加快农村个体私营经济和产业发展，吸纳批是推进城镇化进程，加快以中心镇为重点的农村小城镇建设，通过完善基础设施建设，增强集聚功能，安置批是大力发展劳务输出，结合实施农村劳动力输出转移培训阳光工程，大力开展定向和引导性培训通过建立输出服务组织，强化服务，向外输出批。

今年上半年，全市在外务工人数达到万人，新增劳务输出万人，其中市外劳务输出万人，新增劳务经济收入亿元。

目前，全市转移到产业的农村劳动力已达到多万人，占全市农村劳动力的。

农民工资性和劳务性收入已成为农民新增收入的主要来源。

认真落实农村基本政策，构筑农民增收保障体系政策。

重点抓好土地承包期延长年政策的扫尾完善工作，凡是合同不完善两证发放不到户和留有尾巴的，在秋种前限期完成。

同时，采取有力措施，解决好土地承包和经济开发中出现的侵害农民利益的问题依法加强土地流转管理，健全流转制度，规范流转行为，加大基本农田保护力度。

是不折不扣地落实农村税改和农民减负政策。

按照税改后的政策规定和标准，突出抓好涉农税收和收费制度的规范和两工与事议的管理，加大涉及农民负担的案件查处力度，进步完善农民负担监督检查信访举报案件查处和票否决等各项制度，逐步建立农民减负长效机制，坚决防止农民负担反弹。

是积极推进依法兴农护农。

进步强化农业执法工作，健全执法体系，突出抓好农资市场监管，深入开展执法检查和打假护农活动，维护农民合法权益。

是认真落实促进农业发展的扶持政策。

重点是用足用好中央和省市出台的各项扶持政策，确保送销售连锁经营网上交易等现代营销方式，扩大我市农产品在国内外市场的份额。

是抓服务驱动调整。

以农业信息科技推广和培训及市场营销服务为重点，切实帮助农民解决好家户办不好办不了的事情。

是抓典型拉动调整。

集中抓好个农业特色强乡镇个带头村和批带头户，总结经验，采取组织报告会交流会现场观摩等形式，发挥示范辐射作用，加快典型推广。

是抓督导检查强力推动调整。

秋季农业结构调整的关键时期，继续坚持向县市区派驻督导组制度。

按照市委市政府要求，组成由市几大班子领导和市农业部门主要负责人带队的督导组，到县市区进行督导检查，指导协调帮助搞好秋季农业结构调整。

抓紧抓好防汛抗旱工作。

牢固树立抗大灾的思想，高度警惕，切实抓好防汛工作。

进步强化各级领导包工程安全责任制，抓好各种防汛应急预案的落实防汛物资准备和抗洪抢险应急队伍建设，加强重点工程重点地段和水品价格上升带来的利益和好处。

是农民减负与农村社会事业发展的矛盾突出。

随着农村税费改革的推进和减负政策力度的不断加大，乡村两级收入将受到很大影响。

同时，农村道路建设医疗卫生文体等社会事业发展的任务十分繁重。

如果配套措施跟不上，监管不力，极易造成农民负担反弹。

下步思路与打算按照这次会议的部署要求，认真借鉴学习兄弟市的好经验好做法，努力做好下半年的工作。

总体思路是认真落实中央和省委两个号文件精神，坚持以科学发展观和正确政绩观为指导，按照多予少取放活的方针，紧紧围绕粮食增产农业增效和农民增收目标，坚持稳定和加强粮食生产能力建设不动摇，坚持深入推进农业结构调整不动摇，坚持培育壮大畜禽林果瓜菜优质专用粮棉油和劳务经济大产业体系不动摇，坚持强力推动督导检查和考核奖惩不动摇，进步突出重点，强化措施，加大力度，狠抓落实，确保全面完成各项关于粮食增产和农民增收情况的汇报网友投稿，坚持深入推进农业结构调整不动摇，坚持培育壮大畜禽林果瓜菜优质专用粮棉油和劳务经济大产业体系不动摇，坚持强力推动督导检查和考核奖惩不动摇，进步突出重点，强化措施，加大力度，狠抓落实，确保全面完成各项任务目标。

工作中，着力抓好以下几个方面切实加强夏秋作物生产和管理。

秋季农业生产，事关全年农业增产增效和农民增收大局。

年，全市实现国内生产总值亿元，比上年增长，其中，农业增加值亿元，增长粮食棉花油料瓜菜产量分别达到万吨万吨万吨万吨，肉类水产品果品产量分别达到万吨万吨和万吨农民人均纯收入达到元，增长。

基本情况近年来，全市各级党委政府认真贯彻中央和省关于加快农业和农村经济发展的系列指示精神，按照市委市政府的总体部署，紧紧围绕粮食增产农业增效和农民增收目标，坚持以结构调整为主线，以深化改革和科技进步为动力，加快推进农业市场化重点向农倾斜的要求，调整优化财政支出结构，确保支出明显增长。

市财政在每年安排农业产业化经营万元贷款贴息和万元农业标准化体系建设专项扶持资金的同时，确保每年新增的科研教育卫生文化等各项社会事业经费主要用于农村，每年科技经费的重点用于良种良畜引进繁育和种养技术推广，确保按规定足额安排农业综合开发农民培训社会保障体系畜禽防疫体系建设等项目配套资金。

通过认真落实政策不断强化扶持措施，逐步构筑农民增收的保障体系。

主要问题当前，粮食增产和农民增收的宏观环境和条件总体较好，但也面临着些不容忽视的矛盾和问题。

是个别地方对粮食安全与农业结构调整存有认识误区。

偏面认为强调粮食生产安全就是回到过去单纯抓粮食生产的老路，把加强粮食生产与推进农业结构调整对立起来，没有准确理解和全面把握中央号文件精神抓粮食安全主要是稳定和加强粮食生产能力建设的收的效果。

今年以来，市场物价水平全面回升，特别是农产品价格上升，有效拉动了农民收入的增长但当前农产品价格正处于相对较高的区间，继续增长的空间很小，由于农资涨价使农业生产成本大幅度增加，大大抵减了农产品价格上升带来的利益和好处。

是农民减负与农村社会事业发展的矛盾突出。

随着农村税费改革的推进和减负政策力度的不断加大，乡村两级收入将受到很大影响。

同时，农村道路建设医疗卫生文体等社会事业发展的任务十分繁重。

如果配套措施跟不上，监管不力，极易造成农民负担反弹。

下步思路与打算按照这次会议的部署要求，认真借鉴学习兄弟市的好经验好做法，努力做好下半年的工作。

总体思路是认真落实中央和省委两个号文件精神，坚持以科学发展观和正确政绩观为指导，按照多予少取放活的方针，紧紧围绕粮食增产农业增效和农民增收目标，坚持稳定和加强粮食生产能力建设不动完善两证发放不到户和留有尾巴的，在秋种前限期完成。

同时，采取有力措施，解决好土地承包和经济开发中出现的侵害农民利益的问题依法加强土地流转管理，健全流转制度，规范流转行为，加大基本农田保护力度。

是不折不扣地落实农村税改和农民减负政策。

按照税改后的政策规定和标准，突出抓好涉农税收和收费制度的规范和两工与事议的管理，加大涉及农民负担的案件查处力度，进步完善农民负担监督检查信访举报案件查处和票否决等各项制度，逐步建立农民减负长效机制，坚决防止农民负担反弹。

是积极推进依法兴农护农。

进步强化农业执法工作，健全执法体系，突出抓好农资市场监管，深入开展执法检查和打假护农活动，维护农民合法权益。

是认真落实促进农业发展的扶持政策。

重点是用足用好中央和省市出台的各项扶持政策，确保落实到位，不打折扣。

同时，选好开发项目，制定配套措施，积极争市场的份额。

是抓服务驱动调整。

以农业信息科技推广和培训及市场营销服务为重点，切实帮助农民解决好家户办不好办不了的事情。

是抓典型拉动调整。

集中抓好个农业特色强乡镇个带头村和批带头户，总结经验，采取组织报告会交流会现场观摩等形式，发挥示范辐射作用，加快典型推广。

是抓督导检查强力推动调整。

秋季农业结构调整的关键时期，继续坚持向县市区派驻督导组制度。

按照市委市政府要求，组成由市几大班子领导和市农业部门主要负责人带队的督导组，到县市区进行督导检查，指导协调帮助搞好秋季农业结构调整。

抓紧抓好防汛抗旱工作。

牢固树立抗大灾的思想，高度警惕，切实抓好防汛工作。

进步强化各级领导包工程安全责任制，抓好各种防汛应急预案的落实防汛物资准备和抗洪抢险应急队伍建设，加强重点工程重点地段和水毁工程的修复和除险加固，搞好河道疏浚和田间排水系统的疏通，确取国家和省有关对农业发展的专项扶持。

对全市农村土地承包政策落实情况进行全面调查摸底和督导检查，对存在的承包手续不完善超限额预留机动地合同管理不规范等突出问题，进行了全面整改。

从土地承包经营制度上保障农民的权益。

是认真落实农村税费改革和减轻农民负担的政策。

在严格执行农业税税率降低个百分点全部取消农业特产税政策的同时，严格执行灾情和社会减免政策严格落实农民负担管理项制度严格控制两工使用和事议筹资筹劳，确保农民负担不反弹，进步巩固和扩大农村税费改革成果。

是认真落实粮食补贴政策。

对种粮农民的直接补贴和补贴资金全部到农户手中。

今年省政府核定我市小麦直补资金万元，月下旬全部兑付到农户，补贴农户万户。

对农业部确定的兖州汶上梁山万亩的优质专用小麦每亩元的良种补贴全部到农户。

是认真落实扶持政策，加大对农的资金投入。

按照统筹城乡发展公共财按照富裕农民必须减少农民的思路，采取多种途径，加快农村劳动力向非农产业的转移步伐。

是深入推进农业结构调整，大力发展精耕细作和集约化经营，发展设施农业苗木花卉中药材和畜禽养殖等劳动密集型产业，消化批是加快农村个体私营经济和产业发展，吸纳批是推进城镇化进程，加快以中心镇为重点的农村小城镇建设，通过完善基础设施建设，增强集聚功能，安置批是大力发展劳务输出，结合实施农村劳动力输出转移培训阳光工程，大力开展定向和引导性培训通过建立输出服务组织，强化服务，向外输出批。

今年上半年，全市在外务工人数达到万人，新增劳务输出万人，其中市外劳务输出万人，新增劳务经济收入亿元。

目前，全市转移到产业的农村劳动力已达到多万人，占全市农村劳动力的。

农民工资性和劳务性收入已成为农民新增收入的主要来源。

认真落实农村基本政策，构筑农民增收保障体系收的长效机制尚未完全形成。

城乡工农元结构的格局尚未完全打破，农民进城务工经商的就业保险户籍制度尚未从根本上改变，经济结构不合理，农村产业发展特别是个体私有经济发展缓慢，已成为制约农