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境外铁路合作项目管理探索(参考版)

目的失败,关键原因就是国内企业没有对当地的法律政策进行充分调研,只是按照自己国内的承包经验设计方案,最终在实际操作过程中陷入被动。中国铁路拥有庞大的技术体系,在推进过程中要充分考虑当地技术体系和人员的可接受性,采取因材施教。中老铁路雅万高铁均采用中国铁路技术标准,而匈塞铁路采用欧洲标准。是按照项目国的习惯来开展设计。国际工程中没有设计标准,只有设计习惯。要让项目业主监理工程师理解中国工程师的设计成品,设计工作就必须转变观念,必须充分利用当地钢材水泥等原材料,灵活使用中国设计规范。例如,国内设计使用标准图集,在标准图集中有的图可以在设施工,以保证工程质量和进度。当地分包商承包附属工程。电工程以劳务分包为主,需要上岗前进行技术培训。融入项目国社会文化习俗,促进双方友好合作。对于第次走出去或者第次进入项目国的中国企业,入乡随俗是基本的行为准则。融入当地文化兼容本地技术利用本土资源遵守当地法规是推进境外铁路项目顺利进行的刚性要求。是利用外籍雇员的语言和熟悉环境上的优势,充分了解当地文化习俗,了解政府行政办事程序及效率,合理安排工作,避免工期延误。例如,当地员工及政府工作人员休息时间不得加班伊斯兰国家每年都有斋月,斋月期间白天基本不工作或工作效率很低。这些社会风险都要深入细致调查,作出相应应对措施,否则施工组织设计工期计划会受到影响。是担负企业的社会责任。尽可能地雇用当地员工,带动当地中小企业和配套产业发展。中老铁路项目实施过程中,中国企业主动与当地社区沟通融合,为当取得证书,确保匈塞铁路塞尔维亚段建设需要。是存在技术壁垒。欧盟通过产品认证进行市场保护。中国产品进入欧盟必须加贴安全认证标志,以表明产品符合欧盟技术协调与标准化新方法指令的基本要求,这是欧盟法律对产品提出的种强制性要求。例如,波兰高速公路项目的失败,关键原因就是国内企业没有对当地的法律政策进行充分调研,只是按照自己国内的承包经验设计方案,最终在实际操作过程中陷入被动。项目管理的实践与探索第届带路国际合作高峰论坛的召开,进步推动了境外项目的建设步伐,要实现高质量地发展目标,作为牵头方的中国企业,必须在管理上大胆实践与探索。营造政治稳定的良好氛围,促进项目顺利进展。从近几年的实践来看,带路框架下,我国与项目国政府建立的协调推动机制,定期进行发展战略对接,解决了项目中存在的重大问题,有力推动了项目的进展。如每年召开的中国中东欧积极维护项目建设外部环境,提供良好的建设条件。是分析项目国公共安全状况,建立安全保障机制。例如,巴基斯坦拉合尔轨道交通橙线项目,项目部遵守中国铁路国际有限公司境外项目突发事件应急预案关于建立境外项目应对突发公共安全风险管理机制和措施的通知等办法,明确责任部门安全风险防范职责,建立风险预警有关程序,细化安全风险防范办法,取得良好效果。是对于项目国限制中方劳务人员入境数量办理工作签证周期长的问题,通过中国使馆协调当地政府争取绿色通道,提高效率。是中方员工不参加当地人举行的旅行罢工集会等政治宗教活动,也不随意发表自己的言论或表明自己的态度。与当地或国内有资质专业安保公司合作,聘请专业人员常驻现场,保护铁路物资安全。是积极主动协助业主推动征地拆迁既有轨料拆除存放等工作。征地拆迁轨料存放等工作虽然在合同中属于业主范围,但由于其进度缓慢,制约中境外铁路合作项目管理探索参考版。境外铁路合作项目的主要特征为项目所需的主要资金由中国金融机构提供政策性融资支持,项目建设过程定比例的产品设备和服务源于中国,建设模式般为或,主要承包商为中国企业或中外企业组成的联营体,招投标模式为议标或公开招标。挑战。在项目实施过程中,中国企业面临新的挑战,主要表现在政治经济社会技术环境法律等个方面。政治方面。在带路框架下,铁路合作项目通过政府双边或多边机制推动取得定进展。但同时要看到政治风险是最具威胁性的,特别是政治生态混乱政策变动风险限制性政策国家公共安全,以及针对中资企业的制裁和打压。例如,年墨西哥城克雷塔罗高速铁路项目进行国际招标,先是宣布中国铁建股份有限公司牵头的国际联合体中标,可是短短几天内,墨西哥总统决定撤销招标结果,并择日重新招标。此前巴西阿根廷都提出过高铁项目招标,但前后几次招标的投标情况都大的社会责任。尽可能地雇用当地员工,带动当地中小企业和配套产业发展。中老铁路项目实施过程中,中国企业主动与当地社区沟通融合,为当地人民提供力所能及的帮助,向学校捐赠教学用品,向灾区捐赠生活用品,给当地村民修碎石路等。通过这些活动,项目得到了当地民众与社会势力的支持,取得很好效果。是中外双方对铁路建设管理办法进行有机结合。项目建设之初,中方企业应就工程施工监理验收等方面进行细化,了解项目国建设管理机制程序方法等。特别是工程验工计量规则,各个国家都有自己法规要求,可以向业主介绍中国铁路建设管理的有关办法,但必须就向监理工程师提供的基础资料内容格式要求验收的具体方法和程序达成共识,做到及时验收,总结经验。设计单位转变观念和设计习惯,真正起到技术牵头作用。中国铁路拥有庞大的技术体系,在推进过程中要充分考虑当地技术体系和人员的可接受性,采取因材到欧盟企业的抗拒。是部分民众对项目持消极态度。政府间合作项目重点关注了政府或者说执政党,但对项目国的市场对民众带来的好处有时并没有体现在明处,或短时间内没能明显体现,易遭当地反对党的阻击以及别有用心的社会层面的抵制。是铁路物资失盗严重。年月日中老铁路施工单位的仓库被盗。匈塞铁路塞尔维亚境内,铁路通信电力物资时常被当地吉普赛人盗窃。是中方企业缺少管理当地分包商的经验。由于当地分包商缺乏现代铁路施工完整体系的技术和设备,受资源限制很难赶工期,容易影响下道工序施工时间。技术方面。受历史因素影响,中国铁路技术标准的推广有区域性障碍境外铁路合作项目管理探索参考版境外铁路合作项目管理探索参考版。境外铁路合作项目管理探索境外铁路合作项目的特征和挑战项目特征。境外铁路合作项目是在共建带路框架下,我国与项目国相互支持共同推进福及双方的铁路项目与项目国政府建立的协调推动机制,定期进行发展战略对接,解决了项目中存在的重大问题,有力推动了项目的进展。如每年召开的中国中东欧合作领导人峰会以及中匈塞基础设施合作联合工作组等营造了良好的政治氛围,有力推动了匈塞铁路项目进展。中老两国开展中老铁路廉洁之路建设,促进各方完善工作机制,加强政治风险管控,推动了项目质量安全管控和廉政建设。另外,中国驻项目国大使日常监督项目进展,及时帮助解决了项目建设中遇到的工作签证工作许可等实际问题,为项目合作提供了稳定的政治氛围。调查材料和劳动力资源状况,打好建设管理基础。项目国般铁路基础设施落后,并且经济欠发达。是中方承包商需要先对照设计图纸的技术条件和数量提出需求计划,然后委托专业的铁路物资公司在当地和周边国家进行调查,由物资公司签订供应合同,制定物资材料的供求计划。是多方面调查了解当地施工企业资信业,取得良好效果。是对于项目国限制中方劳务人员入境数量办理工作签证周期长的问题,通过中国使馆协调当地政府争取绿色通道,提高效率。是中方员工不参加当地人举行的旅行罢工集会等政治宗教活动,也不随意发表自己的言论或表明自己的态度。与当地或国内有资质专业安保公司合作,聘请专业人员常驻现场,保护铁路物资安全。是积极主动协助业主推动征地拆迁既有轨料拆除存放等工作。征地拆迁轨料存放等工作虽然在合同中属于业主范围,但由于其进度缓慢,制约中方施工进度,这时候承包商若主动帮助业主,反而有利于承包商的工作推进。诚信为本遵守法规是实现项目目标的根本前提。国际项目首先要以诚信为本,严格遵守项目所在国的法律法规和合同条款,严格按照合同技术条款进行施工,绝不偷工减料给项目埋下事故隐患。是要对项目进行尽职调查,方面了解熟悉项目国或地区在基础设施方面的建设法规,特和履约能力状况。土建工程往往分包给当地企业,当地企业的履约能力决定中方的进度和质量。工作划分上,关键工序重要工作以中方企业为主施工,以保证工程质量和进度。当地分包商承包附属工程。电工程以劳务分包为主,需要上岗前进行技术培训。融入项目国社会文化习俗,促进双方友好合作。对于第次走出去或者第次进入项目国的中国企业,入乡随俗是基本的行为准则。融入当地文化兼容本地技术利用本土资源遵守当地法规是推进境外铁路项目顺利进行的刚性要求。是利用外籍雇员的语言和熟悉环境上的优势,充分了解当地文化习俗,了解政府行政办事程序及效率,合理安排工作,避免工期延误。例如,当地员工及政府工作人员休息时间不得加班伊斯兰国家每年都有斋月,斋月期间白天基本不工作或工作效率很低。这些社会风险都要深入细致调查,作出相应应对措施,否则施工组织设计工期计划会受到影响。是担负企业是存在技术壁垒。欧盟通过产品认证进行市场保护。中国产品进入欧盟必须加贴安全认证标志,以表明产品符合欧盟技术协调与标准化新方法指令的基本要求,这是欧盟法律对产品提出的种强制性要求。例如,波兰高速公路项目的失败,关键原因就是国内企业没有对当地的法律政策进行充分调研,只是按照自己国内的承包经验设计方案,最终在实际操作过程中陷入被动。中国铁路拥有庞大的技术体系,在推进过程中要充分考虑当地技术体系和人员的可接受性,采取因材施教。中老铁路雅万高铁均采用中国铁路技术标准,而匈塞铁路采用欧洲标准。是按照项目国的习惯来开展设计。国际工程中没有设计标准,只有设计习惯。要让项目业主监理工程师理解中国工程师的设计成品,设计工作就必须转变观念,必须充分利用当地钢材水泥等原材料,灵活使用中国设计规范。例如,国内设计使用标准图集,在标准图集中有的图可以在设进行调查,由物资公司签订供应合同,制定物资材料的供求计划。是多方

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