陵的空白，结合零陵区的实际情况，有针对性地增加些项目，如接履桥生态休闲度假中心内无餐饮客房吊脚楼等项目，我们就建接履桥生态休闲度假中心，内设餐饮客房吊脚楼等项目根据境内山塘水库可泛舟游玩外，又可养鱼，供垂钓娱情之用，我们就建设水上垂钓中心水上娱乐等项目。

建成后的项目，我们除将进步加强规范管理外，还将视情况变化增减项目，以达到与时俱进，满足人们不断增长的各类需要。

另外，本项目区内外山水空间很大，具有广阔的自然山水发展空间优势，有利于项目朝更大更广更深的方向发展，可持续性发展强劲有力。

六是加强零陵区大力发展旅游业之大局的需要零陵区委区政府明确提出打造三城区的战略思想，要把旅游业作为新的经济增长点来抓，依托底蕴深厚的旅游资源优势，尽快把零陵的旅游资源优势转化为产业优势，树立大旅游大产业大市场的观念，把零陵的旅游业纳入桂林南岳张家界大旅游圈进行谋划，以岩洞奇观和山水生态休闲度假旅游为基础，大力发展观光旅游度假休闲旅游，着力将零陵建设成个生态旅游城。

第三章项目建设优越性评价政策支持。

旅游业是随着历史的发展，社会的进步兴起并发展的，属于第三产业范畴，是种古老的产业，也是永恒的朝阳产业。

因此，不管是国家，还是地方政府，对于兴办第三产业特别是旅游产业都是大力支持的。

国家政策支持。

主要体现在是年月召开的中央经济工作会议上，党中央做出了把旅游业列为国民经济新的增长点的决策，为旅游业在新世纪的发展创造了重要的发展机遇。

二是在年月召开的中央经济工作会议上，江泽民总书记指出加强第产业，提高第二产业，发展第三产业是今后的基本思路。

三是在年月召开的九届全国人大三次会议上，朱镕基总理所做的政府工作报告中，从三个方面三次提到旅游，这是历史上从来没有价已成为新的消费动向。

劣质产品和落后的生产技术已在淘汰之列。

以质取胜以优发财已成共识。

第二节风险分析风险因素现代企业都存在或多或少或大或小的风险，综合本项目建设情况，风险因素主要有以下几种资金风险。

资金到位与否决定企业兴建的成败，到位的快慢与多少影响建设时期的速度与规模，周转资金的多少影响生产经营的正常秩序和目标的顺利实现，资金管理的妥善与否直接关系着经济效益的好坏，因此，资金能否落实到位是目前的首要问题，如何管好用好资金，又是关系企业兴衰的主要问题。

市场风险。

本项目建设虽然前景广阔，但是市场风险因素很多，如旅游产品的落后性缺乏吸引力。

服务差影响客户再的，多方面的。

四是满足人们不断增长的物质和精神需求的需要。

经济的发展使得人们的生活水平得到了改善，对精神生活的要求越来越高，旅游逐渐成为人们喜爱的享受方式。

双休日和节假日，也为广大群众提供了时间上的机会，人们不再满足于吃顿了事，而是转而注重娱乐和精神享受了。

另外，劳动人事制度的改革将推行带薪休假制，可为旅游提供更多的客源。

目前旅游业的态势呈现出以下特色。

高层次多样化。

从近年来我国旅游业发展的特点看，随着经济的发展与人们生活水平的提高，般的观光旅游也将随之增加，但所占比重将会有所下降高层次的文化旅游生态旅游休闲度假旅游森林旅游及其他些有特色的旅游将越来越多，旅游的文化内涵将越来越丰富。

众多旅游者越来越不满足多年贯制的观光旅游，而希望能够在旅游中结合自己的兴趣爱好，进行积极的探索参与体验和休闲享受，人们将更加重视精神疲劳的消除，这样就要求旅游企业推出丰富多彩的旅游产品。

那些单纯游山玩水的消遣观光，将逐渐为多样化的旅游方式和项目所取代。

个性化的实现自我价值的旅游项目将渐受青睐。

我国传统的旅游方式分为四种，即娱乐型观光型商务型和休闲度假型，大多数旅游活动更多的是各种方式特征兼而有之。

个国家或地区的旅游方式是由其资源条件地理位臵市场条件等多方面因素决定的，不同的旅游方式也有不同的产品价格市场对策等，同时旅游者也有不同的消费要求和消费特点。

当今，旅游消费动向的重大变化是消费由目的变为手段，人们消费是为了实现自我爱好，为了自由娱乐，表现丰富的感情，为了全身心的放松等。

传统的观光娱乐等旅游方式已不能满足旅游者的需求。

旅游方式朝着个性化多样化文化化的方向发展，各种内容丰富新颖独特的旅游方式和旅游项目将应运而生，而生态休闲度假正是顺应旅游业这发展潮流产生的。

特色旅游专项旅游将成新潮流。

除了现有的体现个性化的旅游项目如登山探险体育人文考察等之外，还应有新的内容，如欣赏些有地方特色和民族特色的歌舞各种文艺表演，品尝各地具有地方特色和民族特色