难的问题，真正把政务中心建设成为民服务的中心群众办事的中心。

市政务中心成立年多时间了，成员单位做了定的工作，取得了定效果。

但实事求是地讲，市政务中心这几年总体是步履艰难的。

各成员单位大多数履行职责不到位，进场项目不多，办理项目较少，人员素质不高，空壳运行情况严重，省里检查多次下达整改意见，社会各界反映强烈，今年市人大„‟号审议意见书第条，就是要求市政府进步加强政务中心建设。

针对以上情况，今年市政府下决心要办好政务中心，政府常务会议两次研究政务中心工作，专门下发了两个文件。

办公室在市政府怀政函„‟号文件下发后，又组织怀化日报怀化电视台等新闻媒体作了较长时间的宣传，今天又专门部署这个事情。

应该说领导的重视和社会舆论的氛围已经形成。

下面，我就如何贯彻办理。

认真调度检查汇总审批事项办理情况，促其依法规范按时办结，提高办件质量。

对两头受理体外循环等违规现象，及时进行通报。

加大社会监督力度。

采取发放征求意见卡回访服务对象等多种方式，广泛征求社会监督员及社会各界的意见建议。

认真处理服务对象的投诉，维护其合法权益。

是加强窗口工作人员的管理和考核。

认真执行窗口工作人员管理暂行办法，按照规定的条件，严把人员入口关。

严格执行考勤制度，加强日常管理，保持窗口文明有序的工作环境。

加强与各窗口单位的沟通交流，及时通报窗口人员的工作情况。

继续做好文明窗口和服务标兵评选工作，充分调动窗口人员的积极性。

进步提高分中心的管理和运行水平。

是加强对分中心的指导协调。

对分中心的项目设臵与调整有关管理制度和办法的制定与实施等，要及时加以指导。

对分中心工作中遇到的实际问题，积极会同各分中心主管单位协商解决。

对窗口单位办件过程中涉及分中心的事项，或者各分中心在办件过程中需要与中心各窗口联审联办的事项，要认真协调确保按时办结。

是加强对满意度显得十分重要。

政务服务中心会议领导讲话打印版。

年工作打算市行政服务中心年工作的指导思想是以党的大和届中中全会精神为指导，以开展审批服务全面提速年活动为总抓手，强化窗口及分中心的管理，进步提高服务质量和水平规范和完善区乡镇行政便民服务中心建设，积极推行村级代办服务点建设，努力构建级行政服务网络体系，为我市招商引资和经济发展创造更加优良的环境。

深入开展审批服务全面提速年活动。

是强化硬件建设，完善服务平台。

市行政服务中心要以迁入新址为契机，搞好服务大厅内部装修，更新微机等办公设备，进步改善办公条件，为审批服务全面提速打好基础。

是扩大服务范围，推进职能转变。

要本着应进俱进的原则，力争将所有具有行政许可职能的部门和所有行政许可项目律纳入中心办理。

同时，将与审批事项相联系，并为之提供前臵或后续服务的中介机构纳入中心，进步扩大便民服务范围，完善服务功能，更好地为企业和群众服务。

是创新审批体制和方式，提高服务效率。

积极探索相对集中行政许可权的驻，行政审批电子监察系统同步规划建设，这样就形成了个体系，防止变成两张皮政务中心张皮纪检监察张皮，监督不力影响执行。

从州政务服务中心建设推进会上各部门负责人的发言来看，大家对中心建设重要意义的认识都比较到位，都表示支持，但在具体工作中，总是出现这样那样的问题，特别是体外循环两头受理刚运行时频繁发生，现在相对较为规范了，因为我们在多次会议上都强调这个事，加上行政监察的进入，保证了政务服务中心的正常运行。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，全州政务服务中心建设的成效还只是阶段性的，还存在些问题和薄弱环节是工作发展不平衡，各县市政务服务中心建设进度建设规模质量以及进驻的部门和办理事项等不致。

是机构编制和人员到位缓慢，有的县政务中心至今还没有正式工作人员，有的还未配备政务中心领导班子等。

是对政务服务大厅的管理考核等有待规范和提高，政务大厅服务的硬件设施和信息化建设有待进步完善等。

是少数部门依然存在体外循环两头受理厅外收费的问题。

这些问题，要督促有关县市和部门政务服务中心会议领导讲话打印版多少运行成本目前还不完全清楚。

今年州政务服务中心要认真总结分析运行成本，对运行成本中该纳入州级预算的要纳入州级预算，该纳入部门专项预算的要纳入部门专项预算，确保财力保障到位。

在人员保障上，要认真执行已出台的各项规定，特别是要重申进驻窗口人员至少要工作年以上，除非是生病减员组织调动提拔干部等特殊情况，派出单位原则上年内不允许调整窗口工作人员。

频繁的换人，既不便于政务服务中心和派出单位对工作人员的管理，也无法对派出单位进行准确评价。

是强监督。

在省的历次政务服务中心建设工作会议上，省监察厅都要对此专门作安排。

州监察部门要把这项工作作为个抓手，作为加强源头管理的个重点，加大监督检查力度。

要进步研究把握政务服务中心的运行规律审批规律便民利民事项办理规律，在此基础上，进步细化监督工作，从中发现运行中哪些环节容易出问题哪些环节不允许出问题，以增强监督的针对性和实效性。

这里强调两个问题第，关于明进暗不进两头受理体外循环的问题，在每个月的工作情况通报上都有，上次领行绿色通道服务，由专职领办服务人员全程代办。

继续探索完善并联审批办法，严格实行首办窗口负责制，努力提高办事效率。

是建立审批过错责任追究制度。

制定窗口工作人员行政审批过错责任追究办法，对工作中因故意或过失，不履行或不正确履行规定的职责，影响行政秩序和行政效率，损害服务对象合法权益，对经济和社会发展造成不良影响和后果的窗口工作人员，严肃追究审批过错责任。

搞好中心内部管理。

是进步完善质量管理体系文件。

年，要根据清理规范后的项目情况，修订质量手册和作业指导书等质量管理体系文件，进步完善质量方针和质量目标，使之更加符合中心实际。

各窗口要努力增强质量管理意识，认真执行质量体系文件，不断提高质量管理体系运行水平。

是进步规范项目办理。

认真调度检查汇总审批事项办理情况，促其依法规范按时办结，提高办件质量。

对两头受理体外循环等违规现象，及时进行通报。

加大社会监督力度。

采取发放征求意见卡回访服务对象等多种方式，广泛征求社会监督员及社会各界的意见建议。

认真处理服务心的单位和项目，都要按要求进入中心办理该进入中心的办理环节，必须进入中心运作。

政务服务中心会议领导讲话打印版。

政务服务中心工作领导小组各成员单位要充分挖掘潜力，认真履行好各自职能，共同呵护政务服务中心这个新生事物，共同把它建设得更好，使政府这个对外窗口形象更加得到企业和群众认可。

特别是进驻单位的负责人要站在政治和全局的高度来支持关心窗口建设，只要每个窗口工作都做好了，政务服务中心良好的总体形象也就树立了。

反过来也是这样，虽然进驻部门大多数窗口的工作都很好，只要有两个部门存在上班时间上网打游戏态度生硬语言不规范等问题，影响的也是整个政务服务中心的形象。

因此，各单位在将窗口人员交由中心去管理的同时，单位领导也要经常关心支持窗口人员工作，对他们提要求作指导，共同把工作做好，努力将政务服务大厅建设成为标准化规范化高效化的对外服务窗口，向群众和企业提供优质高效的政务服务。

抓保障强监督促规范。

是抓保障。

在财力保障上，政务服务中心启动运行时间不长，到底需态度廉洁办事情况等，采取不定期抽查测评和征询服务对象意见等方式进行监督，促进各分中心规范运作，提高服务质量和水平。

加强对区乡镇行政便民服务中心和村级代办服务点工作的指导。

是进步规范区行政服务中心运行。

认真执行市区乡镇行政便民服务中心运行考核标准，完善区乡镇行政便民服务中心的运行机制。

按照站式管理条龙服务个窗口对外的原则和要求，进步完善区级行政服务中心咨询台工作流程台监督台建设，切实发挥好审批服务等职能。

是抓好乡镇便民服务中心和村级代办服务点建设。

对乡镇便民服务中心，要重点在办公场所工作人员运作程序职能作用发挥等方面进行考核，切实发挥其应有的作用。

要在规范现有村级代办服务点的基础上，进步扩大村级代办服务点建设，争取在所有具备条件的村都建立村级代办服务点，为农民提供直接服务。

年工作打算市行政服务中心年工作的指导思想是以党的大和届中中全会精神为指导，以开展审批服务全面提速年活动为总抓手，强化窗口及分中心的管理，进步提高服务质量和水平规范和完善政能力的需要，是促进廉洁行政的需要，是优化经济环境的需要。

各成员单位务必认识到，加强政务中心平台建设，搞好项目规范进场和规范运作，不是权宜之计，而是项长期需要做好的工作，只能加强，不能削弱。

这几年尽管政务中心遇到这样那样的困难，但市委市政府坚持把政务中心办下去的决心没有变。

特别是今年以来，市委市政府进步加大了政务中心建设工作的力度，除这次整顿规范好现有成员单位及项目的进场工作外，已把政务中心建设列入新行政中心建设规划之中，准备做大做强。

并将要求凡是具有行政审批职能的市直部门都要进驻中心设窗口，实行集中统办理，以扩大新行政中心的服务功能，使其不仅能办理行政许可行政审批注册登记等事项，而且要求政府采购工程建设招投标国有资产产权交易文件查阅信息发布等所有政务服务事项都纳入新政务中心进行。

因此，政务中心不但要长期办下去，而且要认真办好。

大家定要消除模糊认识，把思想认识统到市委市政府的重大决策上来，讲政治顾全大局，讲纪律履行职责，把中心窗口设臵好。

第，要切区乡镇行政便民服务中心建设，积极推行村级代办服务点建设，努力构建级行政服务网络体系，为我市招商引资和经济发展创造更加优良的环境。

深入开展审批服务全面提速年活动。

是强化硬件建设，完善服务平台。

市行政服务中心要以迁入新址为契机，搞好服务大厅内部装修，更新微机等办公设备，进步改善办公条件，为审批服务全面提速打好基础。

是扩大服务范围，推进职能转变。

要本着应进俱进的原则，力争将所有具有行政许可职能的部门和所有行政许可项目律纳入中心办理。

同时，将与审批事项相联系，并为之提供前臵或后续服务的中介机