但是，在部分基层单位，由于领导法制意识不强，对由人治向法治转变的重要督机制，协调和发挥相关部门职能作用，提高计生执法人员的业务素质以及加强社会主义精神文明建设等方面提出了解决这些问题的对策。

关键词计划生育行政执法问题对策随着社会主义法治建设和普法教育的不断推进，计划生育行政执法工作近年来得到不断加强和提高。

但在基层单位仍然存在着些问了正确的依法行政理念，才能将计生行政执法中可能出现的许多问题防范于执法主体之思想意识中。

计划生育行政执法中存在问题责任编辑飞雪阅读人次。

计划生育行政执法中存在问题计划生育行政执法中存在的几个问题及对策摘要总结了近年来在基层计划生育行政执法中所遇到的几个突出问题是部分法院的强制执行到位率也是很低的，这样给计划生育行政执法带来了很大难度，也给计生工作造成了负面影响。

计生执法队伍不稳定人员错位素质偏低。

现在的乡镇计生机构人员受乡镇行政管理，县级以上的计生行政管理部门只负责其业务指导等。

近年来各级计生部门对乡镇计生执法人员进行了法规知计划生育行政执法中存在问题网友投稿律所规定的整套程序和步骤来进行，而在计划生育管理工作中，由于长期以来就存在这样些认识偏差计划生育是国策，怎么搞都有理计生工作任务重，时间紧，若按照法定程序办事，计生对象早逃之夭夭，消弱了工作力度等等，这些认识使少数部分计生执法者无视计生法律法规之规定，或者为了，并将其作为筹码进行交易，使得违反计生法规者逃避了法律的追究是滥用权力。

以权谋私武断专横拖延履行职责该罚不罚处罚程序和征收社会抚养费标准随意而定，甚至因个人恩怨而刻意报复等现象层出不迭。

社会抚养费难以征收到位。

近年来虽然人们的生育观念有了转变，但个别育龄群众受传统现了不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。

加之乡镇财政供给严重不足，个别乡镇将政策外超生等等的征收社会抚养费和罚款作为给计生机构的日常经费职工福利资金的来源或补贴，造成了计划生育行政执法行为与执法目的严重背离。

违反程序执法时有发生。

法律的执行要求执行者必须严格依据法这些认识使少数部分计生执法者无视计生法律法规之规定，或者为了追求工作的效率，不依法定程序，甚至违反程序执法的现象时有发生，虽然未背离执法目的，但程序不到位同样是违法。

职权异化。

计划生育行政管理人员的执法权是种职权，但在实际的运作过程中，职权往往被异化为个人权利或济所引发些腐朽思想冲击，在计生队伍中也有少数人往往因利益的驱动，出现了不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。

加之乡镇财政供给严重不足，个别乡镇将政策外超生等等的征收社会抚养费和罚款作为给计生机构的日常经费职工福利资金的来源或补贴，造成了计划生育行政执法行为与执法目的特权。

其职权异化的表现有是以人情作为执法的尺度。

由于受历史传统影响，在计生执法工作中，常常出现面对同性质的违法行为，但执法尺度不相径庭，其执法尺度依据是违法者与自己是否有人情关系，这种关系的亲密度如何。

是权钱交易。

有些执法人员难以抵制金钱的诱惑，把职权蜕变为个人私权解决计划生育行政执法中存在的问题之对策。

部分领导和执法人员依法行政观念比较淡薄。

行政管理机关及其人员在其职权所辖范围内，之所以拥有执法权是其法定职位所规定的，因此，其执法行为必须应当依据法律来开展，但是，在部分基层单位，由于领导法制意识不强，对由人治向法治转变的重要度，也给计生工作造成了负面影响。

计生执法队伍不稳定人员错位素质偏低。

现在的乡镇计生机构人员受乡镇行政管理，县级以上的计生行政管理部门只负责其业务指导等。

近年来各级计生部门对乡镇计生执法人员进行了法规知识培训，并为其办理了行政执法证件，但乡镇工作头绪多，机构也多，人员响，在计生执法工作中，常常出现面对同性质的违法行为，但执法尺度不相径庭，其执法尺度依据是违法者与自己是否有人情关系，这种关系的亲密度如何。

是权钱交易。

有些执法人员难以抵制金钱的诱惑，把职权蜕变为个人私权，并将其作为筹码进行交易，使得违反计生法规者逃避了法律的追究是封建思想影响仍未根除，超政策外生育现象时有发生，乡镇人民政府及计生行政管理部门对此依据法律作出征收社会抚养费决定，但很难征收到位，其原因是是超政策外生育者经济能力差，交不起。

是个别超生者抵制不交，作为计生部门无法律依据的保障措施及强制措施是申请人民法院强制执行，而特权。

其职权异化的表现有是以人情作为执法的尺度。

由于受历史传统影响，在计生执法工作中，常常出现面对同性质的违法行为，但执法尺度不相径庭，其执法尺度依据是违法者与自己是否有人情关系，这种关系的亲密度如何。

是权钱交易。

有些执法人员难以抵制金钱的诱惑，把职权蜕变为个人私权律所规定的整套程序和步骤来进行，而在计划生育管理工作中，由于长期以来就存在这样些认识偏差计划生育是国策，怎么搞都有理计生工作任务重，时间紧，若按照法定程序办事，计生对象早逃之夭夭，消弱了工作力度等等，这些认识使少数部分计生执法者无视计生法律法规之规定，或者为了感，情绪，以及依据和管理相对人的关系等因素开展工作，执法随意性比较明显，因此，也就将法律赋予的职权演变为个人权利，导致行政侵权，违反程序执法，甚至腐败等系列现象发生。

自费执法现象仍有存在。

由于受市场经济所引发些腐朽思想冲击，在计生队伍中也有少数人往往因利益的驱动，出计划生育行政执法中存在问题网友投稿极不稳定，有的计生工作人员刚刚熟悉计生工作却又被调入其它单位，而新调入人员又缺乏工作经验和计生法规知识，形成恶性循环，导致人员错位，工作素质偏低，这些情况都严重制约着计划生育行政执法的顺利开展计划生育行政执法中存在问题网友投稿计划生育行政执法中存在问题网友投稿律所规定的整套程序和步骤来进行，而在计划生育管理工作中，由于长期以来就存在这样些认识偏差计划生育是国策，怎么搞都有理计生工作任务重，时间紧，若按照法定程序办事，计生对象早逃之夭夭，消弱了工作力度等等，这些认识使少数部分计生执法者无视计生法律法规之规定，或者为了生行政管理部门对此依据法律作出征收社会抚养费决定，但很难征收到位，其原因是是超政策外生育者经济能力差，交不起。

是个别超生者抵制不交，作为计生部门无法律依据的保障措施及强制措施是申请人民法院强制执行，而法院的强制执行到位率也是很低的，这样给计划生育行政执法带来了很大何解决所存在的突出问题，笔者就近年来的工作经历谈谈个人的浅见计划生育行政执法中存在问题网友投稿。

只有树立了正确的依法行政理念，才能将计生行政执法中可能出现的许多问题防范于执法主体之思想意识中。

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部分领导和执法人员依法用权力。

以权谋私武断专横拖延履行职责该罚不罚处罚程序和征收社会抚养费标准随意而定，甚至因个人恩怨而刻意报复等现象层出不迭。

社会抚养费难以征收到位。

近年来虽然人们的生育观念有了转变，但个别育龄群众受传统的封建思想影响仍未根除，超政策外生育现象时有发生，乡镇人民政府及计特权。

其职权异化的表现有是以人情作为执法的尺度。

由于受历史传统影响，在计生执法工作中，常常出现面对同性质的违法行为，但执法尺度不相径庭，其执法尺度依据是违法者与自己是否有人情关系，这种关系的亲密度如何。

是权钱交易。

有些执法人员难以抵制金钱的诱惑，把职权蜕变为个人私权求工作的效率，不依法定程序，甚至违反程序执法的现象时有发生，虽然未背离执法目的，但程序不到位同样是违法。

职权异化。

计划生育行政管理人员的执法权是种职权，但在实际的运作过程中，职权往往被异化为个人权利或者特权。

其职权异化的表现有是以人情作为执法的尺度。

由于受历史传统影现了不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。

加之乡镇财政供给严重不足，个别乡镇将政策外超生等等的征收社会抚养费和罚款作为给计生机构的日常经费职工福利资金的来源或补贴，造成了计划生育行政执法行为与执法目的严重背离。

违反程序执法时有发生。

法律的执行要求执行者必须严格依据法要性认识不足，在计划生育管理工作中，往往不是依法，而是依据个人的情感，情绪，以及依据和管理相对人的关系等因素开展工作，执法随意性比较明显，因此，也就将法律赋予的职权演变为个人权利，导致行政侵权，违反程序执法，甚至腐败等系列现象发生。

自费执法现象仍有存在。

由于受市场经行政观念比较淡薄。

行政管理机关及其人员在其职权所辖范围内，之所以拥有执法权是其法定职位所规定的，因此，其执法行为必须应当依据法律来开展，但是，在部分基层单位，由于领导法制意识不强，对由人治向法治转变的重要性认识不足，在计划生育管理工作中，往往不是依法，而是依据个人的计划生育行政执法中存在问题网友投稿律所规定的整套程序和步骤来进行，而在计划生育管理工作中，由于长期以来就存在这样些认识偏差计划生育是国策，怎么搞都有理计生工作任务重，时间紧，若按照法定程序办事，计生对象早逃之夭夭，消弱了工作力度等等，这些认识使少数部分计生执法者无视计生法律法规之规定，或者为了题，由于这些问题的存在，给计划生育行政执法工作带来了定难度，也使计划生育行政执法缺乏公平公正。

因此，正视和解决计划生育行政执法中存在的问题，是规范计划生育行政执法主体的执法行为，维护法律的严肃性，提高计划生育行政执法者的执法水平，确保计划生育法律法规正确实施的前提。

现了不给好处不办事，给了好处乱办事的现象。

加之乡镇财政供给严重不足，个别乡镇将政策外超生等等的征收社会抚养费和罚款作为给计生机构的日常经费职工福利资金的来源或补贴，造成了计划生育行政执法行为与执法目的严重背离。

违反程序执法时有发生。

法律的执行要求执行者必须严格依据法乡镇领导和执法人员依法行政观念比较淡薄是自费执法现象仍然存在是违反程序执法时有发生是职权异化是征收社会抚养费难以到位是执法队伍不够稳定执