人‛的弱化首先要说明的是,由于个案的特殊性,这里的社区精英实际等同于村干部。在失去土地走向市场的过程中,村民认识到了这种趋势的不可逆转性,因而倾向于种理性的选择。他们把目光更多地投到了村庄以外的大市场中,从中寻求各自所需的资源。而对于村干部的态度,则趋于务实。他们对村干部‚监护人‛角色的认同,是建立在其密切关心的集体资源的基础之上的,带有很大的实用主义色彩。如前边提到的张,长期在外跑生意,很少回到村内,但在承包这种离心力的加剧,又只能让村干部的监护人角色更趋虚化。我们的调查正是在这样的‚农村岛屿‛中进行的。在调查过程中,我们采用个案访谈与文献研究相结合的方法。访谈对象包括乡村干部和普通群众资料来源包括市政府相关档案村庄公开资料和有关个人提供的书面材料。‚监护人‛的弱化首先要说明的是,由于个案的特殊性,这里的社区精英实际等同于村干部。有学者从国家社会理论视角出发,认为改革前‚总体性社会‛是个科层体系,任何组织实际都只是国家控制的工具,并没有独立的权力。而村庄自治以后,国家力量退出基层社区,地方权力实际重新回到社区精英的手中。尽管王汉生根据精英影响力的来源,将其分为党政精英经济精英和社会精英王汉生,但从王晓毅折晓叶诉还是论理都会毫无结果的情况下,村民是不会对村干部这位‚监护人‛存在任何幻想的。在失去土地走向市场的过程中,村民认识到了这种趋势的不可逆转性,因而倾向于种理性的选择。他们把目光更多地投到了村庄以外的大市场中,从中寻求各自所需的资源。而对于村干部的态度,则趋于务实。他们对村干部‚监护人‛角色的认同,是建立在其密切关心的集体资源的基础之上的,带有很大的实用主义色彩。如前边提到的张,长期在外跑生意,很少回到村内,但在承包土地事上,却想到了自己的‚老户‛身份,希望村干部能给予优先照顾。但正如村民的开放难以避免样,面对城市的包围,村庄的开放同样是必然的。作为城市边缘的村庄,由于其特殊的地埋位臵,使得很多梦想取得城市户自治,而非真正的村民自治随着村干部自主性的增强,与之相应地并非理想中的社区保护力量和国家与民众间中介力量的增强,而是村干部自身利益的凸现。他们在日益市场化的过程中,逐步由传统意义上的村干部转变为现代的经济人。这种转变带来的将是传统社区精英的消失,而代之以新的市场经济中的经济精英分子市场的介入减弱了村民对‚监护人‛的依赖随着村庄逐渐被城市消化,村干部不再是村民唯的资源提供者。广大村民在被真实地割断了与土地的联系之后,不得不把市场作为新的资源提供者。在此过程中,村民们已分化为个个独立的利益个体,昔日同质同构大家‚平等‛的村庄已不复存在。这种离散式的个体经营,导致了村民的利益多元化,而村干部在所控制资源日益减村庄的弱监护人对村干部角色的大众视角分析网友投稿。在此过程中,村民对干部的信任也丧失殆尽。征地以来,村民的生活状况并未有很大改善,他们感受最深的只是求生的艰难,而相反地,村干部的生活却殷实起来村办工厂本是村民的集体财产,但厂里的管理人员或多或少都与村干部有着种关系。村民私下刘‚那集体企业就是他们指村干部的姑表娘舅厂,‛笔者在吉庄调查时,就刚巧碰到了村民上访,乡里派来工作组调查。实际上,该村在年就已上访过次。两次上访正是由于村民怀疑村干部贪污集体财产,要求清查帐目而在东村,虽然实行了民主理财,帐目公开,但村民对此却是另套说法。‚他们指村干部自己当家,钱花哪儿去了,告诉声就完了。‛‚财务公开那个没用,村里每年维护辆车要万多,这个有假。‛总之,吉庄东村在说‚村民有时有事不敢去村里找村干部,就利用热线,打电话找他们解决。‛‚弱监护人‛在社区控制中的软弱无力在村庄逐渐被城市吞噬融合的过程中,村民亦被迫从传统农村社区走进市场。这时原本所遵守的行为准则在定程度上失去了效力,而新的秩序和规范的建立尚待时日。另方面,这种欠发达地区的村庄,其村干部作为村庄的‚监护人‛,并不能很好地起到社区控制的作用。它在整合社区成员方面的失败,使村民无法作为个整体进入市场,而象个个独立的原子在市场中独自行动。由于对市场运行法则不甚了解,村民在进行市场竞争时,难免产生些越轨行为。在我们的调查中,发现吉村和东村的村民在从事小买卖时,出现了欺行霸市假货盛行等现象。虽然短期内能从中盈利,但从长远处于亏损停产的状态,有的厂甚至自建成以来就从未生产过。‚乡里让办企业,他们指吉庄村干部就从河南买来了价值百多万的机器建预制厂,结果原料又不足,百多万的机器就撂在那儿,没办法生产。‛已经进厂的农民由于工厂停工,实际也是被闲臵在家。在这种情况下,村干部只有鼓励村民另辟就业渠道,如东村就曾集体出资修建了农贸市场,将摊位租给村民,但仍是僧多粥少,远不能满足全体村民的就业要求。村民在无奈之余只有自找出路。据我们了解的情况,大部分村民从事小本经营,他们或批发蔬菜水果在城市住宅贩卖,或靠手艺吃饭加以卖当地特产煎饼为主。村民越来越清醒地认识到‚现在的干部是靠不住了‛,他们更加积极的投入到市场之中,而非只是把目光局限在村庄里是不会对村干部这位‚监护人‛存在任何幻想的。村庄的弱监护人对村干部角色的大众视角分析网友投稿。在东村的党支部书记办公室里,笔者看到了套以‚规范行为规范秩序规范监督‛为核心的行政管理制度,其制度之完善不禁令人叹服。然而,据我们了解到的情况,这些依据国家政策制定的村规村制也仅是写在黑板上而已。孙立平认为,农村政权的运行机制是‚以问题为中心‛的,而非‚以制度为中心‛。也就是说,村干部并不是按照制度来安排工作的,而是遇到什么问题就解决什么问题。另方面,村干部也无法起到上达的功能。控制资源和削弱,已经使村干部因其‚诱惑力的锐减而落千丈指挥不灵了‛胡俊生,。而其内部的权力争夺以及村干部更多地从自己利益出发来决策的,自然是村干部了。村干部作为监护人,却不可能逆转村庄边界逐步被打破的现实。而新户的进入,也确实为些村干部牟取私利提供了契机。由此,进步加深了村民对其监护人角色的失望,使他们日益远离了村庄事务。而这种离心力的加剧,又只能让村干部的监护人角色更趋虚化。市场的介入减弱了村民对‚监护人‛的依赖随着村庄逐渐被城市消化,村干部不再是村民唯的资源提供者。广大村民在被真实地割断了与土地的联系之后,不得不把市场作为新的资源提供者。在此过程中,村民们已分化为个个独立的利益个体,昔日同质同构大家‚平等‛的村庄已不复存在。这种离散式的个体经营,导致了村民的利益多元化,而村干部在所控制资源日益减少的情况下,难以满足村民多元化的利益,更让民众齿冷,导致村民对村级权力不信任的加深。如前所述,随着市场经济日益侵入农村,村干部也开始有了自己独立的利益要求。而谁掌握了更大的权力,就意味着能支配更多的资源。因此,村级权力成为村内各种势力争夺的对象。在朝的干部为自己的‚关系网‛谋利益,在野的村权力精英巧妙地借助于国家力量,通过上访村民直选等各种公共渠道上台,其目的仍是为自己的团体争取最大限度的利益。而对般村民来说,村干部是‚天下乌鸦般黑‛,谁上台都样。村权力精英内部的争夺导致其本身严重的信任危机,这也是其无法树立其‚监护人‛权威性的重要原因。这种不信任主要表现在遇重大事件直接越过村级干部,直接到乡政府市政府上访,或寻找传媒舆论的支持。连东村村支书也我们的调查正是在这样的‚农村岛屿‛中进行的。在调查过程中,我们采用个案访谈与文献研究相结合的方法。访谈对象包括乡村干部和普通群众资料来源包括市政府相关档案村庄公开资料和有关个人提供的书面材料。‚监护人‛的弱化首先要说明的是,由于个案的特殊性,这里的社区精英实际等同于村干部。在失去土地走向市场的过程中,村民认识到了这种趋势的不可逆转性,因而倾向于种理性的选择。他们把目光更多地投到了村庄以外的大市场中,从中寻求各自所需的资源。而对于村干部的态度,则趋于务实。他们对村干部‚监护人‛角色的认同,是建立在其密切关心的集体资源的基础之上的,带有很大的实用主义色彩。如前边提到的张,长期在外跑生意,很少回到村内,但在承包扩展而作用有所增强,反面出现了弱化的趋势。笔者以在鲁南农村的实地调查为基础,通过分析当地城市化过程中干部与村民关系的变化,来说明民众对社区精英‚监护人‛的认同是如何在事实和意识两方面被削弱的。调查对象简介笔者选择的调查地点位于山东首南端的市,当地经济发展较之全省来说相对滞后,是个正在扩展中的城市,这给我们的研究提供了很好的条件。因为个城市不断向外扩展兼并农村地区的过程,也就是周边农村地区的城市化过程。在此过程中,‚过弱现代因素与强大的传统阻碍因素及其深层而又稳定的社会结构之间,自然正经历着激烈而又缓慢的相互耦合与相互冲突‛陈勇江,。而离城市最近的农村地区,由于首当其冲受到这股浪潮的冲击,这两种力量的碰撞也就是全体村民的利益。另方面,村民在自谋生路的过程中,也日趋分化,而村干部越来越不能满足他们多元化的利益要求,这无疑使村民心目中的‚监护人‛形象进步削弱。但这不是说村民对干部的‚监护人‛角色的认同就此消失了。事实上,村干部仍在村庄生活中的挥着重要作用。他们仍像以往的社区领袖样,既要完成上级政府的各项任务,包括计划生育征收钱粮传达政策等,又管理着社区内的日常生活,诸如调解邻里纠纷,评选‚好家庭‛,以及给村里老人发放年终慰问金等等。在调查中,大多数村民在财务问题上对村干部表示不满,但他们的这种不满,几乎都来自于同样的个理念‚村人就像家人过日子,作儿女的把钱交给父母管理,而父母就应该用这些钱为子女做些事,如果在子女需要看,并不利于村民在市场经济下的生存。如果村干部不能加强其整合村民指导其进入市场的作用,那么本就处于弱势的农民群体,为了独自面对严酷的市场竞争,就不得不继续把更多的精力投入到社区