励社会资本通过特许经营等方式，参与有定收益的公益性事业投资运营。

政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权合理定价财政补贴等相关责任，不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。

第章政府债务纳入预算管理第十条政府债务收支分类纳入全债务信息作为债务风险预警规模控制考核评价的基本依据，债务单位及其主管部门应当对信息的真实性负责。

债务单位应当及时将债务举借偿还使用等相关信息逐笔录入全市政府性债务信息系统。

主管部门负责审核汇总本部门政府债务和或有债务情况并向本级财政部门报送统计报告。

第十条建立完善政府债务考核机制。

市政府将政府债务管理情况纳入对县级人民政府的绩效考核范围。

市财政部门将政府债务管理情况纳入县级财政部门运行绩效考核范围。

第十条最终债务人的法定代表人发生变更时，其位债务管理工作。

第章风险防控第十条全市各级人民政府应当建立政府债务风险防控机制，健全完善防范化解措施，夯实风险预警机制各环节工作，有效控制政府债务风险。

第十条市政府根据县级人民政府债务总量债务结构综合财力等相关因素，测算债务率新增债务率偿债率逾期债务率等债务风险指标，评估债务风险状况，定期通报预警。

各级财政部门根据到期偿债规模偿债资金来源资产负债水平等指标评估本级单位债务风险情况，及时实施风险提示。

第十条防范事业单位和融资平台公司债务风险向举借偿还使用等相关信息逐笔录入全市政府性债务信息系统。

明确责任依法偿债。

坚持谁举借谁偿还，落实偿债责任，明确偿债资金来源，按时还本付息，不得单方面改变债权债务关系，不得转嫁债务或逃废债务。

市本级不承担县级人民政府含县级市区，下同债务的偿还责任。

第条建立全市政府性债务管理协调机制。

全市各级人民政府负责统筹协调本行政区域政府性债务管理工作，推进政府性债务管理机制建设，审定债务举借方案，研究制定应急处置预案，组织实施债务管理考核。

财政部门负责制定葫芦岛市政府性债务管理暂行办法全文报告。

对依法应由政府承担偿债责任的或有债务，偿债资金纳入预算管理。

第十条政府债务限额和举债规模实行分级核定。

市政府在省政府下达的债务年度限额内，报市人大常委会批准确定全市政府债务规模。

市财政部门统筹全市政府债务举借，核定市本级和县级政府债务规模，并报省财政部门备案。

县级政府在市政府核定限额内合理确定本地区举债规模，按规定报本级人大常委会批准。

第十条申请举借政府外债的举债机构，向财政部门提交申请前，应当按照国家有关规定向发展改革部门申请纳入国各环节工作，有效控制政府债务风险。

第十条市政府根据县级人民政府债务总量债务结构综合财力等相关因素，测算债务率新增债务率偿债率逾期债务率等债务风险指标，评估债务风险状况，定期通报预警。

各级财政部门根据到期偿债规模偿债资金来源资产负债水平等指标评估本级单位债务风险情况，及时实施风险提示。

第十条防范事业单位和融资平台公司债务风险向政府转移。

事业单位和融资平台公司债务严格限定由自身运营收入偿还，不得新增政府债务。

建立事业单位和融资平台公司的偿债保障目支出还本支出付息支出转贷支出等。

第十条政府债务收支实行分级预算管理。

市县两级政府将债务收支纳入本级预算管理。

第十条政府债务收支预算实行分层编制。

按照管理隶属关系分别核定单位债务收支部门债务收支和政府债务收支，分层编入单位预算部门预算和政府预算。

第十条年度终了，各级财政部门应当将政府债务收支编入政府财政决算草案，按照规定程序由本级人民政府审定后，报本级人大常委会批准。

第十条或有债务纳入预算监管范围，以预算报表备注或附表方式向本级人大或其常委违反本办法规定，有下列行为之的，按照国务院财政违法行为处罚处分条例有关规定予以处理政府债务不纳入预算管理超过债务限额举债不按规定方式举借政府债务违法对单位和个人举借债务提供担保挪用债务资金或改变资金用途不公开或提供虚假政府债务信息。

对恶意转嫁或逃废债务，强制金融机构提供政府性融资，以及其他违反政府债务管理相关法律法规的行为，依照财政违法行为处罚处分条例有关规定对相关单位和责任人予以处罚处分构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第章附则第应当将政府债务收支编入政府财政决算草案，按照规定程序由本级人民政府审定后，报本级人大常委会批准。

第十条或有债务纳入预算监管范围，以预算报表备注或附表方式向本级人大或其常委会报告。

对依法应由政府承担偿债责任的或有债务，偿债资金纳入预算管理。

主管部门负责审核汇总本部门政府债务和或有债务情况并向本级财政部门报送统计报告。

第十条建立完善政府债务考核机制。

市政府将政府债务管理情况纳入对县级人民政府的绩效考核范围。

市财政部门将政府债务管理情况纳入县级财十条各类开发区园区政府性债务举借使用按照同级政府所属部门管理政府债务纳入预算偿还等按照谁举借谁偿还，谁担保谁负责的原则，自行落实偿债责任。

第十条本办法未尽事宜按国家和省规定执行。

第十条本办法执行中的具体问题由葫芦岛市财政局负责解释。

第十条本办法自年月日起施行。

葫芦岛市政府债务管理办法市政府令第号同时废止。

葫芦岛市政府性债务管理暂行办法全文。

第章风险防控第十条全市各级人民政府应当建立政府债务风险防控机制，健全完善防范化解措施，夯实风险预警机财政部门对相关资料进行审核后，应当报本级人民政府批准，并报上级人民政府备案。

最终债务人是企业的，必须办理资产抵押手续，并对最终债务人的财务状况和偿债能力进行。

第十条推广使用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与有定收益的公益性事业投资运营。

政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权合理定价财政补贴等相关责任，不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。

第章政府债务纳入预算管理第十条政府债务收支分类纳入全常委会批准确定全市政府债务规模。

市财政部门统筹全市政府债务举借，核定市本级和县级政府债务规模，并报省财政部门备案。

县级政府在市政府核定限额内合理确定本地区举债规模，按规定报本级人大常委会批准。

第十条申请举借政府外债的举债机构，向财政部门提交申请前，应当按照国家有关规定向发展改革部门申请纳入国外贷款规划。

第十条国际金融组织和外国政府贷款举借按国家有关规定执行，属于政府债务的纳入规模限额管理。

第十条除法律规定经国务院批准为使用外国政府贷款或国际围内允许提供担保的，担保单位应当向财政部门提供下列资料国有资产产权登记证明担保申请书经批准的可行性研究报告或者项目建议书财务报告需要提供的其他资料。

第章政府性债务的偿还第十条按照谁举借，谁偿还，谁担保，谁负责的原则，落实偿债责任。

政府债务资金使用单位为最终债务人。

最终债务人的法定代表人，承担偿还政府债务的领导责任最终债务人的本级政府主管领导，承担偿还政府债务的监督责任。

最终债务人的法定代表人发生变更时，变更后的法定代表人承担偿还政风险防控机制，举债规模不得超过自身偿债能力。

第十条全市各级人民政府应当制定债务风险应急处置预案，出现偿债危机时须及时上报上级人民政府，按照预案设置启动债务风险应急处置措施和追究相关责任。

第章政府性债务的监督问责第十条全市各级人民政府及其部门应当加强政府性债务统计考核评价信息公开考核问责等工作。

第十条健全政府性债务统计制度。

债务信息作为债务风险预警规模控制考核评价的基本依据，债务单位及其主管部门应当对信息的真实性负责。

债务单位应当及时将债十条各类开发区园区政府性债务举借使用按照同级政府所属部门管理政府债务纳入预算偿还等按照谁举借谁偿还，谁担保谁负责的原则，自行落实偿债责任。

第十条本办法未尽事宜按国家和省规定执行。

第十条本办法执行中的具体问题由葫芦岛市财政局负责解释。

第十条本办法自年月日起施行。

葫芦岛市政府债务管理办法市政府令第号同时废止。

葫芦岛市政府性债务管理暂行办法全文。

第章风险防控第十条全市各级人民政府应当建立政府债务风险防控机制，健全完善防范化解措施，夯实风险预警机报告。

对依法应由政府承担偿债责任的或有债务，偿债资金纳入预算管理。

第十条政府债务限额和举债规模实行分级核定。

市政府在省政府下达的债务年度限额内，报市人大常委会批准确定全市政府债务规模。

市财政部门统筹全市政府债务举借，核定市本级和县级政府债务规模，并报省财政部门备案。

县级政府在市政府核定限额内合理确定本地区举债规模，按规定报本级人大常委会批准。

第十条申请举借政府外债的举债机构，向财政部门提交申请前，应当按照国家有关规定向发展改革部门申请纳入国推广使用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本通过特许经营等方式，参与有定收益的公益性事业投资运营。

政府对投资者或特别目的公司按约定规则依法承担特许经营权合理定价财政补贴等相关责任，不承担投资者或特别目的公司的偿债责任。

第章政府债务纳入预算管理第十条政府债务收支分类纳入全口径预算管理。

般债务收支纳入般公共预算专项债务收支纳入政府性基金预算。

政府债务预算收入包括地方政府般债券转贷收入地方政府向外国政府借款转贷收入等政府债务预算支出包括葫芦岛市政府性债务管理暂行办法全文融组织贷款进行转贷的外，政府及其所属部门不得作为政府债务的担保人。

第十条政府新发生或有债务，应当严格限定在中华人民共和国担保法规定的担保范围内，并根据担保合同承担相关责任。

在法律限定范围内允许提供担保的单位对担保事项进行可行性论证后，经本级财政部门审核，报本级人民政府批准。

第十条在法律限定范围内允许提供担保的，担保单位应当向财政部门提供下列资料国有资产产权登记证明担保申请书经批准的可行性研究报告或者项目建议书财务报告需要提供的其他资报告。

对依法应由政府承担偿债责任的或有债务，偿债资金纳入预算管理。

第十条政府债务限额和举债规模实行分级核定。

市政府在省政府下达的债务年度限额内，报市人大常委会批准确定全市政府债务规模。

市财政部门统筹全市