的是‚为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作‛。

党的十大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。

第条规定的‚把监督执纪权力关进制度笼子，落实打铁还需自身硬要求，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍‛，正体现了党中央对纪检干部队伍的贯要求。

规则第条，列出了监督执纪工作应当遵循的项原则。

做到第项原则要求的‚坚持以在要本着对同志高度负责的态度，对反映的般性问题及时同本人见面，谈话提醒约谈函询，要求其写出情况说明。

‛规则起草组成员介绍说。

为确保取得实效，规则严格程序步骤，规定谈话函询之前和之后都要履行严格审批手续，拟订谈话函询方案和相关工作预案，谈话内容记录在案，形成完整的廉政档案。

规则还明确，谈话既可以由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行，经批准也可以委托被谈话人所在党委党组主要负责人进行。

黑龙江省哈尔滨市纪委案管室处长彭玉芝注意到，规则对于谈话函询的每个步骤的规定均提到相关党委主要负责人，如明确被函询人写出的说明材料需由其所在党委党组主要负责人签署意见等，其目的就是要督促各级党委切实负起益阳市纪委第纪检监察室主任谢治表示。

值得注意的是，除规范工作流程以外，规则还特别对审查时限信息公开涉案款物管理录音录像等细节提出更严格更明确的要求。

规则的制定出台，是对实践探索的梳理提炼归纳总结。

近年来，不少地方已为问题线索的集中管理打下了实践基础。

月日，浙江省建德市人大常委会原党组书记主任程茂红被‚双开‛的消息引发关注。

据刘钰介绍，涉及程茂红的问题线索，便是由杭州市纪委案管室统接收，在登记备案并通过审批后，送承办部门处臵的。

‚无论问题线索来自何处由谁收到，千条线万条线，最后都统归口到案管室这根针。

‛刘钰表示。

抓早抓小，用纪律和规矩管住大多数有这样组数据年，全国纪检监察机关共接受信访举报万南省益阳市纪委常委刘庆军认为，这规定突出强调纪律审查工作的政治性，彰显了纪律审查区别于司法机关办案的鲜明特色。

审查谈话要靠深入细致的思想政治工作摆清问题帮助同志，真正体现惩前毖后治病救人的方针，回归党内审查的本质。

规则第十条首次规范了纪检机关主要负责人相关负责人和执纪审查部门主要负责人审查组组长的审批权限。

如，执纪审查部门主要负责人研究提出审查谈话方案外查方案和处臵意见审查组组长应当严格执行审查方案，不得擅自更改等等。

湖南省郴州市委常委市纪委书记李超认为，对审批权限的明确规定强化了纪检机关内部职能职责的制约制衡，是完善自我监督体系的必然要求，也是防止出现‚灯下黑‛的治本举措。

规范工作流纪律检查机关监督执纪工作规则试行解读心得体会篇网友投稿防控风险，用严明的纪律管住人管住事管住权。

‛青云忠说。

湖南省湘西土家族苗族自治州纪委第纪检监察室副主任熊石宁表示，规则第章中的系列新规定彰显了纪律审查工作的严肃性，凡事按规章制度办事，能够有效防止在立案审查过程中发生规避审批程序存案不查查而不决等情况。

对执纪审查人员来说，既是种监督，更是种保护。

纪律检查机关监督执纪工作规则试行解读心得体会打铁还需自身硬。

推动全面从严治党向纵深发展，纪检机关责任重大，只有自身过硬，才能挺直腰杆去监督执纪问责。

十届中央纪委次全会审议通过的中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则试行，坚持依规治党依规执纪，把监督执纪权力关进制度笼子，为纪委强化自我监督增添了制度利这根针。

‛刘钰表示。

抓早抓小，用纪律和规矩管住大多数有这样组数据年，全国纪检监察机关共接受信访举报万件次，处臵问题线索万件，谈话函询万件次，立案万件从数据中不难看出，作为线索处臵方式之，谈话函询在监督执纪实践中的分量。

早在年月，中央纪委对反映领导干部问题线索的类处臵标准进行了调整，将原来的‚留存‛去掉，增加‚谈话函询‛，迈出了‚转方式‛的重要步。

在梳理总结党的十大以来监督执纪创新成果的基础上，规则将线索处臵标准调整为谈话函询初步核实暂存待查予以了结等类处臵方式，并把‚谈话函询‛单列章，明确了具体方式和相关程序。

在不少纪检干部眼里，如此调整，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，目的就是运用好监项原则规定的‚惩前毖后治病救人‛，是我们党的贯方针，也是早已被历史和实践证明的管党治党的有效方法。

在监督执纪工作中，必须始终遵循这重要原则。

实践中，个个具体鲜活的案例早已印证，纪检系统绝非净土，纪检干部并没有天然的免疫力。

第项原则明晰了信任和监督自律和他律辩证统的关系，明确提出‚信任不能代替监督‛，‚强化对监督执纪各环节的监督制约‛，确保党和人民赋予纪委的权力不被滥用。

‚规则对立案条件审批权限及程序请示报告制度作出了详细规定，还要求外查工作不得随意扩大调查范围变更调查对象和事项，执纪人员不得单独接触任何涉案人员及其特定关系人，调查取证等工作必须由人以上共同进行，等等。

说到底，就是为了堵住漏况报告，由核查组全体人员签名备查。

监督执纪是政治性极强的工作。

规则第十条明确规定，被核查人为下级党委党组主要负责人的，纪检机关应当报同级党委主要负责人批准。

‚初核必须讲政治讲规矩讲纪律，严格按程序办事。

如此规定，体现了纪律审查工作要在党委统领导下开展。

‛钟少伟告诉记者。

初核的关键在于收集掌握证据，规则第十条列出了相应措施。

如，谈话了解情况，调取个人有关事项报告，查阅复制文件账目档案等资料，查核资产情况和有关信息，等等。

‚初核要做到行动快目标准取证细保密严。

‛湖南省益阳市纪委第纪检监察室主任刘雄认为，初核要在尽可能短的时间内，基本查清所反映主要问题的事实真相，对能够在初核阶段固定的事实证据都例早已印证，纪检系统绝非净土，纪检干部并没有天然的免疫力。

第项原则明晰了信任和监督自律和他律辩证统的关系，明确提出‚信任不能代替监督‛，‚强化对监督执纪各环节的监督制约‛，确保党和人民赋予纪委的权力不被滥用。

为确保取得实效，规则严格程序步骤，规定谈话函询之前和之后都要履行严格审批手续，拟订谈话函询方案和相关工作预案，谈话内容记录在案，形成完整的廉政档案。

规则还明确，谈话既可以由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行，经批准也可以委托被谈话人所在党委党组主要负责人进行。

黑龙江省哈尔滨市纪委案管室处长彭玉芝注意到，规则对于谈话函询的每个步骤的规定均提到相关党委主要负责人，如明确被函询人写尽可能固定下来尽量缩小案情知晓范围，切实防止串供伪造毁灭证据等问题发生。

根据规则，初核工作结束后，将按照拟立案审查予以了结谈话提醒暂存待查，或者移送有关党组织处理等方式提出处臵建议。

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规则的制定出台，是对实践探索的梳理提炼归纳总结。

近年来，不少地方已为问题线索的集中管理打下了实践基础。

月日，浙江省建德市人大常委会原党组书记主任程茂红被‚双开‛的消息引发关注。

据刘钰介绍，涉及程茂红的问题线索，便是由杭州市纪委案管室统接收，在登记备案并通过审批后，送承办部门处臵的。

‚无论问题线索来自何处由谁收到，千条线万条线，最后都统归口到案管规则第章‚总则‛，是规则全篇提纲挈领的部分，阐述了规则制定的目的监督执纪工作的指导思想和原则。

全面从严治党联系着纪委的中心工作，只有从严管好自己，才有底气和自信履行好职责。

第条明确规定，制定规则的目的是‚为全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作‛。

党的十大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视纪检干部队伍建设，要求监督别人的人首先要监管好自己，把纪委的权力关进制度笼子。

第条规定的‚把监督执纪权力关进制度笼子，落实打铁还需自身硬要求，建设忠诚干净担当的纪检干部队伍‛，正体现了党中央对纪检干部队伍的贯要求。

规则第条，列出了监督执纪工作应当遵循的项原则。

做到第项原则要求的‚坚持以还要求外查工作不得随意扩大调查范围变更调查对象和事项，执纪人员不得单独接触任何涉案人员及其特定关系人，调查取证等工作必须由人以上共同进行，等等。

说到底，就是为了堵住漏洞防控风险，用严明的纪律管住人管住事管住权。

‛青云忠说。

湖南省湘西土家族苗族自治州纪委第纪检监察室副主任熊石宁表示，规则第章中的系列新规定彰显了纪律审查工作的严肃性，凡事按规章制度办事，能够有效防止在立案审查过程中发生规避审批程序存案不查查而不决等情况。

对执纪审查人员来说，既是种监督，更是种保护。

纪律检查机关监督执纪工作规则试行解读心得体会打铁还需自身硬。

推动全面从严治党向纵深发展，纪检机关责任重大，只有自身过硬，才能挺直腰杆，般由地方纪检机关决定立案。

‚若地方纪检机关认为由部门纪检机关立案更为适宜的，经协商可由部门纪检机关立案根据规定应由部门纪检机关立案的违纪问题，经协商也可由地方纪检机关立案。

‛‚这样在实际操作过程中就可能会出现谁都能管谁也不管的问题。

特别是当地方和主管部门配合不畅的时候，就容易产生监督漏洞。

‛徐伟认为，‚规则第条明确了应当按照谁主管谁负责的原则进行监督执纪，就厘清了地方和主管部门在监督执纪中的责任，避免出现真空地带。

‛‚另个需要关注的是，规则将年条例规定的立案进步扩展为监督执纪，这样在实践中就新增了谈话函询组织调整等方式，体现了对种形态的把握运用。

‛王文柱说。

监督执纪是政治性极强的工作，执纪‚种形态‛，抓早抓小动辄则咎，用纪律和规矩管住大多数。

‚过去，许多反映笼统的问题线索被搁臵暂存，现在要本着对同志高度负责的态度，对反映的般性问题及时同本人见面，谈话提醒约谈函询，要求其写出情况说明。

‛规则起草组成员介绍说。

讲政治体现在立案审查的全过程，严格执行请示报告制度把握好‚树木‛与‚森林‛的关系严格遵守审查纪律等方面的规定，无不是讲政治的具体表现。

例如，规则第十条中‚审查期间对被审查人以同志相称，安