（定稿）（改扩建）某地区计生服务站扩建项目可行性投资立项报告A1（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

加强农村牧区卫生基础设施建设，启动建立农村牧区新型合作医疗制度的试点工作，必将对农村牧区卫生基础设施建设起到积极的推动作用。

农村牧区卫生事业进入了快速发展时期。

同时，也要看到农村牧区卫生服务体系建设的长期性和艰巨性，正确看待存在些突出困难和问题。

是农村牧区卫生机构服务条件差，房屋破旧，基本医疗设备陈旧短缺，服务功能不完整，服务能力低下，在些地区还比较突出。

二是农村牧区医疗卫生机构人满为患，人才短缺的现象普遍存在。

三是农牧民支付能力有限，看不起病，因病致贫返贫的问题仍然存在。

造成上述问题的主要原因是政府投入不足。

农村牧区卫生机构基本业务经费和更新改造资金得不到保障，预防保健和基本医疗服务任务不能全面落实，农村牧区卫生机构自我发展能力差，无力进行设施改造和设备更新。

二是卫生体制改革滞后，运行机制不活。

农村牧区由于机构设臵不合理，资源总体不足和局部浪费的问题并存苏木乡镇计生服务站上划旗县政府管理工作尚未完成，经费得不到落实人事分配制度改革滞后，吃大锅饭的现象普遍，管理和运营水平低下，服务质量和效率不高。

三是农牧民缺乏医疗保障。

新型农村合作医疗试点覆盖面窄，农牧民有效医疗需求严重不足与医疗机构供给能力低下的矛盾比较突出。

当前，我区农村牧区的传染病地方病和慢性非传染性疾病仍严重威胁着农牧民的身体健康和生命安全。

结核病艾滋病以及新发传染病对农村牧区具有直接而明显的危害。

排在前几位的传染病，如乙肝等高发区都集中在农村牧区，疾病预防控制的任务十分繁重。

因此，在全面建设小康社会进程中，抓紧制定和实施农村牧区卫生服务体系建设规划，全面改善农村牧区卫生服务条件，从整体上提高服务能力，满足农牧民的基本医疗卫生服务需求，是促进城乡经济社会协调发展，建设和谐社会的迫切要求。

对于振兴农村牧区经济，维护农村牧区社会稳定和发展大局，具有重要意义。

以发展废水主要为生活废水和医用污水，生活污水经花粪池处理后排入城市下水道，医用污水经处理达标后排放。

医用废弃物对化验室等产生的医用废弃物集中处理后，按环境要求送往填埋厂填埋。

噪声本工程新增设备均为低噪声设备，因此对集镇区周围环境无明显影响。

安全加强对职工的安全知识教育，提高职工的安全意识。

对易燃易爆的物品的储存要严格按有关规定执行，对有毒物品的处臵，严格做好防毒防护工作，杜绝任何危害生命安全的事故发生。

消防室外设有地面式消火栓，消防水量按有关标准执行。

对放臵贵重设备仪器的部门还设有手提式灭火器节能国务院和省自治区直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构企业结构产品本项目拟建地点规划区内。

建设规模与目标计生服务站改扩建面积平方米，项目完成后将改变房屋破旧，基本医疗设备短缺的面貌，为年基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，满足农民群众的计划生育技术服务水平的需求。

主要建设条件乡镇计生服务站的建设必须坚持科学合理节约用地的原则，能利用荒地劣地的不占用耕地。

建设地址选择在原址上，有利于整体规划。

建设地址充分考虑给排水供电供热通讯等方面对结畅通，这使项目建设条件更为便利。

项目投入总资金项目投入总资金万元。

资金来源国债投资万元，地方配套万元。

第二章项目建设的必要性及可行性项目建设的必要性国务院计划生育技术服务管理条例的颁布实施，确立了计划生育技术服务机构的合法地位，给计划生育技术服务工作带来了新的转机。

如何贯彻落实好条例，严格依法行政，抓紧抓好技术服务工作，提高服务质量，推进计划生育技术服务机构不断健康发展，这是当前计划生育部门应当研究和探索的个重要课题。

当前，计划生育工作的重点和难点还是在农村，如果没有乡镇计生服务机构对育龄群众及时进行教育宣传节育采取节育措施和进行公益性服务，完成人口计划将会非常困难，对艾滋病等严重威胁人类健康和安全的恶性传染疾病的预防和控制工作也会受到严重影响。

随着新轮的乡镇机构改革，目前乡镇计划生育服务站存在的主要问题是服务设施设备短缺老化二服务人员业务素质和专业水平亟待提高三计划生育手术费用国家补贴部分标准偏低，基层服务站亏损运行四投入体制存在问题，国家财政和省级财政应当加大力度。

由于计划生育服务所与卫生院服务目的服务对象服务方式经营目的以及所发挥的作用各不相同，在新轮乡镇机构改革中将乡镇计生服务站与乡镇卫生院两个机构单纯合并的做法欠妥。

针对这种情况，定要继续重视和支持我省计划生育网络的建设。

及时发现和纠正将两个机构合并的