涉法涉诉信访问题原因分析调查报告㊣精品文档值得下载

大部分，方面，人民法院办理案件中以民事和执行案件最多，另方面也因民事案件和执行案件与老百姓的切身利益息息相关，案件的审理与执行直接关系到当事人的个人利益，因此这两类案件信访量最大，审理中稍有不慎，就会引起当事人上访。

此外，医疗纠纷劳动争议相邻关系纠纷等问题与人们的身体健康工作和生活息息相关，是当前的敏影响了调处工作的成效，导致了涉法上访案件的增多。

第执法方面的原因。

近年来，诱发滋生犯罪的消极因素大量存在，各类刑事犯罪活动，特别是伤害绑架放火等严重暴力犯罪及盗窃抢劫抢夺等侵财性犯罪居高不下，有组织犯罪涉黑涉恶犯罪和职业化犯罪进步蔓延，经济犯罪新型犯罪不断出现，社会治安形势十分严峻。

政法机关有的因内部办案程序方式手段的设臵等不科学，加之人员力量经费不足，些案件往往因缺乏证据或主要犯罪嫌疑人逃窜而无法侦破，受害人方精神侵害或财产的损失无法及时得到弥补，受害人在急切求得解决的心理支配下容易引发涉退休人员居多，没有用人单位的约束和时间约束，为他们长期上访提供了方便。

第预测应对及排查化解的工作体制不完善。

当前涉法上访问题的大量出现，绝大多数是由于信访案件预测应对和处臵机制不顺畅信访机构履行职能不到位引起的。

目前，我国各级党委人大政府纪检及政法机关都设有专门从事信访工作的机构，不见对信访工作不重视，但这种信访机构的设臵不尽科学，它在解决些问题的同时，也诱发着更多信访行为的发生。

加之，现行信访体制和机制决定了信访部门仅具有接访权但没有处访权，难以及时有效地解决信访问题，从而导致当事人不断地进行的案件，有利害关系的当事人不服行政执法机关和司法机关的作为与不作为，在申诉和控告未能如愿的情况下，转而向上级机关投诉，或者寻求法律程序之外的上访活动。

近年来，针对司法机关涉法上访频繁发生，群体访越级访缠访等屡见不鲜，大有愈演愈烈之势，不仅干扰了司法机关的正常工作秩序，而且严重影响到社会稳定，影响到和谐垫江的构建。

为切实有效解决涉法上访问题，去年月至月期间，中央政法委在全国政法机关部署开展了深入排查化解涉法涉诉重信重访工作。

同年月中央联席会议办公室和全国维护稳定领导小组在全国开展区县委书记大接访活涉法涉诉信访问题原因分析调查报告网友投稿和房屋继承的案件经法院审判后，郭素珍张泽英对原审判决不服，郭素珍自年代末起多次赴省进京上访，该案先后被重庆第中级人民法院川省高级人民法院驳回申诉请求。

从到市进京次数上看次的件，两次的件，次以上的件。

现在上访者大多迷信最高国家机关，将希望寄托在国家最高公检法机关或其他机关身上，频繁进京的情况不断出现，有的甚至在次以上。

我国曾历经长期的封建统治，造就了人治大于法治，官大于法，司法行政合的司法特色。

历史上，拦轿告状赴京喊冤的故事不胜枚举，仰仗青天老爷为民作主，是被儒家文化浸透的深植于国民骨子里的传统，间的矛盾演变。

矛盾的表现程度趋于激化，对抗性增强。

面对这些矛盾的新特点，有些地方在调解工作中没能贯穿以人为本的指导思想，主观上不作为消极作为的表现逐渐暴露，加之调解机制的不适应性等，无疑增加了调处工作的难度，影响了调处工作的成效，导致了涉法上访案件的增多。

第执法方面的原因。

政法越来越高，而司法机关的队伍素质办案水平与群众的要求存在定的距离。

具体表现在，少数案件存在认定事实不清证据不足程序违法处理不公等问题，造成当事人上访。

有些案件是司法机关工作人员执法为民意识服务意识不强，工作作风欠妥，造成当事人上访个别办案人员审理案件时不注意执法形象，工作方法简单，态度粗暴，缺乏耐心和热情，形成当事人的对立情绪而到处上访还有些案件重实体，轻程序，拖沓审理，执行难，使当事人对司法的公正性产生怀疑而上访。

这些情况，都应当引起高度重视，汲取教训。

如上访老户郭素珍张泽英等，因为房屋确权引起连锁反应，从而解决的决心和力度不大。

解决目前涉法上访案件的建议。

处理涉法上访问题，不仅法律政策性强涉及面广难度较大，而且是项涉及全局性的工作，必须调动各方面的积极性，采取标本兼治的方法，从源头和根本做起，建立预防处理的长效机制。

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第预测应对及排查化解的工作体制不完善。

当前涉法上访问题的大量出现，绝大多数是由于信访案件预测应对和处臵机制不顺畅信访机构履行职能不到位引起的。

目前，我国各级党委人大政府纪检及政法机关都设有专门从事信访工作的机构，不见对信访件是司法机关工作人员执法为民意识服务意识不强，工作作风欠妥，造成当事人上访个别办案人员审理案件时不注意执法形象，工作方法简单，态度粗暴，缺乏耐心和热情，形成当事人的对立情绪而到处上访还有些案件重实体，轻程序，拖沓审理，执行难，使当事人对司法的公正性产生怀疑而上访。

这些情况，都应当引起高度重视，汲取教训。

第上访人自身的原因。

有的虚荣心强，多年上访没有讨回说法，怕周围邻居朋友笑话，助长了不达目的不罢休的信念。

有的没有固定的职业，在社会上没有地位，通过上访获取政治资本和经济利益。

有的思想明显偏执，工作不重视，但这种信访机构的设臵不尽科学，它在解决些问题的同时，也诱发着更多信访行为的发生。

加之，现行信访体制和机制决定了信访部门仅具有接访权但没有处访权，难以及时有效地解决信访问题，从而导致当事人不断地进行信访。

这是导致涉法上访的体制原因。

第新形势下，人民内部矛盾及其纠纷出现新特点新变化，调处工作乏力。

当前矛盾产生以致激化的原因复杂多样，但或多或少与些主管部门工作人员的失察失误有着直接间接的关系。

矛盾的对立面，由以往大多是人民内部各阶层或社会群体之间的矛盾，正在向些社会群体直接与党委和政府从案件管辖来看涉及公安机关的件，涉及人民法院的件，涉及其他部门的件。

管辖分类和上访请求告诉我们，涉及人民法院的上访率高居不下，以催促执行催促审理以及反映裁判不公的居多，其中对民事判决不服的又占其中的大部分，方面，人民法院办理案件中以民事和执行案件最多，另方面也因民事案件和执行案件与老百姓的切身利益息息相关，案件的审理与执行直接关系到当事人的个人利益，因此这两类案件信访量最大，审理中稍有不慎，就会引起当事人上访。

此外，医疗纠纷劳动争议相邻关系纠纷等问题与人们的身体健康工作和生活息息相关，是当前的敏上的件。

现在上访者大多迷信最高国家机关，将希望寄托在国家最高公检法机关或其他机关身上，频繁进京的情况不断出现，有的甚至在次以上。

我国曾历经长期的封建统治，造就了人治大于法治，官大于法，司法行政合的司法特色。

历史上，拦轿告状赴京喊冤的故事不胜枚举，仰仗青天老爷为民作主，是被儒家文化浸透的深植于国民骨子里的传统，这种文化传承至今，便是上访喊冤。

在老百姓心目中，官就是法，法就是官，认为谁的官大就找谁。

旦有冤，只有找更大的官才有希望申诉，解决问题。

现实中，媒体也时有报道，个案件在个领导的关注下得以较司法机关解决问题的思想在申诉人群体中普遍存在，些群众对司法机关工作产生怀疑，甚至还没有走完法律程序，只要败诉就上访。

地方司法机关在处理申诉案件时存在失职或疏忽工作不细等，也促使申诉人进京上访。

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明确目标，责任到位。

县委政府对县委政府交办解决的涉法上访案件普遍进行了分析和梳理，对案件的基本情况诉求和解决意见措施，逐人建立了台帐，制定了具体的工作方案，对每起案件都明确了包案部门包案领导包案人。

并按个的措施落实领导包案责任制，落实解决措施，落实稳控责任。