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完善地方党委问题决策机制的研讨(网友投稿)

较好地坚持了民主集中原则和群众路线。在调研中,不少同志说,过去我们党在决策中发扬民主走群众路线的好传统好经验不能丢,而要结合新的形势继承和创造性地运用。但是,现在的历史条件和过去比有了很大的不同,决策从内容到形式从原则到方法都需要创新。些同志认为,现在,决策主体不但要熟悉本地实际情况,而且要了解国情和世情,上情下情都熟,内情外情都知,才能把事关经济社会发展的重大决策建立在全面掌握分析实情的基础上。在反民主集中制原则的依据有关规定严肃查处。同时,注重干部群众普遍关注的热点问题,从提高工作透明度上下功夫,主动接受群众的监督。充分发扬民主,广泛征求意见。对群众上访,只要情况属实或基本属实,都认真办理,使群众来信来访成为有效的监督渠道。地方党委决策的基本特点和必须遵循的原则地方党委决策和其他决策主体的决策有共性,也有它的特殊性。在认识和掌握决策的共性时,注意研究它的特殊性,并根据其特点,确定地方党委决策必须遵循的特殊原则,地方党委的决策水平才能真正得到提高。它是导向性决策,必须坚持党对国家事务实行政治领导的原则曾把革命党比做群众的向导。地方党委在个地方正是这种向导,其决策具有定向引导示范等认识到实践多次反复才能够完成,因此,个正确的决策也要经过多次反复才能形成。有的同志深有感触地说我们过去上些建设项目,当时看来是可行的,随着时间的推移,后来发现它并不可行当时看来是先进的超前的,后来发现它是落后的。这些情况的产生,究其原因,是决策主体当时的认识并未完全达到与客观规律性的统是随着实践的发展,原来主观与客观的统和平衡被打破。据此,调研中许多同志认为,决策具有过程性,我们必须坚持正确决策从实践中产生并在实践中检验和完善的原则。具体地说,要注意点是在变数很多的情况下,尽可能把影响决策及其执行的各种因素都估计到,变单相思维为系统思维立体思维,使决策成为多样性的综合是适度超前决策,使之人说了算的情况。县委书记宋东升说作为县委的把手,要在摸清底子的基础上,对全县经济社会发展进行总体筹划,在县委班人中进行正确的引导,但在对重大问题表决中,自己也只有平等的票,绝不能把个人的意志强加于班子中的其他同志。它是指导性决策,必须坚持党的主张国家意志化的原则地方党委对本地的重大问题进行决策,是实现党的领导的中心环节。但是,党作为政治组织不具备行政的权力,其决策对社会成员不具有指令性作用,而只有指导性作用,它是种指导性决策而非指令性决策。这种决策的贯彻执行,除了宣传教育和共产党员的示范引导外,般还需要以立法建议的形式,通过法律程序,由国家权力机关最终决定。因此,地方党委决策必须依法办事,必须完善地方党委问题决策机制的研讨网友投稿主程序有效纠正,以最大限度地减少因决策失误而造成的损失,做到决策权力行使到哪里,决策监督就延伸到哪里,既要事中事后的监督,也要事前的监督,防止决策的出台。在监督主体上,既要有党内领导班子内的监督,又要有民主党派社会各界人士及广大群众的监督,并增加新闻舆论对决策报道的透明度等,形成监督合力。是建立健全党委和其他决策主体的职能分工及沟通协商制度。除党委外,人大政府政协等组织,在决策中也起着重要的作用。我们应按照党委总揽全局协调各方的原则,用制度规范党委人大政府和政协的职能。同时建立起者之间重大事项的协商沟通制度,做到分工但不分家,合作而不混淆,从而实现地方决策系统的最佳整体效益这时,如地方的决策系统中是种导向性决策。而其他决策主体的决策则处于配合和从属的地位。调查中感到,地方党委做出的本地经济社会发展的重大问题决策特别是发展思路都起了这种作用,没有其他决策主体的决策另唱个调另吹把号的情况。但是,要发挥地方党委决策的导向作用,就必须坚持党的领导核心地位不动摇,坚持党对国家事务政治领导的原则不动摇。完善地方党委问题决策机制的研讨网友投稿。是大力开展党内监督。就班子内部来说,是否贯彻民主集中制,贯彻的情况如何,领导班子成员最清楚,最有发言权,也最便于进行监督。因此,我县有针对性地加强领导班子贯彻民主集中制的监督,通过领导班子内部民主生活会的方式进行自省自查,采取批评与自我批评益,群策群力,是党政机关制定重大决策的必由之路。是建立健全决策论证和评估制度。包括事前充分论证评估事中有效监督事后失误追究。决策前进行全面的科学论证,避免因党委议事和决策过程处于封闭半封闭的状态下,而失去决策的民主性基础和科学性保障,进而避免权力滥用和决策失误。必须逐步建立健全决策论证机制和评估机制,对党委决策这系统工程进行周密科学的可行性论证,进行投入产出的效益评估,以期取得决策的社会经济效益的最大化。是建立健全决策责任制监督制和决策失误追究制度。要明确界定决策机构和决策者个人的责任,推行决策失误辞职制。同时要建立决策失误纠错和改正机制,采取民意测验抽样调查跟踪反馈等方法及时发现,通过民估,以期取得决策的社会经济效益的最大化。是建立健全决策责任制监督制和决策失误追究制度。要明确界定决策机构和决策者个人的责任,推行决策失误辞职制。同时要建立决策失误纠错和改正机制,采取民意测验抽样调查跟踪反馈等方法及时发现,通过民主程序有效纠正,以最大限度地减少因决策失误而造成的损失,做到决策权力行使到哪里,决策监督就延伸到哪里,既要事中事后的监督,也要事前的监督,防止决策的出台。在监督主体上,既要有党内领导班子内的监督,又要有民主党派社会各界人士及广大群众的监督,并增加新闻舆论对决策报道的透明度等,形成监督合力。是建立健全党委和其他决策主体的职能分工及沟通协商制度。除党委外,人大政探索建立常设性专业性的社会咨询机构,出台相应的办法。是建立健全重大事项社会公示和社会听证制度。与群众利益密切相关的重大事项决策,必须透明公开,通过电视台报纸等媒体向社会公示,让群众知情。公示时间选择在决策项目提出后,或初步决策方案做出后,也可在几个环节上都进行不同形式的公示。可以举行听证会,让有关人员进行询问并发表见解,让群众是否公认真正成为决策的标准。是建立健全专家咨询制度。要建立起专家论证与集体决策相结合的科学民主决策机制,对重要的政府规章草案宏观调控和改革开放的政策措施社会管理事务大型项目和关系社会稳定等重大行政事项,在提交党委政府全体会议或常务会议讨论决定前进行专家咨询论证,以避免和减府政协等组织,在决策中也起着重要的作用。我们应按照党委总揽全局协调各方的原则,用制度规范党委人大政府和政协的职能。同时建立起者之间重大事项的协商沟通制度,做到分工但不分家,合作而不混淆,从而实现地方决策系统的最佳整体效益地方党委决策的基本特点和必须遵循的原则地方党委决策和其他决策主体的决策有共性,也有它的特殊性。在认识和掌握决策的共性时,注意研究它的特殊性,并根据其特点,确定地方党委决策必须遵循的特殊原则,地方党委的决策水平才能真正得到提高。它是导向性决策,必须坚持党对国家事务实行政治领导的原则曾把革命党比做群众的向导。地方党委在个地方正是这种向导,其决策具有定向引导示范等功能,它在要继承我们党决策中的好传统,也要进行决策民主化的创新。尽管在我们党的历史上曾发生过决策的失误,但决策工作的主流是好的。在多数情况下,特别是从遵义会议到建国初这时期和十届中全会以来,我们党在决策过程中较好地坚持了民主集中原则和群众路线。在调研中,不少同志说,过去我们党在决策中发扬民主走群众路线的好传统好经验不能丢,而要结合新的形势继承和创造性地运用。但是,现在的历史条件和过去比有了很大的不同,决策从内容到形式从原则到方法都需要创新。些同志认为,现在,决策主体不但要熟悉本地实际情况,而且要了解国情和世情,上情下情都熟,内情外情都知,才能把事关经济社会发展的重大决策建立在全面掌握分析实情的基础上。在系重点项目重点工作责任制,强化重点项目重点工作分管领导负责制,做到千斤重担大家挑,人人身上有指标,有效避免了责任不明推诿扯皮的现象。这时,如果死抠程序,就会贻误时机,影响应急性问题包括突发事件的处理。应急性决策如何体现民主原则,要注重平时调研和收集资料,熟悉社情民意,做好民情民智的储备工作要注重锻炼决策者的决断能力,让经历和经验也成为决策的种资质要建立快速反应和高速运转的应急机制,赋予党政把手和相关领导者以处理应急问题的权力,并做出事后报告和追认的相关规定。这样就既不至于贻误时机,又可避免独断专行和仓促决策造成失误。把手要充分尊重决策群体的意见,也要善于正确引导,当好班长。党委集体讨论决策具有班子中其他成员的平等权力。在党的历史上,曾有过主席有最后决定之权的规定,这是特定历史时期的产物。党的根本性质和组织原则决定了把手没有超越于领导集体之上的权力,没有个人说了算的权力。他必须认真听取和充分尊重决策群体的意见,当自己的意见被否决后,应无条件地服从多数人做出的决定。但是,把手又有与其他班子成员不同的职责。把手不能当家长,但要当好班长。把手应有高瞻远瞩的眼光,往无前的勇气,通盘筹划的能力,海纳百川的胸怀,能给班人以正确的引导,在决策中发挥主心骨作用。坚持和完善地方党委常委会集体领导制度制订完善了中共县委常委会议事规则关于重申重大项目内容程序及责任追究办法的规定县乡镇党政正职拟任人选全,发现苗头性倾向及时召开恳谈会个别谈心等民主的形式,进行自我监督和互相监督。是建立和完善监督制度。着重建立和坚持好检查分析制度和民主监督制度。定期不定期地对本级和下级党组织贯彻执行民主集中制的情况进行调查分析,对违反民主集中制原则的依据有关规定严肃查处。同时,注重干部群众普遍关注的热点问题,从提高工作透明度上下功夫,主动接受群众的监督。充分发扬民主,广泛征求意见。对群众上访,只要情况属实或

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