察室区政府法制办等单位深入到镇办及各创建单位进行检查抽查和监察，对组织不力贻误工作行动迟缓造成不能按期完成创建任务或工作出现重大失误造成恶劣影响的，要追究相关人员的责任。

依照市行政执法投诉举报制度规定，各级各部门要自觉接受群众和社会各界的广泛监督。

重视依法行政考核工作，制定依法行政工作考核办法，细化考核指标体系和考核项目，在年度目标责任考核中依法行政工作分值不少于分，并区创建市级依法行政示范方案网友投稿检查，实行责任追究。

区政府督查室要认真履行职责，加大巡查抽查检查力度，及时组织区监察局区人社局区编办区政府法制办等单位定期不定期开展对创建工作的监督检查和督查督办，对发现的问题能现场整改的要求现场整改到位，不能现场整改的要限时办结，对不积极整改整改后仍不能按时完成任务或因延误导致创建工作不能按期进行的，对单位通报批评并给予不良记录，扣除相应的考核分值。

同时，对主要责任人和直接责任人予以责任追究区是把手工程，也是民生工程。

各镇办区政府各工作部门要强化组织领导，要加大对创建工作所需人财物的投入力度和强度。

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强化督查检查，实行责任追究。

区政府督查室要认真履行职责，加大巡查抽查检查力度，及时组织区监察局区人社局区编办区政，制定依法行政工作考核办法，细化考核指标体系和考核项目，在年度目标责任考核中依法行政工作分值不少于分，并实行不良记录。

实施步骤工作要求真正高度重视，全面统筹安排。

创建依法行政示范区是项全局性综合性系统性工程。

是推进依法行政，建设法治政府的重要载体和有效手段。

是当前乃至以后个时期依法行政工作的重要体现。

因此，各镇办各单位要从讲政治讲大局的高度，从推进法治建设，提高依法行政能力和水平的高度充分认识执政为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护公民法人和其他组织的合法权益，提高行政管理效率，降低行政管理成本，创新行政管理方式，健全行政管理机制，全面推进依法行政工作，加快法治政府建设。

为建设美好和谐新提供有力的法制环境