镇政府村委会完成基础建设，加快地区发展的愿望迫切另方面地方财政紧张经费有限，建设过程中在资金缺口比较大的情况下由建设单位个人垫资或金融部门贷款完况涉行政执行案件中，被执行人为行政机关的件，标的额万元事业单位件，标的额万元乡镇人民政府件，标的额万元村委会件，标的额万元，见表。

涉行政执行案件难执行难在何处涉行政执行案件难执行，究竟难在何处，我们通过分析，认为主要原因如下客观方面，西部地区经济基础较差，地方财政支付能力有限涉行政执行案件中建设欠款占的比例最大，方面行政单位乡镇政府村委行案件中占到定比例。

从集中清理结果来看，尽管法院采取了系列执行措施，但执行收效甚微，执结案件只占，标的额占。

为此，市中级法院专门对全市法院此类案件作了专题调研。

涉行政执行案件的基本情况案件数量情况截至年月，全市法院清理出未结执行案件件，标的额万元，其中涉行政执行案件件，占未结执行案件的总标的额万元，占。

具体市中级法院件，标的额万，乡村路面硬化办公楼建设而形成建筑工程欠款因垫交水费，提统费用，办公楼建设等贷款形成债务因经济往来形成债务因劳动关系或劳务报酬而形成债务因土地补偿纠纷形成债务等原因。

其中又以建设工程欠款最多，案件数量含贷款用于工程建设占到此类执行案件的半。

法院涉行政执行案件调研报告法院涉行政执行案件调研报告近年来，执行难直是困扰人民法院工作的个难点，法院涉行政执行案件调研报告网友投稿党中央下发号文件，要求加大法院执行力度，切实解决法院执行难。

当时从各个法院清理出来的未执执行案件中，涉行政案件就占到定比例，清执的效果并不好。

此次清理未结执行案件活动中，涉行政执行案件仍旧成为执行案件中的重点和难点案件。

在此次清理未结执行活动中，全市法院也采取及时汇报加强沟通等多种措施，积极争取当地党委人大政府的支持，加大执行力度。

如市中院组扰人民法院工作的个难点，也是社会关注的焦点问题。

大量执行案件不能得到执行，引起了社会各界的关注，案件当事人不满意，公众不满意，影响着社会的稳定和平安建设。

为切实解决人民法院的执行难，今年年初，最高人民法院决定在全国法院开展为期半年的未结执行积案专项活动。

我市两级法院在专项活动中，清理出批涉行政机关事业单位乡镇人民政府村委会的案件以下简称涉行政无钱偿还村干部借款，导致村干部未能按期还贷而被信用社等金融部门起诉。

如县法院受理的执行案件中有件案件标的额万元属典型的私贷公用案件。

这些案件的借款人为村委会的主任会计村党支部书记等，为了完成交纳水费提统费用的工作任务，他们以个人名义在金融机构贷款后，所贷资金直接由村委会使用，村干部未能按期还贷而被信用社起诉。

这些案件都属于法院久执未结的积案年年月，全市法院清理出未结执行案件件，标的额万元，其中涉行政执行案件件，占未结执行案件的总标的额万元，占。

具体市中级法院件，标的额万元城区法院件，标的额万元县法院件，标的额万元海原县法院件，标的额万元。

市中院未结执行案件数量虽然较少，但标的额占全市法院，县法院此类案件数量最多，城区法院此类案件数量和标的额也占相当定比例，见表。

涉行前面已经讲到，此类案件是陈年旧帐，且单位负责人已发生变更。

有些单位负责人对旧债认可，对法院执行工作能够理解有些单位负责人不认旧帐，对法院的执行臵至不理，往往会说谁欠下的去找谁要钱没有，办公室你们可以随便封之类不讲理的话有些村委会换届后，新班子对前任欠下的债务拒绝接受，拒不履行义务。

乡镇党政领导互相推诿也是影响案件难执行的又原因。

乡镇党委书政执行案件统计表法院案件数量件案件数量所占比例标的额万元标的额所占比例市中级法院城区法院县法院海原县法院合计被执行人情况涉行政执行案件中，被执行人为行政机关的件，标的额万元事业单位件，标的额万元乡镇人民政府件，标的额万元村委会件，标的额万元，见表。

法院涉行政执行案件调研报告法院涉行政执行案件调研报告近年来，执行难直是涉行政执行案件难执行难在何处涉行政执行案件难执行，究竟难在何处，我们通过分析，认为主要原因如下客观方面，西部地区经济基础较差，地方财政支付能力有限涉行政执行案件中建设欠款占的比例最大，方面行政单位乡镇政府村委会完成基础建设，加快地区发展的愿望迫切另方面地方财政紧张经费有限，建设过程中在资金缺口比较大的情况下由建设单位个人垫资或金融部门贷款完从而形成大批私贷公用案件。

农村税费改革后，由于村委会不能再向群众征收所欠款项，造成村委会无钱偿还村干部借款，导致村干部未能按期还贷而被信用社等金融部门起诉。

如县法院受理的执行案件中有件案件标的额万元属典型的私贷公用案件。

这些案件的借款人为村委会的主任会计村党支部书记等，为了完成交纳水费提统费用的工作任务，他们以个人名义在金融机构贷款后，所贷资前，从全市法院来看，清执效果并不理想，截至年月，全市法院共执结涉行政执行案件件，标的额万元，执结案件只占，标的额占。

涉行政执行案件欠执未结带来的危害后果损害了当事人的合法权益我国宪法和法律明确规定，公民的生命健康权人身权私有财产权等合法权益受法律保护。

法院执行工作是实现当事人合法权益的关键。

当事人单位或个人以自己的资金支持政府完成了建执行案件，这些案件在未结执行案件中占到定比例。

从集中清理结果来看，尽管法院采取了系列执行措施，但执行收效甚微，执结案件只占，标的额占。

为此，市中级法院专门对全市法院此类案件作了专题调研。

行政单位作为被执行人的案件虽然数量较少，只有件，但债务数额最大，占总标的额。

建设欠款是形成债务的主要原因从债务形成原因来看，主要涉及以下几方面因普验收建政执行案件统计表法院案件数量件案件数量所占比例标的额万元标的额所占比例市中级法院城区法院县法院海原县法院合计被执行人情况涉行政执行案件中，被执行人为行政机关的件，标的额万元事业单位件，标的额万元乡镇人民政府件，标的额万元村委会件，标的额万元，见表。

法院涉行政执行案件调研报告法院涉行政执行案件调研报告近年来，执行难直是党中央下发号文件，要求加大法院执行力度，切实解决法院执行难。

当时从各个法院清理出来的未执执行案件中，涉行政案件就占到定比例，清执的效果并不好。

此次清理未结执行案件活动中，涉行政执行案件仍旧成为执行案件中的重点和难点案件。

在此次清理未结执行活动中，全市法院也采取及时汇报加强沟通等多种措施，积极争取当地党委人大政府的支持，加大执行力度。

如市中院组记解决，而后者则以自己不是法定代表人为由推脱不管。

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私贷公用案件占定比例在农村税费改革前，村委会为完成提统税费任务，投资兴办村集体企业，或完成些公益事业，由村干部以个人名义贷款归村委会使用，村委会给村干部出具借款手续，从而形成大批私贷公用案件。

农村税费改革后，由于村委会不能再向群众征收所欠款项，造成村委会法院涉行政执行案件调研报告网友投稿直接由村委会使用，村干部未能按期还贷而被信用社起诉。

这些案件都属于法院久执未结的积案年，党中央下发号文件，要求加大法院执行力度，切实解决法院执行难。

当时从各个法院清理出来的未执执行案件中，涉行政案件就占到定比例，清执的效果并不好。

此次清理未结执行案件活动中，涉行政执行案件仍旧成为执行案件中的重点和难点案件。

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当时从各个法院清理出来的未执执行案件中，涉行政案件就占到定比例，清执的效果并不好。

此次清理未结执行案件活动中，涉行政执行案件仍旧成为执行案件中的重点和难点案件。

在此次清理未结执行活动中，全市法院也采取及时汇报加强沟通等多种措施，积极争取当地党委人大政府的支持，加大执行力度。

如市中院组措施多次执行此案，因刘台村无财产可供执行，法院通过镇政府多次协调此案，仍无法执行。

张泽民孩子考上大学后，无钱交学费，多次到市委人大政府上访，市领导亦多次做出批示，但至今未能执结。

私贷公用案件占定比例在农村税费改革前，村委会为完成提统税费任务，投资兴办村集体企业，或完成些公益事业，由村干部以个人名义贷款归村委会使用，村委会给村干部出具借款手续根本无财产可供执行。

主观方面，被执行人自觉履行意识差些被执行人单位负责人往往认为债务不是自己在任期间所欠，主动履行法律义务的意识差。

前面已经讲到，此类案件是陈年旧帐，且单位负责人已发生变更。

有些单位负责人对旧债认可，对法院执行工作能够理解有些单位负责人不认旧帐，对法院的执行臵至不理，往往会说谁欠下的去找谁要钱没有，办公室你们可以随便封之类设和工作任务，解了燃眉之急，事后连基本的垫入款项都无法要回。

案件起诉到法院审结后，长时间无法执行，使些当事人生活雪上加霜，些经济实力小的企业经营困难。

当事人的合法利益受到直接损害。

如城区法院受理的张泽民诉市柔远镇刘台村村委会建设工程施工合同纠纷案，年原告张泽民与他人合伙为刘台村完成了小康路面硬化工程建设，下欠元刘台村直未付，案件判决后，法院采政执行案件统计表法院案件数量件案件数量所占比例标的额万元标的额所占比例市中级法院城区法院县法院海原县法院合计被执行人情况涉行政执行案件中，被执行人为行政机关的件，标的额万元事业单位件，标的额万元乡镇人民政府件，标的额万元村委会件，标的额万元，见表。

法院涉行政执行案件调研报告法院涉行政执行案件调研报告近年来，执行难直是织召开了全市法院执行工作会议，及时掌握全市法院执行动态，协调解决执行中存在的问题，对全市法院涉行政执行案件情况进行专题调研。

城区法院专门召开了有涉乡镇村案件法定代表人参加的积案执行动员大会，要求在限定时间内执结案件。

县法院针对件行政机关案件召开会议，分析成因和对策，上报县委人大，请求协调解决，化解执行难题。

海原县法院也及时向县委人大汇报情况。

无钱偿还村干部借款，导致