改革取得成效的根本。

但目前包头市部分旗县农村信用社增资扩股工作难仍是普遍存在的问。

通过切实可行的增资扩股计划，保证农村信用社稳步提高资本充足率是农村信用社要改变传统的经营理念，发挥自身优势，不断壮大经营规模，加大支农信贷投入，完善服务手段，增强公众的认知度和影响力，增强农户经济组织投资入股信用社的信心和积极性。

是包头旗县农村信用社几年来大力支持市政府奶业的工作作风，将监管和服务有效结合，侧重于服务，实现监就是规范，管就是服务的工作思路。

帮助其制定长远的业务规划，完善相关制度，形成合力全力推动农信社快速发展。

农信社提高认识转变观念，拓宽思路，深入细致做好增资扩股工作，努力实现票据如期对付。

随着国家新农村建设政策的全面实施，金融市，这与农民入股的愿望形成极大的反差，农民自然没有入股的动力，使增资扩股的难度加大。

提高认识坚定信心，转变观念，全力以赴努力实现央行票据如期对付。

人行和监管部门发挥职能作用加强对农村信用社改革的指导和督促，帮助完善制度，制定科学的业务规划，推动其快速发展。

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经营效益差，股金分红无保障。

从农信社经营管理情况看，虽然近几年各项业务得到了长足发展，但由于历史包袱重，资产规模小，不良贷款占比高，很多信用社盈利水平很低，甚至存在虚盈实亏的现象。

如固阳县到年底，全县农信社股本金仅有多万元，虽然帐面盈利多万元，但有部分不良贷款股分红不多甚至多年不分红，这对入股农户个体工商户都失去了吸引力和继续扩大入股的信心。

另方面农民入股的主要目的是为了取得相应的利润回报即股金分红和利润返还，但由于信用社盈利水平低，难以给入股农民相应的经济回报，这与农民入股的愿望形成极大的反差，农民自然没有入股的动力，使增资扩股的切实发挥其桥梁和纽带作用，这或多或少地会在社员当中造成错觉，认为信用社民主管理华而不实，会制度形同虚设，这种的认识也无疑给增资扩股工作增设了新的障碍。

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民主管理不够，责任意识不强，经营管理粗放，为增资扩股工作新设障碍。

经济欠发达，增资扩股工作成了难以逾越的障碍。

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农信社应在制定符合基层实际的股本金管理规定及股金分红实施细则的基础上，积极争取当地政府给予股金分红补贴资金等扶持政策。

采取当地政府补贴农信社自身积累资金等方式进行股金分红，以此来增强股金的吸引力。

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是的工作思路。

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随着国家新农村建设政策的全面实施，金融市场的逐步开放农村信用社在激烈的市场竞争中，面临着机遇和挑战。

农村信用社如按照正常贷款放入表内进行计息收入核算，严格测算盈利甚微。

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如固阳县到年底，全县农信社股本金仅有多万元，虽然帐面盈利多万元，但有部分不良贷款按照正常贷款放入表内进行计息收入核算，严格测算盈利甚微。

且大多数农信社入实现央行票据兑付破解增资扩股难题的成因及思考网友投稿完善落实和严格执行以会为基础的民主管理制度，广泛吸纳各界社员参加的社员代表大会，实现农民参股参政，让广大入股社员真正参与信用社的民主管理和监督，发挥会的制约力，真正把入股社员的权利落到实处。

同时，有效落实社员贷款优先利率优惠等政策，使广大入股社员得到实惠感受到农信社是自己的银行难度加大。

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是完善落实和严格执行以会为基础的民主管理制度，广泛吸纳各界社员参加的社员代表大会，实现农民参股参政，让广大入股社员真正参与信用社的民主管理和监督，发挥会的制约力，真正把入股社员的权利落到实处。

同时，有效落实社员何在改革中求发展，在发展中求生存，这是农村信用社面临的现实问题，更是值得深思的问题。

是农村信用社必须提高认识，以高度的责任感和使命感，投身于农村信用社的改革与发展中，深入细致扎实有效地开展增资扩股的宣传工作。

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人行和银监部门应加强对农村信用社改革政策上的引导，提高其对改革和发展认识。

通过对高管人员的宣传教育，促使其进步转变经营理念，坚定信心以发展求生存。

同时，在具体的工作中改变传统的监而不管，管而不理的工作作风，将监管和服务有效结合，侧重于服务，实现监就是规范，管就是服务股分红不多甚至多年不分红，这对入股农户个体工商户都失去了吸引力和继续扩大入股的信心。

另方面农民入股的主要目的是为了取得相应的利润回报即股金分红和利润返还，但由于信用社盈利水平低，难以给入股农民相应的经济回报，这与农民入股的愿望形成极大的反差，农民自然没有入股的动力，使增资扩股的问题，也是困扰央行票据能否如期兑付的关键。

分析其根因，有以下几个方面问题亟待解决。

农信社经历多年的风雨兼程，以会为基础的民主管理制度不断完善，但大多在执行中没有得到有效的落实，有的至今仍摆脱不了旧传统和旧模式的制约和束缚，真正意义上的社员代表大会理事会监事会并不能切实发挥其桥梁贷款优先利率优惠等政策，使广大入股社员得到实惠感受到农信社是自己的银行宣传不到位，认识不深刻，增资扩股工作成效不大，资本充足率指标离央行票据兑付标准相距甚远。

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农信社应在制定符合基层实际的股本金管理规定及股金分红实施细则的基础上，积极争取当地政府给予股金分红补贴资金等扶持政策。

采取当地政府补贴农信社自身积累资金等方式进行股金分红，以此来增强股金的吸引力。

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