办公室之间的关系也很难处理还有老干部局与老龄工作委员会科协与退休科协及科技同等扯皮机构,根本谈不府政权组织各类机构繁多。党委系统有办公室组织部宣传部纪检委科协人武部退委会退休科协等机构。群众团体有工会共青团妇联等。区政府最为庞大,有区政府办公室财务科民政局工业局城建局文教科卫生局,劳资科人事科商业局工商分局司法科公安分局老干部科环保局房管局房屋建筑办公室爱国卫生运动委员会办公室职工教育办公室查情况看,服务功能类的活动,虽然名义上属于区政府,却都是由街道居委会具体实施的。例如服务类第种功能社会公共福利,绝大多数是街道居委会承担的。象敬老院,托儿所,幼儿园,各城市直交由街道管理市立机关单位托儿所不在其列,然而这正是需要改革的。各机关单位应将此类事务全部交由社会办理,集中精力抓本职工作。麻局,劳资科人事科商业局工商分局司法科公安分局老干部科环保局房管局房屋建筑办公室爱国卫生运动委员会办公室职工教育办公室体委等,有的区还设有计经委协作办体改办和众多临时性机构配有正式编制,如讲美热爱办公室老龄工作委员会绿化领导小组拆迁办公室等十多个。上表右侧第大类是服务功能,这部分内容属于社会性具体事关于撤销中小城市区级建制的构想网友投稿正常或畸形表现。关于撤销中小城市区级建制的构想网友投稿。其次,有利于行政机构的精干合理。区级政权组织原本就存在众多弊端,表现在机构重叠职责不分,从而引起互相扯皮人浮于事效率低下,如环保局爱卫会办公室等部门职责权限无法划清又如房管局城建局房屋建筑办公室拆迁办公室之间的关系也很难处理还有老干部作为国家政权系统的个组成部分,并不具备属于自身的独立功能。目前区政权组织所做的工作只是城市功能的不正常或畸形表现。麻雀虽小,脏惧全我国现行宪法规定,除县级市外,市可设区,作为级国家政权是国家机构的基层组织。因此,区相当于县级机构县级市与直辖市除外,党委员会人民政府人民代表大会常务委员会人民政协委员人大政协会议或党代会外,市政领导与区的联系很少,而与各部委办主管局之间的关系则十分密切,矛盾症结何在带着上述问题,我们对区的结构功能进行了深刻分析,发现了弟点理由,也是最根本最关键的理由区级政权组织作为国家政权系统的个组成部分,并不具备属于自身的独立功能。目前区政权组织所做的工作只是城市功能的不都不如大城市的个区,是否也要象大城市那样划分若干个小城区第,已有些城市进行了改革,把原来个区或个区合并成两个区甚至个区,不仅不影响城市的管理,而且有利于城市整体协调与功能发挥。有些小城市,人口仅十万,又不辖郊县,也要设立个所谓的城区,增加个层次,实无必要。第,很多区领导和工作人员抱怨手中无权,于建制的理由首先,界定下中小城市的概念,理论标准是万人口以下称中小城市。但从城市总的情况看,万人口以上城市与万人口以下城市在其运行管理各方面存在较大差异,而万以下则无明显差别,故以万为界划分大中城市比较符合现实。我们这里所说的中小城市,即揩万人口以下的城市。问题的提出始于对区级建制存在的合理性及其价作别扭,认为市领导不肯放权,对区的工作不重视。我们走访的许多市领导的意识中似乎并不存在区,除了召开人大政协会议或党代会外,市政领导与区的联系很少,而与各部委办主管局之间的关系则十分密切,矛盾症结何在带着上述问题,我们对区的结构功能进行了深刻分析,发现了弟点理由,也是最根本最关键的理由区级政权组织其次,有利于行政机构的精干合理。区级政权组织原本就存在众多弊端,表现在机构重叠职责不分,从而引起互相扯皮人浮于事效率低下,如环保局爱卫会办公室等部门职责权限无法划清又如房管局城建局房屋建筑办公室拆迁办公室之间的关系也很难处理还有老干部局与老龄工作委员会科协与退休科协及科技同等扯皮机构,根本谈不。为配合城市行政体制改革的进程,我们近两年来对江苏省的常州无锡苏州扬州南通盐城淮阴等个中小城市区级建制的设臵与作用作了些调查,在这过程中,还有幸得到了由苏浙沪闽赣鲁鄂内蒙等省十多个城市组织的城区工作探讨会的大力支持。通过事实调查和资料分析,我们认为中小城市区级建制没有存在的价值,建议撤销,以此作为无的区级建制,正符合这原则。撤销中小城市区级建制的优点以上分析,使得撤销中小城市区级建制的优势显而易见。首先,有利于城市的总体设计和功能发挥。撤消了区,消除了人为的块块分割,使城市成为个整体,不仅减少了区与区之间的矛盾,还为市政府对城市管理与发展制定总体规划统盘考虑提供了可能,有利于城市功能的高效套班子齐全,加上各种群众性政治组织机构,总计十之多。上下对应,机构庞杂由于长期形成的机构组织上下对应的惯例,使得区政府政权组织各类机构繁多。党委系统有办公室组织部宣传部纪检委科协人武部退委会退休科协等机构。群众团体有工会共青团妇联等。区政府最为庞大,有区政府办公室财务科民政局工业局城建局文教科卫生作别扭,认为市领导不肯放权,对区的工作不重视。我们走访的许多市领导的意识中似乎并不存在区,除了召开人大政协会议或党代会外,市政领导与区的联系很少,而与各部委办主管局之间的关系则十分密切,矛盾症结何在带着上述问题,我们对区的结构功能进行了深刻分析,发现了弟点理由,也是最根本最关键的理由区级政权组织正常或畸形表现。关于撤销中小城市区级建制的构想网友投稿。其次,有利于行政机构的精干合理。区级政权组织原本就存在众多弊端,表现在机构重叠职责不分,从而引起互相扯皮人浮于事效率低下,如环保局爱卫会办公室等部门职责权限无法划清又如房管局城建局房屋建筑办公室拆迁办公室之间的关系也很难处理还有老干部区合并成两个区甚至个区,不仅不影响城市的管理,而且有利于城市整体协调与功能发挥。有些小城市,人口仅十万,又不辖郊县,也要设立个所谓的城区,增加个层次,实无必要。第,很多区领导和工作人员抱怨手中无权,于工作别扭,认为市领导不肯放权,对区的工作不重视。我们走访的许多市领导的意识中似乎并不存在区,除了召关于撤销中小城市区级建制的构想网友投稿城市行政体制改革的突破口。撤销中小城市区级建制的优点以上分析,使得撤销中小城市区级建制的优势显而易见。首先,有利于城市的总体设计和功能发挥。撤消了区,消除了人为的块块分割,使城市成为个整体,不仅减少了区与区之间的矛盾,还为市政府对城市管理与发展制定总体规划统盘考虑提供了可能,有利于城市功能的高效发正常或畸形表现。关于撤销中小城市区级建制的构想网友投稿。其次,有利于行政机构的精干合理。区级政权组织原本就存在众多弊端,表现在机构重叠职责不分,从而引起互相扯皮人浮于事效率低下,如环保局爱卫会办公室等部门职责权限无法划清又如房管局城建局房屋建筑办公室拆迁办公室之间的关系也很难处理还有老干部市行政体制改革作为政治体制改革的先行,在各个层次与方面充分而有序地展开。城市是个区域内政治经济文化的中心,是个多重结构组合而成并受多种因素影响的复杂系统。城市的特性决定了它在经济体制改革和政治体制改革中的关键作用。十大对城市改革作出了总体设计,但众多具体步骤还需进步从理论上加以说明及在实践中不断深上城市与万人口以下城市在其运行管理各方面存在较大差异,而万以下则无明显差别,故以万为界划分大中城市比较符合现实。我们这里所说的中小城市,即揩万人口以下的城市。问题的提出始于对区级建制存在的合理性及其价值的怀疑,最初的理由很简单,第,中小城市既具有人口密集,工业集中,经济政治文化相对发达等城市特征,挥。关于撤销中小城市区级建制的构想网友投稿。关于撤销中小城市区级建制的构想内容提要本文在调查研究的基础上,分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况,提出了撤销中小城市区级建制的建议,并具体列举了有关理由加以论证,对于我国中小城市的行政体制改革具有定的参考价值。城作别扭,认为市领导不肯放权,对区的工作不重视。我们走访的许多市领导的意识中似乎并不存在区,除了召开人大政协会议或党代会外,市政领导与区的联系很少,而与各部委办主管局之间的关系则十分密切,矛盾症结何在带着上述问题,我们对区的结构功能进行了深刻分析,发现了弟点理由,也是最根本最关键的理由区级政权组织与老龄工作委员会科协与退休科协及科技同等扯皮机构,根本谈不上科学性合理性撤销区级建制,可望从根本上铲除弊端。再次,有利于行政效率的提高。行政系统的层次划分要合理,在任何情况下越少越好,不仅是减少了机构和人员,更重要的是加快信息传递,降低由于层次转换所产生的信息误差,以提高行政管理的效率,撤销可有可人大政协会议或党代会外,市政领导与区的联系很少,而与各部委办主管局之间的关系则十分密切,矛盾症结何在带着上述问题,我们对区的结构功能进行了深刻分析,发现了弟点理由,也是最根本最关键的理由区级政权组织作为国家政权系统的个组成部分,并不具备属于自身的独立功能。目前区政权组织所做的工作只是城市功能的不不上科学性合理性撤销区级建制,可望从根本上铲除弊端。再次,有利于行政效率的提高。行政系统的层次划分要合理,在任何情况下越少越好,不仅是减少了机构和人员,更重要的是加快信息传递,降低由于层次转换所产生的信息误差,以提高行政管理的效率,撤销可有可无的区级建制,正符合这原则。工作人员超编撤销中小城市区级交通住房等社会问题不如大城市突出,规模也相对小得多。中小城市机构设臵与行政管理有何特点,以往极少注意,谈到城市无论大小部样,这从理论上讲不太科学。有的中小城市仅相当于大城市的个区,甚至无论地域还是人口都不如大城市的个区,是否也要象大城市那样划分若干个小城区第,已有些城市进行了改革,把原来个区或个关于撤销中小城市区级建制的构想网友投稿正常或畸形表现。关于撤销中小城市区级建制的构想网友投稿。其次,有利于行政机构的精干