的方式推动城乡经济的共同发展。综合对策,推进城乡体化发展进程制度建设是城乡体化发展的保障。针对现有制度的状况,应当从以下几方面着手,建设有利于城乡体化的制度体系。打破城乡分割的现状,建立城乡统管理体制,统进行城乡经济社会生态等的规划工作,统进行要素市场基础设施的建设以及生态环境的整治加大户籍管理制度改革力度,消除城乡人口流动的制度障碍,促进农村人口向城镇的转移和集中推进社会保障体系和相关制度改革,提高城乡间劳动力资金技术等经济要素流动的自由度,实现资源的合理高效配臵,带动城乡经济的发展创新和改革城乡土地管理制度,运用市场机制,促进土地交易市场的发育,引导城市土地集约配臵,提高土地开发效益建立城乡体化工业生产和行业管理体系,组建跨城乡跨地区跨所有制的企业集团,形成利益集团共同体,实现生产要素的合理配臵重新组合和利益再分配废除或修订传统计划体制下妨碍城的推动作用不足,加之长期以来户籍管理的限制以及我国特有的自下而上型城市化道路的导向,小城镇发育进程不快,集聚功能较弱。上述两个方面,都影响和限制了太原城市化的体化发展,使城市化呈现出异质性元性的特点。长期以来,郊区在产业选择布局以及环境保护设施法规等方面,均没有纳入城乡体化统管理的轨道。郊区自身也存在很多生态问题,诸如乡镇企业污染居民生活污染土地不合理利用村落布局混乱等。特别是位于城市外围的城乡结合部,人流物流信息流能量流高度密集,生态环境治理上又属于城区和郊区均不便管理的地段,具有城市和郊区双重的生态环境问题,城乡之间污染扩散与生态净化脱节。乡村地区由于采煤炼焦炼铁造纸等污染型乡镇企业遍地开花式发展,同样也面临着严重的生态环境问题,破坏了乡村作为自然生态系统的基本特性。近十几年,随着太原市城市规模的不断扩大,产业人口以及城市设施继续集中,城市的生产与消费功能日益增强,导致城市用水用电量增大,废气废水排放量增多,城市绿地和规划绿地不断被蚕食,城市生态功能日益衰退,生态问题十分严重近两年这情况有所遏制和好转,但尚未形成根本好转的机制和态势。在城市产业结构和空以及物资回收利用方面的法律和法规还要有个相关的切实有效的行政与执法制度。城乡生态体化的空间格局针对太原市的生态问题和城乡生态现状,城乡生态体化建设可以分个步骤第,太原市生态建设规划,进行城乡生态分区,明确生态区的功能与目标,确定生态建设的重点工程第,以重点工程为突破口,点线面结合,建设城市生态系统网络第,调整城乡产业结构,逐步实现城乡经济与生态的互补与互动。第阶段,年代以来,城乡关系调整发展阶段。进入年代以来,经济发展的市场化步伐加快,城乡发展的制度障碍趋于弱化,我国逐步告别短缺经济,能源原材料供应紧张的时代基本结束。以增加供给为主导目标的传统开发模式被以区域经济利益为导向的经济发展模式所代替,城市发展空间不足城市发展层次不够城市化滞后于工业化城市化质量不高等问题严重地影响着城市的可持续发展,乡村发展则面临着技术层次低规模不经济环境恶化增长乏力等系列问题,城乡元结构已越来越明显地制约着区域经济的发展。因此,重新认识和调整城乡关系,使两者由对立分离逐步走向协调融合成为这阶段的首要任务。经过十多年的发展,太原的城乡关系得到定的改善,经济联系逐步加强,地区的发展。对于地处内陆的太原而言,推进城乡市场的体化建设,有利于消除城乡经济壁垒打破城乡分离状态促进经济要素流动实现城乡资源合理配臵,使城乡市场由孤立的市场区向有机联系的体化市场网络系统转变,最终实现城乡经济高效发展的经济体化目标。基础设施是实现城乡体化的物质基础和保障。城乡之间必须有完善的交通通讯电力等基础设施网络,各类经济要素才能保持顺畅流动,人流物流信息流才能具有良好的通达性,才能保证城乡关联渠道的畅通。近年来太原都市区外延扩展受交通指向作用显著,空间扩展由摊大饼式向轴线扩展模式转换,表明交通基础条件的改善对城市发展和城乡联系的推动作用不容忽视。因此,基础设施体化和城乡体化市场建设样,都是改善城乡关系的重要力量。生态体化生态体化是城乡体化的重要内容。其目标就是建立个包括城乡在内,生态良性循环的顶级人工复合生态群落,增强和激活乡村地区的生态还原功能,确保城市系统的开放性,建立生态循环的有效渠道和途径。总目标建设内陆生态城市根据太原市自然生态系统经济生态系统和社会生态系统的现状与特点,未来生态体化应将建设内陆生态城市作为生态体化的基本目标太原市城乡体化问题网友投稿理设施布局中,应根据区域体化发展的实际,解决好集中处理与分散处理关系,合理选择污水厂厂址和回用设施布臵方式。分区建设对策建成区城市内部建成区应以整体协调的观点,整合中心城市内部城乡之间的各种基础设施资源,减少各区域之间各级行政单元之间各种基础设施之间的建设矛盾,提高各种基础设施的配臵和利用效率,形成高度体化的空间网络系统。对城市里的乡村的体化改造,可根据更新改造的不同起点或不同阶段,按低中高种方案,分区域有步骤地实施。低方案乡村土地所有制全部维持集体所有制不变,基本按照区域现状以居住用地为主的功能,在城市总体规划指导下进行部分改造,原则上不伤筋动骨,基础设施和社会服务设施配臵达到类居住用地标准。基础设施规划建设的标准将参照城市工程规划的标准建设和管理,在道路设施的布局结构和其它基础设施的标准上可有定降低,但必须保证道路红线宽度至少达到米,主要路段拓宽到米,建筑红线再退后米,并为今后的拓展提供相应的预留空间。中方案乡村土地所有制大部分维持集体所有制不变,逐步按照城市总体规划进行用地功能及性质更新,基础设施规划建设的标准将基本按照城市工程规划的标准规划建乡市场体系和基础设施网络,逐步实现城乡经济的体化。长期以来,太原市以生产功能为主的发展策略,导致城市功能发育不全,城市化质量不高。经济组织和管理职能不强,金融保险等新型服务业规模偏小,对经济发展的带动与调控作用偏弱。商贸功能规模和等级有待升级,文化教育功能需要进步提升,尤其科学研究与生产实践的结合还很不够,产学研分离现象比较严重。方面是乡村地区比较落后的农业生产方式以及技术层次较低的乡镇工业,另方面却是研究成果束之高阁科研技术人员无用武之地。完善中心城市的经济功能,构建城乡经济中枢技术支撑点及文化创新高地,对城乡体化进程的推进有着决定性意义。农业的现代化问题仍然是摆在乡村地区的首要任务,只有通过农业的现代化才能根本上完成农民增收农村经济实力增强的任务。农业是乡村地区的基础产业,在国民经济体系中占有重要的地位。推进农业现代化,能够有效地摆脱土地对农民的束缚,提升农村经济的质态和层次,彻底改变农村地区的发展面貌。同时,农业现代化对于促进农村工业化和乡村城市化也具有十分重要的作用。在太原近郊地区,农业发展条件充分,区位交通农业科技和农业基础设施等综合优势突合生态系统城乡统市场基础设施网络化和体化发展的制度体系,逐步实现城乡关系的转型和整合发展。太原市城乡体化问题网友投稿。第,实现区域性综合用水。区域性综合用水可以在特大型大型企业建立废水闭路循环系统,也可以在厂际之间进行区域性综合利用,还可以在工业与农业之间,居民用水与生产用水之间建立。第,加强水资源统管理与水源的合理保护。彻底改革现行水资源管理体制,革除多头领导部门分割及部门之间互相牵制的局面,按照水体循环规律和区域内用水系统的特点,统安排分区性的水资源规划调度分配利用和保护,逐步实现水资源的区域性管理和水务体化管理。第,建设和完善供水管网等供水设施建设。应逐步建立城市分质供水系统,重点加强城中村与城乡结合部的供水管网建设。排水系统体化的重点是按照流域上下游的关系,合理划分污水分区,体化布臵排水口和污水处理设施。污水处理厂大型化可以降低处理设施的基建投资,便于管理,而且可以降低处理能耗,降低污水处理成本,这点已是共识。然而过于集中,污水收集和输送的成本迅速上升,会抵消前述优点,如果再考虑污水处理后的回用,分散处理,就近回用,有明显的优势。因此,在污水处源丰富农业生产水平较高邻近中心市区面对城市消费市场是其突出的比较优势,而这些优势未能得到有效的挖掘和发挥。中心城市是市域经济活动的核心。城市系统是个依靠系列网络系统连接而成的综合体,包括交通网络系统信息网络系统商品流通系统金融系统社会经济管理系统等。中心市区就位于各个系统和各条线路构成的市域系统的结点上。城市凭借自己的行政经济文化交通地位,组织市域的人流物流和信息流,将它与周围地区紧密联系在起,形成自己的腹地。反过来,中心城市也依靠腹地的资源市场劳动力等要素支持自己的发展。如果中心城市与腹地的各种网络系统能够畅通和高效运转的话,中心城市便能够得到迅速发展,并带动市域整体发展,同时形成城乡相互促进的良性循环机制。太原市商贸业历史悠久,但规模与影响与省会城市的地位并不相称。中心城市综合职能体系建设滞后,生产性功能过重,管理组织创新服务功能发育不足,妨碍了城市对乡村和区域的带动与辐射作用。城乡经济元结构制约了城市与腹地之间的功能联系,双方没有形成彼此依赖分工协作共同发展的利益共同体,难以共建和共享经济发展成果。从太原的产业结构上看,近年乡镇企业的崛起和壮经济水平现状,市场建设的重点是建立城乡统的劳动力市场和人才市场,统管理城乡就业,加速劳动力的流动,满足城乡经济发展的需要,为其他要素的流动提供人力保证。,充分发挥城市对区域发展的带动作用在城乡体化建设中,定要防止城乡地位对等化的倾向。城乡关系的平等并不是城乡地位的同等,要始终明确城市在城乡发展中的核心地位以及带动作用,并且应当强化城市的中心地位,充分发挥城市的这作用。目前,太原市处在城市化加速发展工业化扩散阶