资源能得到合理配臵和有效利用国家科技实力和创新能力有明显提高，掌握批拥有自主知识产权的核心技术并形成核心生产能力，同时满足国民经济现代化建设以及国防和军队现代化建设的需要。

我国建立军民融合创新体系的总体思路是政府主导，加强军民互动，两用技术切入，国防科研生产扩大开放，夯实创新基础。

军民融合的国家创新体系建设，涉及管理体制和运行机制改革，应该按照综合集成分步实施的原则，逐步推进。

为了实现上述战略目标，十末期和十初期为前期准备阶段，即军民融合国家创新体系的总体规划时期十时期，应主要在顶层设计上下功夫，积极推进军民两大创新系统融合的基础性建设，以民促军，加强军民互动军工加快引进竞争，为推极推进军转民时期年，即我国开始改革开放到全面实施科技兴国科技强军战略之前的段历史时期。

直到这阶段的后期，国家创新体系理论开始引入中国，政府开始将建设国家创新体系作为科技体制改革目标。

这时期我国国家创新体系的突出特征是国家创新体系在经历文化大革命重创的基础上开始恢复政府开始放松对科研机构的集中管制，政策供应集中在拨款制度技术市场组织机构和人事管理等改革方面，但计划调控力度仍然很大创新体系的基本要素趋于完整，中介组织开始出现大学企业和科研院所处于调整改革之中，在国家创新体系中的定位仍在探索之中。

从国防创新系统的历史演进脉络来看，这时期国防创新系统在国家创新体系中的优势地位开始让位于民用系统。

国防创新系统逐步引入了市场手段，军事装备科研生产由过去的单指令性计划管理转变为指令性计划下的合同制管理，其实质是计划与市场相结合计划为主的机制。

部分军事装备开始试行了招标。

但是，市场机制在这时期的万用户使用过的产品才能充分暴露问题，经过改进提高才是可靠的，军队选用既省钱又放心民用科研生产单位拥有为国防建设服务的丰富科技资源，对进入军品市场充满热情，而且相对于军工单位具有体制机制人才技术引进等方面的优势当前，需要继续推动军转民和民转军，形成良性互动的长期有效机制，只要这种双向转移和交互作用向深度广度发展，就会产生更多新产品新技术和新市场虽然有些民用行业对军工也有定的行业壁垒，但总体来说，民品科研生产领域对军工单位是开放的对军工企业来说，参与建设军民融合的国家创新体系的过程既是机遇更是挑战，其机遇主要体现在有助于从体制和机制上理顺关系，使军工企业真正成为有自主经营权的建立现代企业制度的市场竞争主体，其挑战主要体现在原来军品科研生产任务只有军工企业承担的垄断局面被打破，军工企业要面向更广泛的民用市场，竞争加剧，压力加大绝大多数的军工单位除了极少数军工核心单位外，其将来的发展没有理顺，军民科技部门都有权独立提出国家的科技计划，部门之间缺乏协调，造成不少科技资源重复使用促进科技创新的政策协同机制没有建立起来对国家军用民用科技计划的评估和监督机制还很不完善政府的管理职能没有发生重大转变，科研院所的管理体制问题没有从根本上解决，国防科研院所的体制改革滞后在市场化的改革中，基础类公益类科研院所的科研活动受到冲击国防科技创新系统和民用科技创新系统分离的格局没有发生重大改变。

调研中发现，无论是民用科研单位，还是民品生产单位，都对进入军品市场充满热情。

同时，民用单位拥有为国防建设服务的丰富资源。

部分民用科研机构和民用高等院校具有较强的基础研究实力，民用高技术及高技术产业化资源丰富，对构建军民融合的创新体系形成可靠的技术基础目前被军方利用的民用科技资源仅是其中小部分，民为军用的潜力很大民用创新系统活力充沛，成长态势良好，军民融合在资源的综合利用上前景广阔。

民两化融合提升企业竞争力心得体会网友投稿十初期为前期准备阶段，即军民融合国家创新体系的总体规划时期十时期，应主要在顶层设计上下功夫，积极推进军民两大创新系统融合的基础性建设，以民促军，加强军民互动军工加快引进竞争，为推进军民结合寓军于民打基础，为国防科技工业和武器装备建设管理改革提供动力十时期，将全面推动军民两大创新系统融合，建立国防科技工业新体制，实现竞争评价监督机制个机制的顺畅运行，提高资源配臵效率。

考虑到军民融合国家创新体系建设的高度敏感性，我们建议近期应从加强军民互动入手从长远上讲，应从管理体制与运行机制改革入手。

加快建设军民融合的国家创新体系，核心内容是促进创新要素的良性互动，整合创新要素网络，提高国家创新能力和效率。

具体的政策措施建议是创新链各环节之间的军民互动，包括建立分级别的国防建设需求信息发布制度，建立军民供需对话机制，组织军民两大领域专家和管理人员的交流，实现基础研究计划的军民融合，军民共建两用重，这时期国防创新系统在国家创新体系中的优势地位开始让位于民用系统。

国防创新系统逐步引入了市场手段，军事装备科研生产由过去的单指令性计划管理转变为指令性计划下的合同制管理，其实质是计划与市场相结合计划为主的机制。

部分军事装备开始试行了招标。

但是，市场机制在这时期的作用是有限的间接的，合同只是计划的附属物，并不具有现代经济合同的性质。

政府部门既是军事装备的军队管理部门，又是国防科研生产单位的行政主管部门，还负责确定具体军事装备项目的研制生产单位。

从整体上看，这时期国防创新系统的改革滞后于我国社会主义市场经济体制改革，进步改革的任务只得拖延到下个历史阶段。

全面推进军民融合国家创新体系建设时期年以来，是以年视察南方讲话为标志。

这时期，我国进入社会主义市场经济新阶段。

科教兴国成为基本国策，国家创新体系理论开始引入中国，科技成果产业化大大加速。

政府更加灵活地综合运用宏观调控和市场手段，通过加长江角洲珠江角洲京津唐地区东北地区西南地区调研的第手资料着手，分析了这些地区国防创新系统技术溢出的情况以及民用创新系统为国防建设服务的现状。

两化融合提升企业竞争力心得体会网友投稿。

国家创新体系建设实现军民融合的主要标志是国防科技基础与国家民用科技基础国防工业基础与国家民用工业基础实现有机结合，融为体军用民用高新技术双向顺畅转移，创新源头基础研究实现军民统规划军用民用优质高科技资源能得到合理配臵和有效利用国家科技实力和创新能力有明显提高，掌握批拥有自主知识产权的核心技术并形成核心生产能力，同时满足国民经济现代化建设以及国防和军队现代化建设的需要。

我国建立军民融合创新体系的总体思路是政府主导，加强军民互动，两用技术切入，国防科研生产扩大开放，夯实创新基础。

军民融合的国家创新体系建设，涉及管理体制和运行机制改革，应该按照综合集成分步实施的原则，逐步推进。

为了实现上述战略目标，十末期备发明者。

其次是制度因素，即政策环境因素。

我国国家创新体系，特别是国防创新系统，是在计划经济基础上建立起来的。

我们经历了计划经济向市场经济的重大转变。

对国防创新系统来说，这转变尚没有从根本上完成。

时至今日，计划经济的管理理念和手段仍然在我国国防创新系统中发挥着主导作用。

技术创新的理念没有真正落实，技术产品的商业化产业化规模和程度仍然不是军工单位的主要目标和绩效考核指标。

第，社会文化和思想观念也对我国国家创新体系，特别是国防创新系统的演进有相当的影响。

儒家文化和军工文化中保守和不积极的那些方面，特别是缺乏商业风险投资研究开发合作等创新文化的必备精神，制约着创新能力的积累和提高。

从当前和长远的情况来看，我国科技体制改革，如果不能直面军民分割的现状，那么仍是不充分不全面的改革。

我们必须从事关国家和民族兴衰的战略高度认识建设创新型国家的重要性，加快军民融合的国家创新体系建设，使这些深层次的问题筹兼顾，发展军民两用技术项目，促进军民两用技术产业化。

，深化武器装备建设管理体制改革，包括营造有利于竞争的体制环境，提高竞争层次扩大竞争范围，深化军工企业体制改革，保持军工核心能力，对国防科技工业体制改革设立专题评估，等等。

，是当前推进军民融合国家创新体系建设的重大举措。

具体措施建议有尽快出台民用科研生产单位准入制度扩大军品科研项目的招标投标范围给民用企业公平的税收优惠政策研究完善军品保密制度完善军用标准体系建立健全相应的监管制度，等等。

结束语构建军民融合的创新体系，是当前世界新科技革命不断发展对我国现代化建设提出的紧迫要求，是提高国家科技竞争力的紧迫要求，也就是国家利益和国家目标的集中体现。

这实质上也是对贯彻军民结合寓军于民方针提出了更现实更高的要求。

当代综合国力的竞争实质上是科学技术的竞争，是创造应用和转化科学技术成果效率的竞争。

国家竞争力不仅取决于现有的科技生产能力，更快得到彻底的解决。

我国军用技术与民用技术双向转移的现状调查与分析我们从西北地区长江角洲珠江角洲京津唐地区东北地区西南地区调研的第手资料着手，分析了这些地区国防创新系统技术溢出的情况以及民用创新系统为国防建设服务的现状。

两化融合提升企业竞争力心得体会网友投稿。

积极推进军转民时期年，即我国开始改革开放到全面实施科技兴国科技强军战略之前的段历史时期。

直到这阶段的后期，国家创新体系理论开始引入中国，政府开始将建设国家创新体系作为科技体制改革目标。

这时期我国国家创新体系的突出特征是国家创新体系在经历文化大革命重创的基础上开始恢复政府开始放松对科研机构的集中管制，政策供应集中在拨款制度技术市场组织机构和人事管理等改革方面，但计划调控力度仍然很大创新体系的基本要素趋于完整，中介组织开始出现大学企业和科研院所处于调整改革之中，在国家创新体系中的定位仍在探索之中。

从国防创新系统的历史演进脉络来国家创新体系建设实现军民融合的主要标志是国防科技基础与国家民用科技基础国防工业基础与国家民用工业基础实现有机结合，融为体军用民用高新技术双向顺畅转移，创新源头基础研究实现军民统规划军用民用优质高科技资源能得到合理配臵和有效利用国家科技实力和创新能力有明显提高，掌握批拥有自主知识产权