将日益旺盛，建设个与农村经济发展水平相适应的农资市场，清理散乱的农资经营业户，进而实现集中规范经营种子农药化肥等农业生产资料，是强化三农服务，不断增加农民收入的重要措施。

建设农资专业批发市场，是政府调控市场，规范市场秩序的需要农资是重要而特殊的农业生产要素，普通消费者难以对其内在质量作出直观判断，很容易被假冒伪劣侵害另外，农资商品具有淡储旺供的特殊性，对企业经营资质有特殊要求农资商品具有季节性消费的特点，销售价格起伏大，对农业生产成本农民收益具有直接影响。

因此在市场经济条件下，将农资市场秩序产品质量供求和价格只有政府的有益监控之下，显得尤为重要和迫切。

建设农资专业批发市场，是为农业生产资料提供个更健全的交易市场据调查，我市城区现有种子化肥农药等农业生产资料经营业户几十家，每年经营数量超过万吨，除少量用于本地外，大部分销往周边市县，已初步形成区域销售中心。

然而，目前经营业户分散于城区各地，形成不了规模优势，特别是农药经营对周围环境构成定污染，因此，市委市政府决定建设专业化农资市场，实行规范经营，既可解决上述问题，又便于监督管理，对充分发挥区域优势，进步扩大农资经营规模，促进地方经济发展，有着重要意义。

综上所述，市的农业基础发展的潜力是很大的，但是市场的培育方面存在严重的滞后，同国内先进城市相比与科技城的形象极不协调。

建立个符合本地情况的农业生产资料生产和交易平台的构想是非常必要和现实的。

同时本项目的实施也符合市区镇灾后重建总体规划。

因此，本项目的实施是必要的。

第三章市场需求产业现状市农业及种植业现状市年有耕地面积为万亩，其中水田面积万亩，旱地万亩，人均占有耕地约为亩。

境内地势从西北向东南渐低，海拔在米之间，山丘坝兼有，土壤种类多，属程验收等各个环节把好关，杜绝不合格产品和材料用于工程建设。

资金风险和政策风险对策建议业主与政府和各银行保持良好的合作关系，拓展各种融资渠道。

准确把握国家宏观经济政策国家及地方产业发展政策和银行信贷政策，充分利用有利条件，在其变化时及时调整策略。

加强对项目的资金管理，落实建设资金，保证工程按期完工。

加强招商引资工作步伐，促进现金回流。

风险转移风险转移是将项目可能发生风险的部分转移出去的风险防范方式。

风险转移可分为保险转移和非保险转移两种。

保险转移是向保险公司投保，将项目部分风险损失转移给保险公司承担，如对于突发事故和灾害风险可以通过保险转移。

非保险转移是项目前期工作采用较多的风无经营技能无经营责任无职业道德。

些经营户不办证照，见有利可图，临时性经销，导致利薄的品种脱销，畅销的价格暴涨，货源紧张的抢购，扰乱市场秩序部分经销商无经营设施，买空卖空，进行投机经营，不实行必要的淡储旺供，在市场供求发生变化或自然灾害情况下，难以确保千家万户农民的生产所需，而旦发生用肥用药事故，农民投诉责问索赔无门有的未经职业培训，无农资经营技能，胡乱宣传，骗农坑农，更谈不上农技推广与服务，因用费用药不当和药肥质量问题导致的减产绝收事故屡有发生还有的只图推销获利，不计农民利益，过期失效，含量不足等假冒伪劣农资是其获利的主要商品，既无职业道德又无职业责任。

同时，市原有的产供销体系被打破，由国营集体经营转向以个体经营为主。

建立市场经济体制之后，虽然法制和政策进步完善和配套，但农资市场不和谐的音符还是屡屡存在。

这些问题方面导致广大农民消费不安全不方便不实惠另方面农资流通市场处于小散弱乱的状态，导致农资市场不规范，加大了政府治理市场成本和难度。

项目建设必要性建设农资专业批发市场，是进步完善市场体系，增强城市功能的需要属于西部经济发达地区，城市辐射功能较强，市场体系日臻完善，但农业生产资料专业市场的建设则严重滞后，极不适应社会经济发展的需要。

近几年虽然自发形成了些农资交易场所，但是存在规模太小，布局零星分散，品种单，设施简陋，还存在严重的安全隐患，既不利于商家经营，也不利于买家采购，更不利于监督管理，更不利于形成整体优势，辐射周边地区。

建设农资专业批发市场，是更好地为三农服务，促进农村经济结构调整，推进农业产业化建设，切实帮助农民增产增收的需要农业在经济社会发展中占有重要地位，全市人口万人，其中农业人口占到万人。

以市种植业中居于优势地位的种子产业来说，种子产业是近几年来农业上直接经济效益最明显投资回报率最高深受群众支持和信赖的新兴产业，有着广阔的发展前