地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。

改变农户个人自产自销粗放经营的低竞争力模式，提升产业竞争力。

从而提高农户收入。

加强各项保障政策，减轻农户负担，提高抗风险能力。

对于贫困户教育负担重的现状。

是着力抓好雨露计划等贫困户学生读书优惠政策。

建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助，同时积极与教育部门衔接，合理组织安排贫困学生在校勤工俭学，大力推进贫困助学贷款等优惠政策，减轻贫困学生家庭负担。

是制定相关灾害救助政策，着力减小农户遭遇自然灾害时的损失。

同时积极借鉴合作医疗保险等较成熟的措施，与社保保险公司等有关部门联合推出农业生产保险，以帮助农户规避自然回到解放前来形容自然灾害对农民的危害程度。

随着产业市场化的不断加快，种养业受到市场冲击的风险也在加大。

村以烟叶为唯主导产业，年烟叶丰产期遭遇冰雹灾害，烟叶产量下降超过，不少种烟大户减收达万元以上。

由于没有第产业作为弥补，受灾后无法进行次发展，不仅冲击了贫困户的积极性，更是加深了贫困程度。

村在年受到外地蔬菜市场疲软本地竞争加大的市场冲击，出现大面积的蔬菜滞销情况，曾给劣地菜农造成了巨大的损失。

是精准扶持思路方法还不完善，体制机制还不健全。

受访乡镇和村级主要领导在谈及精准扶贫如何落到实处时，提出了两大还未彻底改观的老问题，值得思考。

首先是漫灌式思维还未彻底消除。

以往多采取广覆盖大范围宽领域的漫灌式扶贫，具体到每家每户，难免漏人漏项张冠李戴，帮扶措施针对性不强精准度不高其次是垒大户现象难以完全避免。

由于要增强项目辐射带动功能，些资源投向了实施效果相对明显的大户身上，而大户与贫困户龙街道位于全县政治经济文化中心，是个城乡结合的街道，属城市建设规划区域。

幅员面积平方公里，常住人口万人其中农村人口占万人，建卡贫困户户人。

截止年，街道农村村级公路里程公里，其中硬化公路里程公里。

耕地面积亩，其中撂荒土地亩。

农村产业主要以种植玉米水稻蔬菜柑橘，养殖牛羊兔鱼等第产业为主。

贫困户贫困成因通过开展贫困户相关信息调查。

我们发现贫困户之所以难脱贫易返贫主要存在以下几个方面的原因地理位臵偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

调查发现部分偏远贫困户往返趟集镇需要步行个小时以上。

居住环境恶劣资源贫乏，生产生活资料严重匮乏，即使有资源也多因交通闭塞信息不畅，难以得到有效开发。

受教育程度低，脱贫意识低，缺乏发展技能。

优秀扶贫调查报告网友投稿。

是贫困人口观念落后，新生代劳力流失严重。

调查了解到贫困村劳动力流失严重，新生代多愿意外出务工，而留守人员多数年龄偏大观念落后，贯视农为本小农思想到贫困户，局部造成垒大户和扶富不扶贫的怪象。

村资源禀赋好先天优势足，但在如何进步精准扶持上仍然缺乏规划对策，简单化的要政策扶持容易出现撒胡椒面单化的以奖代补难以再次激发参与热情过度依赖大户和合作社带动难以监督其真正发挥带动作用，与贫困户的利益分割模糊。

这些难题在受访的其他村也不同程度的存在，成为阻碍进步发展的方法制度因素。

强化精准扶贫的对策与建议中共中央办公厅国务院办公厅印发的关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见要求以改革创新为动力，加大扶贫开发力度。

习总书记多次指出小康不小康，关键看老乡。

国务院连续两年将精准扶贫写井政府工作报告。

省市县相继提出了提前全面建成小康社会的宏伟目标。

要实现这些目标，针对新阶段扶贫开发的形势和任务，必须把精准扶贫作为深化扶贫开发的新要求新思路，创新扶贫机制，精准识别贫困对象精准制定帮扶措施精细管理扶贫项目，全力推动扶贫到村到户。

规范识别机制，进优秀扶贫调查报告网友投稿施扶贫搬迁，继续推广农村弱势群体集中安臵点工程，基本解决贫困户住房安全问题，并实现搬得出稳得住能致富是金融扶贫精准。

大力推进金融扶贫，对扶贫龙头企业和专业合作社的农产品深加工及符合条件的项目实施项目贷款贴息，对户贫困户发展种植业养殖业手工业项目实施小额贷款贴息。

良好运行村级资金互助组织，继续扩大互助社运行试点，力争实现全县重点贫困村全覆盖，为贫困群众发展生产提供资金支持。

扶贫品牌的强力打造，进步完善了贫困地区基础设施提升了贫困群众发展能力培植出永久脱贫的致富产业巩固了稳步脱贫的信心动力。

完善驻村机制，进步实施结对共建。

优化力量部署健全管理机制，牢牢把握省万活动市帮活动县联活动机遇，优化组合级搭配，探索驻村帮扶的新机制。

在当前驻村全覆盖的基础上做到精准结对子全力促共建，促进帮扶措施落到实处。

督促驻村单位履行扶贫责任，杜绝只喊喊不到村，只转转不用心，只谈谈不落实的形式主义。

探索干部驻村群众听天由命消极懒散，把希望寄于老天爷的风调雨顺依靠国家支持救济的等靠要思想严重，视吃救济拿补贴为理所当然劳动力文化素质低，只能从事简单或低收入的生产活动，难以脱贫。

村唯户没有种植蔬菜也没有发展养殖的贫困户王玉正，全家口人，均为劳动力，但是由于习惯游手好闲坐等国家救济，多年的帮扶仍难以脱贫。

村地处偏远，距县城公里集镇公里，由于山高路远人们普遍不愿在村内发展，外出务工达余人，占全村总人口的劳动力总数的。

且全村搬迁外地超过户，劳动力流失严重。

是贫困村产业结构单，抗灾害御风险能力不足。

保康县处于秦巴山区，气候多变，灾害频繁，特别是高山贫困户所在地更是生态环境脆弱，暴雨冰雹霜冻泥石流等自然灾害频发，不仅生产生活基础设施无法保障，甚至生命也时刻受到威胁。

而产业结构较为单的现状，遭遇灾害无法分散弥补风险，受访者用辛辛苦苦几十年，夜回到解放前来形容自然灾害对农民的危害程度。

随着产业市场村推进作为新时期扶贫开发的战略性举措，推进扶贫项目进村入户。

集中人力财力物力，充分利用多项优势政策叠加的机遇，对村级基础建设产业发展社会事业生态环境等方面进行统筹设计科学谋划是产业扶持精准。

切实遵行以上的财政专项扶贫资金用于重点贫困村产业发展，覆盖以上建档立卡贫困户的要求，注重发挥群众的参与性和主体作用，扶持重点村发展特色支柱产业。

充分发挥农业龙头企业专业合作社和能人大户的带动帮扶作用，推行企业专业合作社基地农户的产业发展模式，不断延伸产业链条，形成村企合作农户参与辐射带动的良好局面，不断催动产业上规模出效益是能力培训精准。

持续突出能力扶贫，提高雨露计划转移培训补助标准扩大农村实用技术培训范围，进步提高培训对象选择的精准性和培训内容的实用性，实现培训人转移人致富家的目标是扶贫搬迁精准。

结合扶贫搬迁危房改造生态移民等项目，按照对象精准群众自愿的原则，有组织有计划的对建档立卡贫困户雨露计划转移培训补助标准扩大农村实用技术培训范围，进步提高培训对象选择的精准性和培训内容的实用性，实现培训人转移人致富家的目标是扶贫搬迁精准。

结合扶贫搬迁危房改造生态移民等项目，按照对象精准群众自愿的原则，有组织有计划的对建档立卡贫困户实施扶贫搬迁，继续推广农村弱势群体集中安臵点工程，基本解决贫困户住房安全问题，并实现搬得出稳得住能致富是金融扶贫精准。

大力推进金融扶贫，对扶贫龙头企业和专业合作社的农产品深加工及符合条件的项目实施项目贷款贴息，对户贫困户发展种植业养殖业手工业项目实施小额贷款贴息。

良好运行村级资金互助组织，继续扩大互助社运行试点，力争实现全县重点贫困村全覆盖，为贫困群众发展生产提供资金支持。

扶贫品牌的强力打造，进步完善了贫困地区基础设施提升了贫困群众发展能力培植出永久脱贫的致富产业巩固了稳步脱贫的信心动力。

完善驻村机制，进步实施结对共建。

优化力量部署健全管理机制，牢贫困人口是定策精准。

根据分类情况，确定对不同对象的帮扶计划措施。

坚持规划机制，进步明确工作目标。

思路决定出路。

多年前，村按照打造茶乡名村的思路，走上了全民种茶的发展之路。

近年来，该村又先后制定了做响品牌做大规模做优质量的系列规划，通过规划实施，加快了全村脱贫发展的进程。

实践证明，个好的思路规划，对于工作的推进具有极为重要的引导和指导作用。

在精准扶贫工作规划中，要做到个精准。

是目标精准。

要紧扣全县万人稳定脱贫的总目标，立足县情实际，注重减贫脱贫与率先小康相衔接注重贫困地区整体发展与县域经济提质进位同推进是思路精准。

要在推动群众脱贫致富的同时，提高全县经济发展水平，进步把改善生态环境提升群众素质促进乡风文明探索绿色化发展作为推进精准扶贫的新思路是措施精准。

要针对贫困地区自然条件，尊重群众发展意愿，重点在产业发展思路和措施上作出具有可行性和可操作性的安排，保障永久脱贫有依靠是保把握省万活动市帮活动县联活动机遇，优化组合级搭配，探索驻村帮扶的新机制。

在当前驻村全覆盖的基础上做到精准结对子全力促共建，促进帮扶措施落到实处。

督促驻村单位履行扶贫责任，杜绝只喊喊不到村，只转转不用心，只谈谈不落实的形式主义。

探索干部驻村工作的新形势，丰富帮扶载体优化帮扶形式，确保每个贫困村都有驻村工作队每个贫困户都有帮扶责任人。

健全驻村工作机制，驻村工作队组要充分展现党和政府各项强农惠农富农政策扶贫开发政策宣传员信息员引导员的极大作用，协助基层组织积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村贫困户脱贫致富。

落实保障措施，建立激励机制，实现驻村帮扶长期化制度化。

优秀扶贫调查报告网友投稿。

是贫困人口观念落后，新生代劳力流失严重。

调查了解到贫困村劳动力流失严重，新生代多愿意外出务工，而留守人员多数年龄偏大观念落后，贯视农为本小农思想严重，宁愿守着土地受穷，也不愿冒险加入产业化经营许多贫优化产业模式，提高收入水平，吸引劳动力回巢。

是引进产业附加值高，有市场竞争力的龙头企业。

鼓励企业安排扶贫对象劳动力就业和辐射带动周边扶贫对象发展生产，吸引劳动力回乡就业。

是通过土地流转，统规划。

以本地区特色优势产业为依托，扩规模，提档次，集中力量整合产业项目，打造地区产业品牌。

改变农户个人自产自销粗放