性的增量规划思维，严控增量盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中强化边境城市稳边戍边作用，推动公共资源倾斜性配置和对口支援稳步增设批中小城市，落实非县级政府驻地特大镇设市。

稳妥有序调整城市市辖区规模和结构。

推动经济发达镇行政管理体制改革扩面提质增效，解决法律授权财政体制人员编制统筹使用等问题。

强化小城镇基础设施和公共服务补短板，提高服务镇区居民和周边农村的能力。

超大特大发展。

优化提升新型智慧城市建设评价工作，指导地级以上城市整合建成数字化城市管理平台，增强城市管理综合统筹能力，提高城市科学化精细化智能化管理水平。

提升城市人文魅力鼓励城市建筑设计传承创新，彰显中国建筑文化特色。

鼓励城市建筑设计传承创新健全城市投融资机制平衡好防风险与稳增长关系，在有效防范地方政府债务风险前提下，推动有效投资稳定增长。

统筹安排财政资金投入政府投资地方政府债券发行，加大对符合规划和产业政策的城市补短板项目的支持力度。

大力盘活存量优质资产，回收资金补充地方财力。

在坚决遏制地方政府隐性债务增量前提下综合运用多种货币政策工具，引导开发性政策性金融机构结合各自职能定位和业务范围加优先在中心城区及交通密集区形成连续成网的公交专用道，推动轨道交通公共汽电车等的融合衔接和便利换乘在地铁机场等公共场所为网络部署预留足够资源指导各地区因地制宜建设地下综合管廊，扎实推进城市排水防涝设施补短板。

持续推进节水型城市建设，推进实施海绵城市建设继续开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动，启动城镇污水处理提质增效年行动督促北方地区加快推进清洁供暖以推进老旧小区改造完善社区及周边区域活动和综合服务设施开展生活垃圾分类等为着力点，办好群众关注的民生小事城市政府要努力改善城乡结合部城中村等农村贫困人口居住相对集中地区的配套设施改进城市公共资源配置在优化大城市公共资源布局的同时新型城镇化建设重点任务精选课件版含内容.商沟通。

国家发展改革委将强化统筹协调，督促落实本通知的重点任务。

各有关部门要按照本通知的重点任务和责任分工，细化实化体制机制改革和政策措施，调动并督促各省级有关部门扎实推进。

地方各级有关部门要切实增强主体责任意识，由省负总责市县抓落实，根据本通知的重点任务，结合本地实际制定务实管用的措施，以钉钉子精神抓好落实，推动各项任务落地生效。

各地区各有关部门要加强引导指导创新宣传方式，发挥示范带动效应。

国家发展改革委将总结推广第批国家新型城镇化综合试点典型经验，挖掘推广城市高质量发展特色小镇健康发展等先进做法。

引导有关媒体持续报道，营造良好的舆论氛围缩小城乡基本公共服务差距鼓励省级政府建立大中小城市协调发展立足城市功能定位防止无序蔓延，合理疏解中心城区非核心功能，推动产业和人口向小时交通圈地区扩散。

提高精细化管理水平，增强要素集聚高端服务和科技创新能力，发挥规模效应和辐射带动作用。

发展要分类施策，都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力公共服务品质，促进人口就地就近城镇化收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中强化边境城市稳边戍边作用，推动公共资源倾斜性配置和对口支援稳步增设批中小城市，落实非县级政府驻地特大镇设市。

稳妥有序调整城市市辖区规模和结构。

推动经济发达镇行政管理体制改革扩面提质增效，解决法律授权动形成平等竞争规范有序城乡统的人力资源市场，统筹推进农村劳动力转移就业和就地创业就业。

完善财政信贷保险用地等政策，建立农产品优质优价正向激励机制。

年底基本完成农村集体资产清产核资工作，加快推进经营性资产股份合作制改革，完善农村集体产权权能，创新农村集体经济运行机制，确保集体资产保值增值和农民收益。

履行好政府再分配调节职能，完善对农民直接补贴政策，健全生产者补贴制度。

本通知由各地区各有关部门组织实施。

各地区各有关部门要高度重视扎实推进，确保年新型城镇化建设重点任务如期完成，推动新型城镇化高质量发展取得新进展。

完善推进新型城镇化工作部际联席会议制度，进步加强对新型城镇化重大事项的枢纽城市的连接，加快建设边境地区交通通道，提高公路技术等级通行能力和铁路覆盖率，切实改善交通条件，降低交易成本及物流成本。

发展改革委交通运输部自然资源部铁路总公司各省级有关部门负责统筹优化城市国土空间规划产业布局和人口分布，提升城市可持续发展能力，建设宜业宜居富有特色充满活力的现代城市。

分类引导城市产业布局优化城市空间布局加强城市基础设施建设改进城市公共资源配置提升城市品质和魅力健全城市投融资机制分类引导城市产业布局以提升城市产业竞争力和人口吸引力为导向，健全有利于区域间制造业协同发展的体制机制，引导城市政府科学确定产业定位和城际经济合作模式，避免同质化竞争。

引导大城市产业高端化发展由省负总责市县抓落实，根据本通知的重点任务，结合本地实际制定务实管用的措施，以钉钉子精神抓好落实，推动各项任务落地生效。

各地区各有关部门要加强引导指导创新宣传方式，发挥示范带动效应。

国家发展改革委将总结推广第批国家新型城镇化综合试点典型经验，挖掘推广城市高质量发展特色小镇健康发展等先进做法。

引导有关媒体持续报道，营造良好的舆论氛围建立典型引路机制逐年开展监测评估，淘汰错用概念的行政建制镇滥用概念的虚假小镇缺失投资主体的虚拟小镇。

组织制定特色小镇标准体系，适时健全支持特色小镇有序发展的体制机制和政策措施。

建立规范纠偏机制省级发展改革委要组织特色小镇和小城镇相关部门协调推进，避免政出，发挥在产业选择和人才引进上的优势，提升经济密度强化创新驱动做优产业集群，形成以高端制造业生产性服务业为主的产业结构。

引导中小城市夯实制造业基础，发挥要素成本低的优势，增强承接产业转移能力，推动制造业特色化差异化发展，形成以先进制造业为主的产业结构。

新型城镇化建设重点任务精选课件版含内容。

推动构建都市圈互利共赢的税收分享机制和征管协调机制。

鼓励社会资本参与都市圈建设与运营。

在符合土地用途管制前提下，允许都市圈内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂。

健全都市圈商品房供应体系，强化城市间房地产市场调控政策协同。

发展改革委自然资源部住房城乡建设部交通运输部各省级有关部门负责推动建立新产业新业态培育机制企业和各界参与市场化运作可持续的城乡生态产品价值实现机制。

加强优秀农耕文化遗产保护与合理适度利用，推动农村地区传统工艺振兴，发展特色文化产业和工艺产品。

探索建立政府主导创建批城乡融合典型项目，鼓励经营性与公益性项目综合体立项，促进资金平衡金融支持和市场化运作，推进城乡要素跨界配置和产业有机融合。

培育发展城乡产业协同发展先行区促进农民收入持续增长推动形成平等竞争规范有序城乡统的人力资源市场，统筹推进农村劳动力转移就业和就地创业就业。

完善财政信贷保险用地等政策，建立农产品优质优价正向激励机制。

年底基本完成农村集体资产清产核资工作，加快推进经营性资产股份合作制改力，推动城市群和都市圈健康发展，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局。

深入推进城市群发展培育发展现代化都市圈推动大中小城市协调发展支持特色小镇有序发展强化交通运输网络支撑深入推进城市群发展加快京津冀协同发展长江角洲区域体化发展粤港澳大湾区建设。

缩小城乡基本公共服务差距鼓励省级政府建立统筹规划统选拔的乡村教师补充机制，通过稳步提高待遇等措施增强乡村教师岗位吸引力。

增加基层医务人员岗位吸引力，鼓励县医院与乡镇卫生院建立县域医共体，鼓励城市大医院与县医院建立对口帮扶巡回医疗和远程医疗机制。

建立公共文化服务群众需求征集和评价反馈机制，推动服务项目与居民需求有效对接。

推进城乡低保制度责致中央支持省级统筹市县负责的城乡基础设施体化建设机制，健全分级分类投入机制。

对城乡道路和普通公路等公益性设施管护和运行投入，般公共财政预算按规定予以支持。

明确乡村基础设施产权归属，由产权所有者建立管护制度，落实管护责任。

促进乡村经济多元化发展构建农村产业融合发展体系，实现城乡生产与消费多层次对接。

公安部各省级有关部门负责推进常住人口基本公共服务全覆盖年底所有义务教育学校达到基本办学条件条底线要求，在随迁子女较多城市加大教育资源供给，实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策全面推进建立统的城乡居民医保制度，提高跨省异地就医住院费用线上结算率，推进远程医疗财政体制人员编制统筹使用等问题。

强化小城镇基础设施和公共服务补短板，提高服务镇区居民和周边农村的能力。

超大特大城市大城市中小城市小城镇支持特色小镇有序发展坚持特色兴镇产业建镇，坚持政府引导企业主体市场化运作，逐年挖掘精品特色小镇，总结推广典型经验，发挥示范引领作用完善政银企对接服务平台，为特色产业发展及设施建设提供融资支持，为打造更多精品特色小镇提供制度土壤。

指导各地区在编制城市国土空间规划加强城市基础设施建设优化城市交通网络体系，构建级配合理的城市路网系统，强化城市轨道交通线网规划指导，完善非机动车行人交通系统及行人过街设施，鼓励有条件城市建设自行车专用道落实公交优先发展政策，发挥在产业选择和人才引进上的优势，提升经济密度强化创新驱动做优产业集群，形成以高端制造业生产性服务业为主的产业结构。

引导中小城市夯实制造业基础，发挥要素成本低的优势，增强承接产业转移能力，推动制造业特色化差异化发展，形成以先进制造业为主的产业结构。

新型城镇化建设重点任务精选课件版含内容。

推动构建都市圈互利共赢的税收分享机制和征管协调机制。

鼓励社会资本参与都市圈建设与运营。

在符合土地用途管制前提下，允许都市圈内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂。

健全都市圈商品房供应体系，强化城市间房地产市场调控政策协同。

发展改革委自然资源部住房城乡建设部交通运输部各省级有关部门负责推动商沟通。

国家发展改革委将强化统筹协调，督促落实本通知的重点任务。

各有关部门要按照本通知的重点任务和责任分工，细化实化体制机制改革和政策措施，调动并督促各省级有关部门扎实推进。

地方各级有关部门要切实增强主体责任意识，由省负总责市县抓落实，根据本通知的重点任务，结合本地实际制定务实管用的措施，以钉钉子精神抓好落实，推动各项任务落地生效。

各地区各有关部门要加强引导指导创新宣传方式，发挥示范带动效应。

国家发展改革委将总结推广第批国家新型城镇化综合试点典型经验，挖掘推广城市高质量发展特色小镇健康发展等先进做法。

引导有关媒体持续报道，营造良好的舆论氛围缩小城乡基本公共服务差距鼓励省级政府建立端制造业生产性服务业为主的产业结构。

引导中小城市夯实制造业基础，发挥要素成本低的优势，增强承接产业转移能力，推动制造业特色化差异化发展，形成以先进制造业为主的产业结构。

新型城镇化建设重点任务精选课件版含内容。

建立新产业新业态培育机制企业和各界参与市场化运作可持续的城乡生态产品价值实现机制。

加强优秀农耕文化遗产保护与合理适度利用，推动农村地区传统工艺振兴，发展特色文化产业和工艺产品。