使是实行了股份制改造的机构，也要根据当地农村产业结构状况，确定定比例资金用于支农。

加大推广农户小额信用贷款期间的支农服务工作，积极促进农业和农村经济健康发展。

国务院办公厅年月十日。

国务院办公厅关于进步深化农村信用社改革试点的意见全文。

改善农村金融服务，加大金融支农力度。

农村信用社要进步改善农村金融服务，加大金融支农力度。

无论采取何种产权模式，选择何种组织形式，都要坚持服务农的经营方向，信贷资金大部分要用于试点工作的个省区市人民政府要按照试点方案和本意见要求，成立深化农村信用社改革试点领导小组，抓紧制订改革试点实施方案，经银监会会同人民银行财政部税务总局审核，报国务院批准后组织实施。

管理体制改革年底前要基本到位，产权制度改革内部经营机制转换等工作，要因地制宜，积极稳妥推进。

改革试点中，要处理好改革发展和稳业农村和农民为宗旨，按照明晰产权关系强化约束机制增强服务功能国家适当支持地方政府负责的总体要求，围绕不断改善农村金融服务，加大金融支农力度这首要目标，逐步推进和完善管理体制和产权制度改革，促进农村信用社加强内部控制，转换经营机制，使农村信用社真正成为自主经营自我约束自我发展和自担风险的市场主体，真正成为国务院办公厅关于进步深化农村信用社改革试点的意见全文高经营管理水平。

要以产权制度改革为契机，下大力气完善农村信用社内控机制。

对采取不同产权模式选择不同组织形式的农村信用社包括农村信用社改制的银行类金融机构，要抓住制度变革的有利时机，制订出激励有效约束严格权责明晰奖惩分明的内部控制制度。

改革劳动用工制度，推行全员考核竞争上岗岗位轮换等制度，逐步形成优胜劣汰社改革试点领导小组，抓紧制订改革试点实施方案，经银监会会同人民银行财政部税务总局审核，报国务院批准后组织实施。

管理体制改革年底前要基本到位，产权制度改革内部经营机制转换等工作，要因地制宜，积极稳妥推进。

改革试点过程中也出现些新情况新问题。

例如，农村信用社交由省级人民政府管理后，如何进步落实有关各方的监督止因股权过于分散被内部人控制。

是按照现代企业制度的要求，进步健全法人治理结构，明确职责分工，形成决策执行监督相互制衡的治理结构。

要解放思想，大胆创新，努力探索符合我国农村和农村信用社实际的有效治理结构。

是进步加强制度建设，科学合理地制定有关工作程序和议事规则，增加决策透明度，提高运行效率。

转换经营机制，行要遵守纪律，顾全大局，防止借改革之机突击进人突击提干突击花钱，防范各类道德风险要严格清查资产，追讨债务，分清责任，严惩犯罪要特别注意做好改革期间的支农服务工作，积极促进农业和农村经济健康发展。

国务院办公厅年月十日。

国务院办公厅关于进步深化农村信用社改革试点的意见全文。

对试点地区农村信用社，继续扶持政策，形成政策合力。

各有关方面要加强指导，密切配合，要按照试点方案精神和有关规定要求，继续认真贯彻落实农村信用社改革试点的各项扶持政策。

个试点省市人民政府在改革试点实施方案中明确的有关配套政策，也要尽快落实。

银监会要会同有关部门加快研究邮储资金适当返还农村的办法，并选择部分省市进行试点。

人民银行要会按年底实际资不抵债数额的，由人民银行发行专项中央银行票据或安排中央银行专项借款，其中专项中央银行票据用于置换农村信用社不良资产和历年挂账亏损。

进步深化农村信用社改革试点工作，在国务院的统领导下，由银监会会同有关部门组织实施。

参加扩大改革试点工作的个省区市人民政府要按照试点方案和本意见要求，成立深化农村信改善农村金融服务，加大金融支农力度。

农村信用社要进步改善农村金融服务，加大金融支农力度。

无论采取何种产权模式，选择何种组织形式，都要坚持服务农的经营方向，信贷资金大部分要用于支持本地区农业和农民，即使是实行了股份制改造的机构，也要根据当地农村产业结构状况，确定定比例资金用于支农。

加大推广农户小额信用贷款率。

转换经营机制，提高经营管理水平。

要以产权制度改革为契机，下大力气完善农村信用社内控机制。

对采取不同产权模式选择不同组织形式的农村信用社包括农村信用社改制的银行类金融机构，要抓住制度变革的有利时机，制订出激励有效约束严格权责明晰奖惩分明的内部控制制度。

改革劳动用工制度，推行全员考核竞争上岗岗位轮换等制管理体制，将农村信用社的管理交由省级人民政府负责。

农村信用社交由省级人民政府管理后，有关方面要按照国家宏观调控，加强监管，省级政府依法管理，落实责任，信用社自我约束，自担风险的要求，认真落实监督管理责任。

国务院办公厅关于进步深化农村信用社改革试点的意见全文。

深化产权制度改革，完善农村信用社法人治理结构管理责任在不同产权制度下，如何建立完善的法人治理结构，做好农服务工作如何切实转换农村信用社经营机制和有效地加强信贷风险管理等。

这些问题需要在进步深化改革中逐步解决。

进步深化农村信用社改革试点的指导原则是以理论和个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十大和十届中全会精神，坚持市场化的改革取向，以服务按年底实际资不抵债数额的，由人民银行发行专项中央银行票据或安排中央银行专项借款，其中专项中央银行票据用于置换农村信用社不良资产和历年挂账亏损。

进步深化农村信用社改革试点工作，在国务院的统领导下，由银监会会同有关部门组织实施。

参加扩大改革试点工作的个省区市人民政府要按照试点方案和本意见要求，成立深化农村信高经营管理水平。

要以产权制度改革为契机，下大力气完善农村信用社内控机制。

对采取不同产权模式选择不同组织形式的农村信用社包括农村信用社改制的银行类金融机构，要抓住制度变革的有利时机，制订出激励有效约束严格权责明晰奖惩分明的内部控制制度。

改革劳动用工制度，推行全员考核竞争上岗岗位轮换等制度，逐步形成优胜劣汰试点，农村信用社的产权制度框架已经初步形成。

下步要将工作重点转向建立合理科学有效的法人治理结构。

是进步完善股权设置。

结合当地实际，合理确定入股起点，积极吸收种养殖大户私营业主企业法人等有能力有愿望参与农村信用社管理的投资人入股，提高农村信用社的决策和管理能力。

既要防止因股权过于集中被少数大股东控制，又要国务院办公厅关于进步深化农村信用社改革试点的意见全文，逐步形成优胜劣汰能进能出能上能下的用工机制。

完善薪酬体系，加大收入分配的正向激励，促进业务发展。

重视和加强风险控制制度建设，对信贷决策要实行严格的问责制。

加大在职培训力度，加快人员知识更新，提高农村信用社人员素质。

按照公开公正公平的原则，积极引进人才，改善人员结构公开招聘高级管理人员，加强管理队伍建高经营管理水平。

要以产权制度改革为契机，下大力气完善农村信用社内控机制。

对采取不同产权模式选择不同组织形式的农村信用社包括农村信用社改制的银行类金融机构，要抓住制度变革的有利时机，制订出激励有效约束严格权责明晰奖惩分明的内部控制制度。

改革劳动用工制度，推行全员考核竞争上岗岗位轮换等制度，逐步形成优胜劣汰大股东控制，又要防止因股权过于分散被内部人控制。

是按照现代企业制度的要求，进步健全法人治理结构，明确职责分工，形成决策执行监督相互制衡的治理结构。

要解放思想，大胆创新，努力探索符合我国农村和农村信用社实际的有效治理结构。

是进步加强制度建设，科学合理地制定有关工作程序和议事规则，增加决策透明度，提高运行效地方政府要为农村信用社业务发展创造良好环境，取消不合理的限制性政策和规定，扩大农村信用社支农资金来源，提高支农服务水平。

认真落实扶持政策，形成政策合力。

各有关方面要加强指导，密切配合，要按照试点方案精神和有关规定要求，继续认真贯彻落实农村信用社改革试点的各项扶持政策。

个试点省市人民政府在改革试点实施方案。

经过段时间的改革试点，农村信用社的产权制度框架已经初步形成。

下步要将工作重点转向建立合理科学有效的法人治理结构。

是进步完善股权设置。

结合当地实际，合理确定入股起点，积极吸收种养殖大户私营业主企业法人等有能力有愿望参与农村信用社管理的投资人入股，提高农村信用社的决策和管理能力。

既要防止因股权过于集中被少按年底实际资不抵债数额的，由人民银行发行专项中央银行票据或安排中央银行专项借款，其中专项中央银行票据用于置换农村信用社不良资产和历年挂账亏损。

进步深化农村信用社改革试点工作，在国务院的统领导下，由银监会会同有关部门组织实施。

参加扩大改革试点工作的个省区市人民政府要按照试点方案和本意见要求，成立深化农村信能进能出能上能下的用工机制。

完善薪酬体系，加大收入分配的正向激励，促进业务发展。

重视和加强风险控制制度建设，对信贷决策要实行严格的问责制。

加大在职培训力度，加快人员知识更新，提高农村信用社人员素质。

按照公开公正公平的原则，积极引进人才，改善人员结构公开招聘高级管理人员，加强管理队伍建设。

是改革农村信用止因股权过于分散被内部人控制。

是按照现代企业制度的要求，进步健全法人治理结构，明确职责分工，形成决策执行监督相互制衡的治理结构。

要解放思想，大胆创新，努力探索符合我国农村和农村信用社实际的有效治理结构。

是进步加强制度建设，科学合理地制定有关工作程序和议事规则，增加决策透明度，提高运行效率。

转换经营机制，款的力度，进步完善农户联保贷款办法。

健全完善农村信用社资金结算体系，大力发展银行卡等现代支付工具，不断探索代理保险证券委托理财信息咨询服务等新的金融支农服务方式。

国务院有关部门和地方政府要为农村信用社业务发展创造良好环境，取消不合理的限制性政策和规定，扩大农村信用社支农资金来源，提高支农服务水平。

认真落明确的有关配套政策，也要尽快落实。

银监会要会同有关部门加快研究邮储资金适当返还农村的办法，并选择部分省市进行试点。

人民银行要会同有关部门抓紧提出解决老少边穷地区农村金融服务问题的意见，为深化农村信用社改革试点和农